摘要：近10年來，黑龍江省地方稅收雖然有較快增長(zhǎng)，但就全國(guó)稅收增幅而言，仍呈下滑趨勢(shì)。研究表明，黑龍江省稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)一致。但由于黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省、資源大省，又是老工業(yè)基地，加之經(jīng)濟(jì)和稅收體制性等深層次因素，導(dǎo)致ＧＤＰ質(zhì)量偏低，經(jīng)濟(jì)總量比重下降，與發(fā)達(dá)省份差距還在拉大，效益低于全國(guó)水平?？傮w而言，現(xiàn)行稅收激勵(lì)效果不明顯，中央與地方分成制度與比例對(duì)黑龍江省不利。

關(guān)鍵詞：地方稅收；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；回歸分析；Ｆ檢驗(yàn)；協(xié)調(diào)性

中圖分類號(hào)：Ｆ127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2007）12－0030－03

一、相關(guān)性檢驗(yàn)

地稅收入與全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)程度是通過相關(guān)系數(shù)求得的，它可以從數(shù)量上具體說明現(xiàn)象間線性相關(guān)關(guān)系的方向和密切程度，通常用ｒ表示。相關(guān)程度的判定標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)總體相關(guān)系數(shù)為0的假設(shè)，對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，并按ｒ的大小，通常將相關(guān)程度分為4個(gè)等級(jí)。由于2004年全省免除農(nóng)業(yè)稅，故2004—2005年不考慮農(nóng)業(yè)稅與第一產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性問題。相關(guān)資料見表1。

計(jì)算結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，稅收收入也隨之增長(zhǎng)，且有超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，表明全?。牵模信c稅收高度相關(guān)。這點(diǎn)也可通過稅收收入彈性系數(shù)得到證實(shí)，見表2，表3，表4。

校正相關(guān)指標(biāo)后情況見表4。

從表2至表4的稅收彈性指標(biāo)看出，由于ＧＤＰ的基數(shù)不同，加之稅收指標(biāo)計(jì)算口徑不同，所得出的計(jì)算結(jié)果差異

計(jì)算結(jié)果表明，5年稅收估計(jì)值與實(shí)際完成稅收的平均誤差為58．47億元。

2．測(cè)定系數(shù)

測(cè)定系數(shù)是指在總離差平方和中回歸平方和所占的比率，用Ｒ2表示，計(jì)算公式為：

Ｒ2＝ＳＳＲ／ＳＳＴ

因?yàn)椋海樱樱裕剑樱樱遥樱樱?/p>

故Ｒ2＝1－ＳＳＥ／ＳＳＴ＝1－10257／45345≈0．78

計(jì)算結(jié)果表明，ｒ2基本接近于0．8，呈顯著性相關(guān)，回歸方程有一定的代表性，但回歸估計(jì)的誤差也不容忽視。

3．Ｆ檢驗(yàn)

合理地判斷Ｒ2值是否顯著地異于0，方法之一是通過所謂Ｆ檢驗(yàn)，用平均的解釋平方和同平均的未解釋平方和相比較，取兩者的比值Ｆ：

第一，增值稅轉(zhuǎn)型稅收優(yōu)惠政策有效地促進(jìn)了企業(yè)對(duì)設(shè)備的更新改造步伐，為區(qū)域工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，但激勵(lì)效果有限。從2004年7月1日起，東北地區(qū)在8個(gè)行業(yè)率先實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型。截至2006年底，東北試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額121．9億元，共抵扣增值稅90．62億元。就黑龍江省而言，2004年全省納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)共有7 498戶，其中，有稅收增量的3 289戶，全年辦理抵減欠稅0．179億元，辦理退稅1．921億元；2005年需抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅13．1億元，但增值稅轉(zhuǎn)型后減少固定資產(chǎn)折舊額，將增加所得稅3億元左右，進(jìn)而形成“前退后補(bǔ)”的事實(shí)①。

第二，為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，盡快明確和落實(shí)重大技術(shù)裝備業(yè)應(yīng)享受的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。如針對(duì)重大裝備各領(lǐng)域逐項(xiàng)明確專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的具體內(nèi)容，包括享受政策的各項(xiàng)重大裝備的具體規(guī)格及要求、為制造該裝備確需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的范圍等，制定并適時(shí)調(diào)整各專項(xiàng)政策的退稅商品目錄。

第三，在目前促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的政策措施尚未形成，資源枯竭城市面臨極大困境的情況下，給資源大省，尤其是在稅收上為國(guó)家做出較大貢獻(xiàn)的，中央在預(yù)算政策上給予一定的傾斜，如相應(yīng)地返還增值稅和企業(yè)所得稅等。以2000年為例，大慶油田公司實(shí)現(xiàn)的366．5億元的稅費(fèi)中，中央分成比例為84％，省分成比例僅為16％。

參考文獻(xiàn)：

1 省國(guó)稅局課題組．黑龍江省十年國(guó)稅收入分析報(bào)告（1９94—2003）[Ｍ]．哈爾濱：黑龍江人民出版社，2005：14．