摘要:經(jīng)濟發(fā)展每一個階段都有與之相適應的、起主導作用的產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇問題日益受到理論界和地方政府的關注。闡述主導產(chǎn)業(yè)的概念和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇與評價的指標體系,以海南省為個案實證分析,初步提出海南主導產(chǎn)業(yè)的選擇方向。
關鍵詞:主導產(chǎn)業(yè);區(qū)位商;指標體系;實證分析
中圖分類號:F713.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)12-0137-04
現(xiàn)代經(jīng)濟學認為,每一個經(jīng)濟發(fā)展階段都有與之相適應的、起主導作用的產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇問題,日益受到理論界和各級政府部門的關注。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟贏取競爭優(yōu)勢,已成為各級地方政府的重頭話題。
一、主導產(chǎn)業(yè)的概念及其與支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)別
(一)主導產(chǎn)業(yè)的概念
主導產(chǎn)業(yè)是具有一定規(guī)模,能夠發(fā)揮經(jīng)濟技術優(yōu)勢,代表著該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演變的方向,能夠在較長時間內(nèi)帶動和促進整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)部門。主導產(chǎn)業(yè)的生命力在于其經(jīng)濟增長速度的領率性及其對其他產(chǎn)業(yè)的深刻影響力。它一般具有以下顯著的特征:一是能夠及時、有效地吸收新技術革命和技術創(chuàng)新的成果,具有高于其他部門的技術進步率;二是綜合效益較好,具有持續(xù)的部門增長率,且高于國民經(jīng)濟的平均增長率;三是與區(qū)內(nèi)其他主要產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,產(chǎn)業(yè)鏈較長,具有超常的擴散效應,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅動力大;四是具有時間序列更替性,隨經(jīng)濟發(fā)展的不同階段及外界條件的變化而不斷轉換。
(二)主導產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)別
支柱產(chǎn)業(yè)也是表明產(chǎn)業(yè)所處戰(zhàn)略地位的一個概念,是指在產(chǎn)業(yè)結構體系的總產(chǎn)出中占較大比例的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)往往是一國(地區(qū))財政收入的主要來源,可以看作是經(jīng)濟的主要支柱。在實際應用中,它與主導產(chǎn)業(yè)的關系接近,容易被混淆。兩者主要存在以下區(qū)別:一是在國民經(jīng)濟中重要性的體現(xiàn)方式不同。支柱產(chǎn)業(yè)的重要性在于它在國民經(jīng)濟中所占的比例較大;主導產(chǎn)業(yè)的重要性則體現(xiàn)在它對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用上。這是最根本的區(qū)別。二是有些主導產(chǎn)業(yè)會成長為支柱產(chǎn)業(yè),但不是所有的主導產(chǎn)業(yè)都會成長為支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的目的主要是發(fā)揮它的關聯(lián)帶動作用,只要它能有效地帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主導產(chǎn)業(yè)的選擇就是成功的,并不必然要求它在國民經(jīng)濟中的比例要達到很高。
二、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)選擇與評價的指標體系
一般說來,具有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)一般具備主導產(chǎn)業(yè)的特征。在此,我們選取反映區(qū)域優(yōu)勢的系列評價指標,應分別從靜態(tài)和動態(tài)兩方面的指標來研究海南主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
(一)靜態(tài)指標:區(qū)位商
區(qū)位商是一個反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的指標,又稱區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化率,指的是一個區(qū)域某個產(chǎn)業(yè)增加值占該區(qū)域GDP的比重與全國(或上一級區(qū)域,下同)同產(chǎn)業(yè)的增加值占全國GDP的比重之比(商),其計算公式為:
(二)基于GDP的簡化動態(tài)指標體系
一定區(qū)域的某產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商可以靜態(tài)地反映該產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域的現(xiàn)存規(guī)模優(yōu)勢,我們也可以用一組指標來說明某一區(qū)域或某一區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)是否具備動態(tài)的發(fā)展優(yōu)勢。它們計算方法相對簡單,且GDP或行業(yè)增加值的數(shù)據(jù)獲取方便,具有深入淺出的特點。
1.GDP增長率彈性指標
一定時段GDP的變化狀況,可以從總體上把握某區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。我們選取區(qū)域GDP增長率彈性系數(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量指標作為測量GDP增長率彈性的指標。
如果該系數(shù)大于1,則說明某區(qū)域與全國其他區(qū)域相比較具有較好的發(fā)展態(tài)勢,系數(shù)值越大,區(qū)域發(fā)展?jié)摿υ酱?。相反,如果該系?shù)小于1,則說明某區(qū)域發(fā)展態(tài)勢欠佳,系數(shù)值越小,越不具備發(fā)展優(yōu)勢,需加大優(yōu)勢培育力度。
如果該系數(shù)大于1,則說明某產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展態(tài)勢,系數(shù)值越大,越具有發(fā)展優(yōu)勢。相反,如果該系數(shù)小于1,則說明某產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢欠佳,系數(shù)值越小,越不具備發(fā)展優(yōu)勢。
2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻率指標
區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻率指標由區(qū)域某產(chǎn)業(yè)增加值增量與區(qū)域GDP增量之比得出。主要由某產(chǎn)業(yè)的增長速度是否高于產(chǎn)業(yè)的平均增長速度來判定其發(fā)展態(tài)勢。
選取最近一個歷史區(qū)間(比如五年),比較各產(chǎn)業(yè)貢獻率指標的走勢,若走勢有趨高的情形,則說明該產(chǎn)業(yè)在這一區(qū)域內(nèi)的增長速度高于各產(chǎn)業(yè)的平均增長速度,具有發(fā)展優(yōu)勢。當然,這一分析指標所得出的結論,必須與定性分析相結合,尤其要分析涉及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際國內(nèi)及區(qū)域性政策環(huán)境的變遷及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。有的產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展滯后了,也許并非緣于該產(chǎn)業(yè)本身的“夕陽”性質而是其他的人為因素所致,某些產(chǎn)業(yè)近期的快速發(fā)展,或許亦出自某些人為原因。
(一)基于區(qū)位商的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群
以全國為參照系,從區(qū)位商的角度來看,2005年海南省的三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)化率(區(qū)位商)的規(guī)模優(yōu)勢依次為:第一產(chǎn)業(yè)(2.67)、第三產(chǎn)業(yè)(1.03)、第二產(chǎn)業(yè)(0.54)。如表1所示。
我們從海南省三大產(chǎn)業(yè)中,選取了2005年總產(chǎn)值相對較高的一些產(chǎn)(行)業(yè)來進行區(qū)位商的測定,希望找出具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)(行)業(yè)。通過相關數(shù)據(jù)計算得出2005年海南省專業(yè)化率(區(qū)位商)在全國具有規(guī)模優(yōu)勢、排在前10位的行業(yè)(具體見表2)。
另外,我們對在海南省相對具有影響力一些其他產(chǎn)(行)業(yè)的區(qū)位商也進行了計算,計算結果如下:教育產(chǎn)業(yè)(0.81)、房地產(chǎn)業(yè)(0.78)、食品、飲料制造業(yè)(0.76)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)(0.73)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)(0.70)、金融業(yè)(0.42)、紡織業(yè)(0.20)、石油和天然氣開采業(yè)(0.18)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)(0.04)。
依照區(qū)位商的理論分析可以看出,海南省的熱帶農(nóng)業(yè)、金屬和非金屬礦采選業(yè)和旅游業(yè)的專業(yè)化水平在全國同產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)化水平較高,具有顯性比較優(yōu)勢;建筑業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)的專業(yè)化水平稍高于全國的水平,也具有顯性比較優(yōu)勢;教育產(chǎn)業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和石油及天然氣開采業(yè)等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平均低于全國水平,處于顯性劣勢。
值得關注的問題是,前九位具有顯性優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),其專業(yè)化水平只是略高于全國水平,也就是說相對于其他地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來說,海南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并沒有完全凸顯出來,因而提高的空間和潛力比較大。
(二)基于GDP的簡化動態(tài)指標體系的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
為了彌補靜態(tài)指標區(qū)位商的缺陷,我們再用動態(tài)指標GDP增長率彈性指標和區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻率指標來測量海南省有關產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。
從2000年到2005年,海南省的GDP增長率彈性系數(shù)分別為:2000年(1.1)、2001年(1.22)、2002年(1.15)、2003年(1.15)、2004年(1.09)、2005年(1.02)。在此六年中,海南?。牵模性鲩L率彈性系數(shù)均大于1,說明海南省與全國其他區(qū)域相比較具有較好的發(fā)展態(tài)勢,但均只是稍微高于全國水平,且各年發(fā)展?jié)摿Σ幌嗌舷?,只?005年稍低于其他年份。如圖1所示。
在進行產(chǎn)業(yè)GDP增長率彈性系數(shù)的計算中,我們選取了海南目前發(fā)展相對較好的熱帶農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以2000年各產(chǎn)業(yè)的相關數(shù)值為基數(shù),經(jīng)過計算得出,以上各產(chǎn)業(yè)2005年的GDP增長率彈性系數(shù)依次為:熱帶農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))(0.72),工業(yè)(0.94),建筑業(yè)(2.06),交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)(1.17),旅游業(yè)(1.63)。其中,產(chǎn)業(yè)GDP增長率彈性系數(shù)最高的為工業(yè)(2.06),最低的為熱帶農(nóng)業(yè)(0.72),如圖2所示。
盡管海南省的工業(yè)基礎較薄弱,仍然屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“短腿”,但是海南省工業(yè)的GDP增長率彈性系數(shù)大于1,這說明自2001年開始引進大項目、2004年開始實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略以來,海南工業(yè)與全國其他區(qū)域相比具有較好的發(fā)展勢態(tài),并具有較大的發(fā)展?jié)摿Α釒мr(nóng)業(yè)的GDP增長率彈性系數(shù)小于1,是所選取產(chǎn)業(yè)中最低的,這說明海南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢已逐步由“熱帶農(nóng)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔”而轉變?yōu)椤捌渌a(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢”的格局。建筑業(yè)和旅游業(yè)的GDP增長率彈性系數(shù)均大于1,交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)幾乎接近1,它們的發(fā)展對海南省經(jīng)濟的發(fā)展也起到了很大的推動作用。
同時,從2001年開始數(shù),依次以上一年數(shù)值為基數(shù),經(jīng)過計算得出,以上各產(chǎn)業(yè)2001年—2005年的區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻率如表3所示。
為了更清楚地了解2001年—2005年海南省相關產(chǎn)業(yè)貢獻率,根據(jù)表3,我們把它做成一個走勢圖,可以看到各產(chǎn)業(yè)在5年中對海南經(jīng)濟發(fā)展貢獻的走勢。如圖3所示。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻率指標反映了某產(chǎn)業(yè)部門在特定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比較優(yōu)勢和貢獻大小。從產(chǎn)業(yè)貢獻率來看,近期對海南經(jīng)濟發(fā)展貢獻率比較大的產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和熱帶農(nóng)業(yè),它們的增長速度均大于海南的平均產(chǎn)業(yè)增速,而建筑業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻相對偏低。
從圖3可以看出,熱帶農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率雖然有所起伏,但對經(jīng)濟發(fā)展貢獻一直都居于重要的地位;工業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率變化則較大,由2001年的66.7%下降到2002年的15.7%,之后的3年中則在2002年的基礎上較為平穩(wěn),這和2001年海南省開始引進大項目發(fā)展工業(yè)、2004年開始實施“雙大”發(fā)展戰(zhàn)略有關;交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率雖然相對較低卻在不斷升高,說明其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻處于一個較穩(wěn)定的上升狀態(tài);建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率偏低且變化較大,2005年降到了5年中的最低水平;旅游業(yè)得益于海南得天獨厚的資源優(yōu)勢,其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率按理應處于較高水平,但從數(shù)據(jù)和圖中看來,其貢獻率只是處于中等水平,甚至在2003年因為“非典”的緣故而出現(xiàn)負的產(chǎn)業(yè)貢獻率,但2004年和2005年旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率處于不斷向上發(fā)展的趨勢,因此,海南的旅游業(yè)還是有較大的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g的。
四、海南未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)
在主導產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展過程中,主要考慮應兩個問題:一是根據(jù)海南所處經(jīng)濟發(fā)展階段選擇主導產(chǎn)業(yè),目前海南處于工業(yè)化前期;二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段來選擇主導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)生命循環(huán)理論認為,產(chǎn)業(yè)在某一地區(qū)的發(fā)展中一般都規(guī)律性地經(jīng)過科研創(chuàng)新期、發(fā)展期、成熟期和衰退期,主導產(chǎn)業(yè)要在科研創(chuàng)新期和發(fā)展期的產(chǎn)業(yè)中選擇,其中處于科研創(chuàng)新期的產(chǎn)業(yè)可以作為潛在主導產(chǎn)業(yè)來加以培育。結合上述的實證分析,我們對海南未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)給出一個初步的選擇方向。
(一)大力發(fā)展熱點高效農(nóng)業(yè)
在海南省的三大產(chǎn)業(yè)中,盡管三大產(chǎn)業(yè)的結構由建省前的“一三二”模式演變?yōu)槿缃竦摹叭欢蹦J?;但是第一產(chǎn)業(yè)即熱帶農(nóng)業(yè)仍然是海南省專業(yè)化率最高的產(chǎn)業(yè),相對于其他產(chǎn)業(yè),在目前來說仍然具有一些無可比擬的優(yōu)勢。海南的農(nóng)業(yè)具有自身非常突出的特點,即擁有獨特的氣候條件,土地后備資源量較多,海洋資源開發(fā)潛力巨大,海南熱帶農(nóng)業(yè)資源處于全國其他地區(qū)不可替代的位置,“熱”和“?!笔呛D限r(nóng)業(yè)需要做好的兩篇大文章。海南發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)投資少、見效快、市場廣闊,與現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力素質、管理水平、資金能力等相適應,也有利于環(huán)境保護,是海南最大、最現(xiàn)實的優(yōu)勢,也是促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)村致富的有效途徑。
(二)第二產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷上升,工業(yè)和建筑業(yè)的專業(yè)化和比較優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)
根據(jù)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)分析,在工業(yè)行業(yè)中,金屬和非金屬礦采選業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等先鋒行業(yè)是海南省現(xiàn)有工業(yè)行業(yè)的主要支柱,建筑業(yè)也為GDP的發(fā)展作出了較大的貢獻。這些行業(yè)均要求較高的科技投入,同時又可以發(fā)揮海南較豐富的自然資源。盡管第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平相對較低,工業(yè)也一直是海南省國民經(jīng)濟發(fā)展中的一條“短腿”,但我們分析時不能陷入?yún)^(qū)位商的“比較優(yōu)勢陷阱”①,應著重看工業(yè)對于海南經(jīng)濟發(fā)展的重要性和未來發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)行業(yè)內(nèi)可以根據(jù)前述指標確立一批行業(yè)作為工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),通過集聚效應與乘數(shù)效應的作用帶動相關產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,進而帶動海南經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)利用獨特的旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、旅游業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等行業(yè),它們的專業(yè)化率均處于全國平均水平之上,具有比較優(yōu)勢。其中旅游業(yè)一直是海南發(fā)展勢態(tài)最好的產(chǎn)業(yè)之一。當今的旅游業(yè)從其特點和作用來看已非單一的產(chǎn)業(yè)所能概括。旅游業(yè)的發(fā)展不僅能創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟效益,而且其產(chǎn)業(yè)帶動效應十分廣泛。海南是國內(nèi)乃至世界上現(xiàn)存的為數(shù)不多的未受多大污染的地方,自然環(huán)境優(yōu)美,旅游資源獨特,發(fā)展旅游業(yè)具有明顯的優(yōu)勢和巨大的潛力。
(四)對主導產(chǎn)業(yè)的具體選擇
熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)及旅游業(yè)等具有良好的擴張勢頭,是海南省的主導產(chǎn)業(yè),也可能發(fā)展成未來支柱產(chǎn)業(yè);醫(yī)藥制造業(yè)、石油和天然氣化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工業(yè)、食品、飲料制造業(yè)等亦可作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育;而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、金融業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭較弱,作為支柱產(chǎn)業(yè)培育的道路任重道遠。
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