摘要：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的迅速、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)型是我國適應(yīng)改革開放的不斷深入和廣泛參與世界經(jīng)濟(jì)的迫切需要。通過對(duì)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家及地區(qū)二戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史和特點(diǎn)進(jìn)行比較分析，可以看出由于國情不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一等原因，各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程、特點(diǎn)與后續(xù)效應(yīng)有著明顯的不同，它們的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)對(duì)確定我國工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、時(shí)機(jī)及模式提供了有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；國際比較；啟示

中圖分類號(hào)：Ｆ062．9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2007）12－0188－03

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的日益全球化，使得世界各國都在不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的增長。隨著改革開放的不斷深入和參與世界經(jīng)濟(jì)的深度不斷增強(qiáng)，我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。如何適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，并及時(shí)、準(zhǔn)確地制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和提高國際競爭力具有重要意義。本文通過比較和分析幾個(gè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)二戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史及特點(diǎn)，為確定我國工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向及模式提供了有益的借鑒。

一、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，一般把產(chǎn)業(yè)界定為國民經(jīng)濟(jì)中以社會(huì)分工為基礎(chǔ)，在產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營上具有相同特征的企業(yè)或單位及其活動(dòng)的集合。ＫｅｖｉｎＣｒｏｗｓｔｏｎ與Ｍｉｃｈｅａｌ Ｄ．Ｍｙｅｒｓ（2004）認(rèn)為，從不同視角來看產(chǎn)業(yè)的定義也是不同的：在經(jīng)濟(jì)視角下，產(chǎn)業(yè)往往被定義為一系列相互競爭的企業(yè)組合；在制度視角下，產(chǎn)業(yè)被看作是管理生產(chǎn)和某些商品交換的一系列制度安排，它所界定的產(chǎn)業(yè)既包括一系列提供競爭品的企業(yè)，也包括對(duì)競爭進(jìn)行限制的規(guī)章制度；在社會(huì)和文化視角下，產(chǎn)業(yè)往往被看作是一系列的社會(huì)、組織和文化關(guān)系，是由享有共同的文化特征和產(chǎn)業(yè)歸屬感的利益相關(guān)者所在的一系列公司或組織構(gòu)成的社會(huì)團(tuán)體。

國外文獻(xiàn)中所說的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型通常是指產(chǎn)業(yè)界限的改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變或競爭基礎(chǔ)的改變。在我國，有些學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有兩層含義：第一是指產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)變，即企業(yè)從原來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，進(jìn)入一個(gè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域（吳利華，2004）；第二是指產(chǎn)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變（于立、孟韜等，2004）。還有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是指一國或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政金融等政策措施對(duì)其現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面進(jìn)行直接或間接的調(diào)整，這是較為宏觀層面上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，它主要著眼于一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、調(diào)整和優(yōu)化。本文所討論的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是指最后一種情況。

二、二戰(zhàn)后世界主要國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

（一）美國的“創(chuàng)新型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

二戰(zhàn)結(jié)束前，美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)走在了世界的前列，是世界第一工業(yè)強(qiáng)國。二戰(zhàn)結(jié)束后，為了保證戰(zhàn)后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、特別是工業(yè)不因外國貿(mào)易保護(hù)主義的重視而遭受到出口市場方面的打擊，美國進(jìn)一步推行經(jīng)濟(jì)開放的多邊貿(mào)易體制政策。從戰(zhàn)后至60年代末，美國實(shí)行的對(duì)外開放政策，對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重要的影響，美國產(chǎn)品出口和國民生產(chǎn)總值在世界經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升。產(chǎn)出增加，使美國制造業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)量上升，工業(yè)內(nèi)部，包括制造生產(chǎn)資料和汽車、電視機(jī)等耐用消費(fèi)品的重工業(yè)比重超過了輕工業(yè)。這些都為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)技術(shù)前提。

20世紀(jì)70年代起，由于西歐和日本經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展，美國在世界產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位受到巨大競爭和挑戰(zhàn)。1972年至1982年間，美國進(jìn)口汽車占國內(nèi)市場銷售的比率從8％上升到20％，而鋼鐵、一般機(jī)床、紡織服裝、家用電器產(chǎn)品的進(jìn)口就更加突出。這又推進(jìn)了美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。70年代至80年代，美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口不斷增加的同時(shí)，這類產(chǎn)業(yè)在美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位持續(xù)上升，而美國相對(duì)傳統(tǒng)一些的產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、汽車等）在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重仍呈下降趨勢。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工序向國外遷移的趨勢十分明顯。

到了20世紀(jì)90年代，美國在經(jīng)歷了20多年嚴(yán)峻的開放競爭壓力后，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)改造、服務(wù)業(yè)高素質(zhì)擴(kuò)張等在內(nèi)的新一輪轉(zhuǎn)型逐漸完成。美國產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)增長率有了較大提高。美國產(chǎn)業(yè)競爭力，尤其是信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力恢復(fù)和提高得很快，個(gè)人計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)在世界市場占有率方面都位居第一。并且通過運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退勢頭得到了扭轉(zhuǎn)，重新奪回了在半導(dǎo)體、汽車等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有先導(dǎo)性的特征，它及時(shí)抓住轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，率先大力發(fā)展高新技術(shù)，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長更富后勁。

（二）日本的“跟進(jìn)型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

日本的重化工業(yè)發(fā)展較早，在二戰(zhàn)前，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型就有了一定的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟(jì)曾一度處于癱瘓狀態(tài)，在這種情況下，日本政府于1947年以差價(jià)補(bǔ)貼制度和復(fù)興金融公庫貸款為桿杠，實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展煤、鋼生產(chǎn)的傾斜生產(chǎn)方式，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)到19５5年就已達(dá)到戰(zhàn)前和戰(zhàn)時(shí)的最高水平。此后，日本又制定了“新長期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”和“國民收入倍增計(jì)劃”，正式恢復(fù)了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展態(tài)勢。新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，要求加速發(fā)展電力、石化、鋼鐵、汽車等重化工業(yè)，以便既提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次，又爭取國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日本制定了規(guī)范引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)的外資法，大大地縮小了日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與西方發(fā)達(dá)國家之間的距離。到60年代中期，日本重化工業(yè)在工業(yè)中的比重占到了60％；70年代，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又確定了以低能耗，高產(chǎn)出的電氣機(jī)械、化學(xué)工業(yè)和運(yùn)輸設(shè)備為目標(biāo)的新重化工業(yè)化方向，鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)能型工業(yè)；到1987年，日本重化工業(yè)在工業(yè)中的比重上升到了73％。

日本在20世紀(jì)80年代向重工業(yè)化轉(zhuǎn)型成功后，開始逐步由重化工業(yè)向高新技術(shù)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。新材料、生物工程、大規(guī)模系統(tǒng)技術(shù)等的“創(chuàng)造性知識(shí)密集化”產(chǎn)業(yè)被確定為日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向，國內(nèi)的技術(shù)開發(fā)也開始蓬勃發(fā)展。此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是在80年代中期，隨著世界貿(mào)易摩擦等新情況的出現(xiàn)，日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程也出現(xiàn)了歷史上大規(guī)模的對(duì)外直接投資和產(chǎn)業(yè)外遷現(xiàn)象。在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，日本經(jīng)濟(jì)從1986年到90年代初期出現(xiàn)了高速增長，但之后，其經(jīng)濟(jì)增長率開始呈現(xiàn)出低增長、不穩(wěn)定的情況。造成這種情況的主要原因是日本一直是以引進(jìn)外國技術(shù)為主的國家，在后來的趕超階段不注重國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力，沒有形成在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是信息業(yè)競爭力方面的優(yōu)勢，因此在面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，日本在技術(shù)開發(fā)和國際競爭中相對(duì)地位沒有提高，反而有所下降。另一方面，則是在對(duì)外直接投資等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，日本產(chǎn)業(yè)沒有強(qiáng)有力的本國技術(shù)支撐，轉(zhuǎn)型中原有優(yōu)勢轉(zhuǎn)移過快。

日本在“追趕型現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的障礙，促使日本政府加快了對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。20世紀(jì)90年代中后期，日本開始借助高新技術(shù)的國際合作來促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，并且增加了對(duì)其傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的技術(shù)投資。但要克服新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的障礙，日本還需要一個(gè)較長的過程。

（三）德國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

德國是當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一，早在一戰(zhàn)之前，德國三次產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已分別占25％、40％和35％，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征初現(xiàn)。二戰(zhàn)后，德國分裂為東德、西德兩個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了三年的混亂時(shí)期，直到1948年才有所扭轉(zhuǎn)。1949—1952年，德國（當(dāng)時(shí)的德意志聯(lián)邦共和國，即西德）加入了歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織并成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員國，還得到了其他國家的國際援助，使德國的工業(yè)開始迅速恢復(fù)發(fā)展。從20世紀(jì)50年代到70年代初，由于德國實(shí)行對(duì)外貿(mào)易自由化，促進(jìn)了德國商品出口和工業(yè)發(fā)展的正相關(guān)增長，貿(mào)易出口的增加促進(jìn)德國工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向重化工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，1970年德國重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到74％。

20世紀(jì)70年代前后，由于國際重化工業(yè)產(chǎn)品市場需求疲軟，兼石油危機(jī)出現(xiàn)，德國工業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的轉(zhuǎn)型壓力和挑戰(zhàn)。德國開始由石油冶煉、鋼鐵、造船等傳統(tǒng)高能耗、高物耗、低附加值重工業(yè)向化學(xué)、汽車、飛機(jī)等低能耗、低物耗、高附加值重化工業(yè)轉(zhuǎn)型。另外，微電子技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到了重視和強(qiáng)調(diào)；第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也不斷上升。經(jīng)過十多年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，德國的工業(yè)在對(duì)外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大的背景下開始迅速增長。

但是到了20世紀(jì)90年代中期，統(tǒng)一后的德國經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了不穩(wěn)定情況，經(jīng)濟(jì)前景很不明朗。一個(gè)重要的原因可能在于德國在向新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中沒有抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，起步較晚，故而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚未完全到位。加之德國在尖端技術(shù)開發(fā)、利用和投資力度方面又落后美、日等國，使其難以形成在國際產(chǎn)業(yè)分工上的優(yōu)勢，難以保證德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展。德國政府已經(jīng)開始采取措施來解決上述問題，如大力開發(fā)、投資生物技術(shù)，推進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等，以期在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中形成盡可能多的國際競爭優(yōu)勢。

（四）我國臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

自20世紀(jì)50年代以來，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史就是由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型與資本密集型轉(zhuǎn)化的歷史。在20世紀(jì)50年代初期，臺(tái)灣地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)約占32％，工業(yè)和服務(wù)業(yè)各約占20％和48％。臺(tái)灣當(dāng)局確立了“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，并鼓勵(lì)發(fā)展出口型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)部門的發(fā)展是創(chuàng)造臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，其中以制造業(yè)的發(fā)展最為重要。早期以化學(xué)肥料及食品、飲料、紡織等非耐久性消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)入70年代，開始著重發(fā)展石化、鋼鐵等重化工業(yè)。到80年代初以來，石油及煤制品、金屬制品、電力及電子機(jī)械器材等資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則占據(jù)了最重要地位。到20世紀(jì)80年代中期，臺(tái)灣生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重已降到5％左右，工業(yè)則提高到48％左右，服務(wù)業(yè)仍維持在47％左右。

從20世紀(jì)80年代以來，臺(tái)灣當(dāng)局一方面對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集工業(yè)加強(qiáng)輔導(dǎo)，以協(xié)助其提高勞動(dòng)生產(chǎn)力及產(chǎn)品檔次，另一方面則積極推動(dòng)技術(shù)密集工業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。臺(tái)灣當(dāng)局強(qiáng)調(diào)利用高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，并且運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行升級(jí)，協(xié)助衰退產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。至此，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)型的過程。

三、不同國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的比較與分析

通過對(duì)以上三個(gè)國家和臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的分析，我們可以看到這些國家或地區(qū)在轉(zhuǎn)型中存在許多的相似點(diǎn)。如他們的工業(yè)轉(zhuǎn)型一般都經(jīng)歷了輕工業(yè)化、重化工業(yè)化、高加工度化和知識(shí)技術(shù)集約化的過程；他們?cè)谵D(zhuǎn)型過程中都注重運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造；他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中都伴隨著產(chǎn)業(yè)外化的過程；對(duì)外貿(mào)易在他們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中都起到了巨大的推動(dòng)作用等。這對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有高度的借鑒意義。第一，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是決定國際競爭能力的關(guān)鍵。我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起步較晚，但信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展為我們加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型提供了有利技術(shù)支持，我們?cè)谵D(zhuǎn)型的進(jìn)程中要以信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段來改造我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展，縮短工業(yè)化的進(jìn)程。第二，提高對(duì)外開放的深度和廣度，緊跟當(dāng)代世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，順應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷外化、國際化的趨勢，積極參與國際分工，鼓勵(lì)企業(yè)將成熟的工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移到海外，利用全球資源和國際市場來推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)。

由于國情不同，這些國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也有其特殊性。美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程，他引領(lǐng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的浪潮。從20世紀(jì)50年代開始，美國就開始將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、德國等國轉(zhuǎn)移，集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通訊、電子計(jì)算機(jī)等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；70年代開始，美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始受到日本、西歐的挑戰(zhàn)，此時(shí)美國開始將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工序向外遷移，開始著重在本國發(fā)展信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重新獲得了競爭優(yōu)勢。與此相反，德國在新一輪向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型的過程中起步較晚，高新技術(shù)發(fā)展緩慢，從而阻礙了其經(jīng)濟(jì)增長的步伐，也使其難以形成在國際分工市場上的競爭優(yōu)勢。由此我們可以看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)的選擇至關(guān)重要，我國只有及時(shí)順應(yīng)國際潮流，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)點(diǎn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)確立適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的建立和更替，才能保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型及長期的國際競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要打破常規(guī)、加快步伐，在工業(yè)化的過程中同時(shí)向工業(yè)化的各個(gè)階段演變，加快第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)，還要將信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合，加快第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

日本與我國都是后發(fā)趕超型國家，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中也有許多相似的地方，日本在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上遇到的問題可以作為我們的前車之鑒。日本在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的后期忽視了民間自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使其產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新都缺乏后勁，在高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭上處于不利的地位。因此，我國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中要注重追趕階段與自主開拓階段的順利銜接，在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要注意培養(yǎng)國內(nèi)的技術(shù)人才，加大對(duì)高新技術(shù)的投資力度，形成自己國內(nèi)的技術(shù)力量。

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐為我國制造業(yè)密集的地區(qū)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。這些地區(qū)一方面應(yīng)該進(jìn)一步運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型的制造加工業(yè)進(jìn)行改造，另一方面則發(fā)展當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)力量，在技術(shù)方面創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，積極推動(dòng)向技術(shù)密集工業(yè)的發(fā)展；另外，臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，與其切合時(shí)宜的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)措施是分不開的，因此，這些地區(qū)政府應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和比較優(yōu)勢，制定正確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，適時(shí)引導(dǎo)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

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