摘要:針對(duì)有部分人對(duì)民族落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出應(yīng)不應(yīng)該實(shí)施“工業(yè)化”的疑問(wèn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史縱向比較和發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向比較分析,認(rèn)為工業(yè)化是民族落后地區(qū)崛起的必經(jīng)之路。同時(shí),嘗試用對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從理論上回答了民族落后地區(qū)為什么要實(shí)施“工業(yè)化發(fā)展道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:民族;落后地區(qū);比較優(yōu)勢(shì);馬太效應(yīng);發(fā)展道路
中圖分類號(hào):F016.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)12-0141-02
近年來(lái),很多的民族落后地區(qū)提出“工業(yè)興縣,工業(yè)富縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。但是,這一策略的提出,也引起了很多的爭(zhēng)議,持反對(duì)意見的人認(rèn)為民族落后地區(qū)要充分發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)位置定好位,走農(nóng)林牧漁的傳統(tǒng)老路,發(fā)展農(nóng)特經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為走工業(yè)化的道路是拿自己的軟肋和發(fā)達(dá)地方拼資金、拼技術(shù),是大躍進(jìn)的翻版。
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,直接關(guān)系到該地區(qū)資源、生產(chǎn)要素的配置和流向,一旦選錯(cuò)方向,會(huì)導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯步。對(duì)于如此重大、關(guān)系到民族落后地區(qū)休養(yǎng)生息的大計(jì),確實(shí)要慎之又慎。
一、強(qiáng)調(diào)“比較優(yōu)勢(shì)論”者的主要觀點(diǎn)
比較優(yōu)勢(shì)理論主要涉及到傳統(tǒng)貿(mào)易理論中斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論,赫克歇爾——俄林的要素稟賦理論。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)的核心是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),即各個(gè)地區(qū)按照比較優(yōu)勢(shì)原則加入整個(gè)地區(qū)或國(guó)際分工,從而形成對(duì)外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)。通常的情況是,落后地區(qū)缺乏資本和技術(shù),而有自然資源、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富而相對(duì)便宜的優(yōu)勢(shì),因此,比較貿(mào)易的格局一般表現(xiàn)為:落后地區(qū)輸入技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)品而輸出勞動(dòng)密集型和自然資源密集型的產(chǎn)品;相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)則輸入后者而輸出前者。這樣的貿(mào)易會(huì)給雙方都帶來(lái)好處而增加整個(gè)社會(huì)福利。就民族落后地區(qū)而言,一二三產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)所占比例遠(yuǎn)比全國(guó)的平均比例高,可以看出民族落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較大比較優(yōu)勢(shì)系數(shù),按照比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論,民族落后地區(qū)應(yīng)大力加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加快農(nóng)村建設(shè),發(fā)展以農(nóng)為主的農(nóng)特產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)特產(chǎn)品的輸出來(lái)?yè)Q回民族落后地區(qū)需要的其他產(chǎn)品。這樣即發(fā)揮了本地所長(zhǎng)、既避免了以自己的短處來(lái)拼人家的長(zhǎng)處,還可以避免因發(fā)展工業(yè)而帶來(lái)的環(huán)境污染,有效保護(hù)民族落后地區(qū)原生態(tài),打造旅游品牌,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
二、否定“工業(yè)化發(fā)展道路”,主張“發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”作為民族落后地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的局限性以及存在的主要問(wèn)題
比較優(yōu)勢(shì)理論是研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)外貿(mào)易理論的重要組成部分,拿來(lái)分析國(guó)內(nèi)某個(gè)地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系和貿(mào)易往來(lái)是一個(gè)有借鑒意義的有用工具,但不顧該理論的前提條件直接拿來(lái)套用有違“實(shí)事求是,理論聯(lián)系實(shí)際”分析問(wèn)題的原則。從全面的觀點(diǎn)來(lái)看,一方面,比較優(yōu)勢(shì)理論所倡導(dǎo)的貿(mào)易分工能給雙方帶來(lái)貿(mào)易利益;另一方面,對(duì)落后地區(qū)來(lái)說(shuō),貿(mào)易所得卻會(huì)大打折扣,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1.在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代,技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他要素投入帶來(lái)得增長(zhǎng)。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在不斷進(jìn)步,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得特殊性,其技術(shù)進(jìn)步要大大落后于工業(yè)品的技術(shù)進(jìn)步速度。從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)的相對(duì)增長(zhǎng)率(相對(duì)工業(yè))呈不斷下降的趨勢(shì)。因此,比較優(yōu)勢(shì)下的“貿(mào)易利益”要遠(yuǎn)低于“工業(yè)化利益”,會(huì)使落后地區(qū)的貿(mào)易條件不斷惡化;同生產(chǎn)工業(yè)品的地區(qū)相比,相對(duì)收入差距會(huì)越拉越大。
2.按照比較優(yōu)勢(shì)理論所倡導(dǎo)的生產(chǎn)分工,使從事低端產(chǎn)品的一方也會(huì)獲得一定專業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對(duì)長(zhǎng)期而言,這種分工會(huì)強(qiáng)化這種比較優(yōu)勢(shì)。這樣,歷史形成的不對(duì)等的地區(qū)分工會(huì)不斷加強(qiáng)。地區(qū)分工不但不會(huì)變化還會(huì)得到鞏固,使得貿(mào)易得益的不均等分配得以持續(xù)。
3.該理論忽視了比較優(yōu)勢(shì)的限制條件:技術(shù)條件不變,要素在地區(qū)之間不能流動(dòng)。對(duì)國(guó)內(nèi)而言,“統(tǒng)一市場(chǎng),打破地區(qū)封鎖,讓產(chǎn)品和要素在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自由流動(dòng)”是國(guó)家明文規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)則。一旦要素也可以而不僅僅只是產(chǎn)品能在統(tǒng)一市場(chǎng)上自由流動(dòng),比較優(yōu)勢(shì)理論所產(chǎn)生的貿(mào)易利益又會(huì)大打折扣。
三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)的固有劣勢(shì)
1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要靠天吃飯.另一方面,即使在老天保佑下獲得豐收,從農(nóng)產(chǎn)品需求來(lái)看,需求的價(jià)格彈性很小,經(jīng)常有造成增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象;同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有固定的周期和時(shí)節(jié).當(dāng)期的產(chǎn)量是由上一期的價(jià)格來(lái)決定,一旦偏離均衡,一些沒(méi)有國(guó)家價(jià)格保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)造成價(jià)格和產(chǎn)量的劇烈波動(dòng),從而造成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.農(nóng)業(yè)固定生產(chǎn)設(shè)備利用率很低,相應(yīng)地,其資本投入的投資收益率要低于其他工業(yè)品固定資產(chǎn)投資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括整地,播種,管理,收割。各種相應(yīng)的設(shè)備在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)周期內(nèi)由于季節(jié)限制卻只有很短的使用期,再加上中國(guó)農(nóng)民人均土地規(guī)模及其有限,這些決定了農(nóng)業(yè)投資收益偏低。
3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最接近于完全自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。生產(chǎn)者數(shù)量眾多、產(chǎn)品基本上無(wú)差異、能自由進(jìn)入市場(chǎng)、對(duì)價(jià)格沒(méi)有任何控制力,這些特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的調(diào)整對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化反應(yīng)遲緩,一旦種子下地,即使產(chǎn)品價(jià)格下跌卻也不得不繼續(xù)生產(chǎn)。
四、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史縱向比較和同發(fā)達(dá)地區(qū)作橫向比較,工業(yè)化是民族落后地區(qū)崛起的必由之路
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要、舉足輕重的作用。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,說(shuō)明只有走工業(yè)化道路,才能真正推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)民族落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局來(lái)看,僅上海、山東、江蘇、浙江、廣東5個(gè)省市就占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的近55%,其主要原因就在于其工業(yè)化程度高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年以來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)在5%左右,工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)在22%左右,每百元提供的財(cái)政收入,工業(yè)為15元,而農(nóng)業(yè)不足3元。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了“無(wú)工不富、無(wú)工不強(qiáng)”這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),大到一個(gè)國(guó)家,小到一個(gè)縣市,都無(wú)法回避這一事實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于落后狀態(tài)中的民族落后地區(qū),更不能回避這一事實(shí)。要實(shí)現(xiàn)民族落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,動(dòng)力在“工業(yè)”,出路也在“工業(yè)”,必須把“工業(yè)化”作為民族落后地區(qū)重要的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。
五、現(xiàn)代社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)猶如“逆水行舟,不進(jìn)則退”
落后地區(qū)的惡性循環(huán),貧困和落后引起的循環(huán)和漏出效應(yīng)在加 。中央政府從1999年開始實(shí)施西部大開發(fā),但我們不得不面對(duì)的事實(shí):7年來(lái)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)的差距沒(méi)有縮小而是越來(lái)越大,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。貧窮既是經(jīng)濟(jì)落后的原因又是經(jīng)濟(jì)落后的結(jié)果,會(huì)在資金、技術(shù)、制度,競(jìng)爭(zhēng)力多方面引起惡性循環(huán)最終收斂至一種低水平的均衡。
1.在資金上:貧窮→資本短缺→投資不足→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢→收入水平低、積累不足→資本缺乏→經(jīng)濟(jì)難以增長(zhǎng)→再貧窮的貧困惡性循環(huán)。
2.在貿(mào)易利益上:貧窮→資本短缺→勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)→技術(shù)要求低→附加值低→貿(mào)易利益低→貧窮。
3.在技術(shù)上:貧窮→教育投資不足→勞動(dòng)技能差→工資低→貧窮。
4.在創(chuàng)新上:落后→積累不足→改進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新困難→落后。
5.在勞動(dòng)力再生產(chǎn)上:貧窮→教育投資不足→勞動(dòng)技能差→臟活累活→疾病→無(wú)錢治療→小病成大病→因病更貧。
6.在人才培養(yǎng)上:貧窮→就業(yè)機(jī)會(huì)和展現(xiàn)能力的舞臺(tái)小→人才外流→人力資本不足→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢→貧窮。
7.在財(cái)政收支上:落后→經(jīng)濟(jì)增量小→財(cái)政收入少→政府投資少→貧窮。
8.在中高收入階層消費(fèi)習(xí)慣上:生活消費(fèi)向發(fā)達(dá)地區(qū)看齊→儲(chǔ)蓄降低→投資不足→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力→貧窮(在發(fā)達(dá)地區(qū)不存在向其他地區(qū)在消費(fèi)上看齊的問(wèn)題,本身就代表著高消費(fèi)水平)。
9.在銀行信貸上:落后→產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)→償債能力差→貸款難→經(jīng)營(yíng)困難→落后。
更值得引起注意的是由于落后地區(qū)的資金、教育投資、人才的沉淀和漏出,有許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為落后地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距會(huì)形成一種“洼地效應(yīng)”,貧困地區(qū)缺資金、人才、所以資金和人才的邊際效益會(huì)比發(fā)達(dá)地區(qū)高,逐利的本性會(huì)使資金、人才向落后地區(qū)流動(dòng),直到地區(qū)之間達(dá)到平衡為止。但這顯然不符合民族落后地區(qū)的事實(shí)。也許有人會(huì)說(shuō),民族落后地區(qū)的招商引資不就是資金的流入嗎?仔細(xì)分析引來(lái)的“外資”,基本上都是奔著落后地區(qū)的資源和被低價(jià)售賣的國(guó)有資產(chǎn)而來(lái)的。
對(duì)落后地區(qū)來(lái)說(shuō),還有一項(xiàng)很大的損失是教育投資和人才的漏出。人力資源是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)各類資源中最重要的經(jīng)濟(jì)資源,它的開發(fā)利用不僅關(guān)系到其自身,而且關(guān)系到其他資源的開發(fā)利用,因?yàn)樗粌H是開發(fā)的客體、對(duì)象,而且是開發(fā)的工具、手段和主體。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重大的作用和影響。然而,從第五次人口普查統(tǒng)計(jì)資料中可知,本科和本科以上學(xué)歷的人返回到民族落后地區(qū)工作和就業(yè)的不到10%。發(fā)達(dá)城市的大門對(duì)高學(xué)歷的人才是敞開著的,走出民族落后地區(qū)的精英們大多在外地嫁人、娶妻、生子、安家落戶。一個(gè)本科生的撫養(yǎng)和教育投入從小算起高達(dá)十多萬(wàn)元,大量的人才流出意味著巨額教育投資的漏出。可見,落后地區(qū)付出了巨額的人力資本投入,但收益卻被發(fā)達(dá)地區(qū)所獲得。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō),落后地區(qū)培養(yǎng)的不是人才而是對(duì)手。
消極地等待只會(huì)意味著貧窮的加劇。走工業(yè)化道路,充分發(fā)揮落后地區(qū)潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)內(nèi)部力量和外部力量打破過(guò)去低水平的經(jīng)濟(jì)均衡,是使民族落后地區(qū)跳出經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡性循環(huán)步入良性循環(huán)圈子的唯一必由之路。
責(zé)任編輯柯黎