[摘要] 對我們索引工作者來講，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極采取有效措施，才能充分發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用。特別是要賦予索引功能的完整內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)索引功能的時(shí)代特征，提高索引功能的應(yīng)用效果，重視索引功能的網(wǎng)絡(luò)方式，講求索引功能的科學(xué)性，重視信息資源使用手段立法保護(hù)等，從而更好地服務(wù)于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀索引功能信息資源立法保護(hù)

對我們索引工作者來講，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

第一，要發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須賦予索引功能的完整內(nèi)涵。過去，我們對索引功能作用內(nèi)涵的理解，一般都界定在：一是認(rèn)為索引是一種多功能的二次文獻(xiàn)，而對多功能的真正內(nèi)涵卻缺乏深入研究。二是認(rèn)為索引是國際公認(rèn)的文獻(xiàn)檢索的重要工具之一，但與國際經(jīng)濟(jì)全球化對索引功能作用的要求來講，也缺乏系統(tǒng)研究。三是認(rèn)為索引是現(xiàn)代人類社會(huì)知識(shí)交流和信息交流不可缺少的重要手段。但對現(xiàn)代人類社會(huì)在各項(xiàng)信息交流中為什么離不開索引功能的作用，也缺乏必要的研究。因此，索引在服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)過程中，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，賦予索引功能的完整內(nèi)涵，除了充分肯定以上三個(gè)方面的界定之外，應(yīng)當(dāng)增加第四個(gè)層次內(nèi)涵，即索引是揭示和檢索相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的指示器。

第二，要發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須正確認(rèn)識(shí)索引功能的時(shí)代特征。索引是一種多功能的二次文獻(xiàn)，它在現(xiàn)代社會(huì)中，不僅能使無序奔流的信息納入優(yōu)化控制的軌道，而且還能輸送信息、傳遞情報(bào)、滲透學(xué)科、節(jié)省時(shí)間，成為現(xiàn)代人類社會(huì)知識(shí)交流和信息交流不可缺少的一個(gè)重要手段。對這種交流的認(rèn)識(shí)，在我國情報(bào)資料工作中一直占主導(dǎo)地位。但是，索引功能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時(shí)代特征，從過去把索引功能當(dāng)作檢索工具，轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)和交流國際間信息咨詢，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)全球化對信息的需求，這對中國更好地推進(jìn)對外開放戰(zhàn)略和促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)椋谌蚧瘲l件下科技突飛猛進(jìn)，文獻(xiàn)資料急劇增長、快速檢索要求日益提高，索引功能協(xié)調(diào)作用的范圍也隨之?dāng)U大，成為國際公認(rèn)的文獻(xiàn)檢索的重要工具之一。在這樣的大背景下，我們的索引功能應(yīng)當(dāng)具有國際化水準(zhǔn)，才能在現(xiàn)代社會(huì)中充分發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用。因此，按照時(shí)代特征的要求，索引功能應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：一是索引檢索的內(nèi)容和途徑要廣。索引不僅揭示許多文獻(xiàn)信息，除了可以提供書名檢索、著者檢索、分類檢索、主要檢索等檢索范圍和途徑外，而且還要提供字、詞、句、分子式等特殊的檢索途徑。二是索引檢索要有深度。索引要深入到文獻(xiàn)的內(nèi)容之中，可以以文獻(xiàn)內(nèi)容中任何有價(jià)值的信息作為標(biāo)目，來編制相應(yīng)的索引，用戶也就可以利用這些索引對文獻(xiàn)內(nèi)容中的信息進(jìn)行檢索。三是索引形式要有靈活性。由于世界發(fā)展的信息是變化無窮的，索引要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展變化對信息的需求，不斷擴(kuò)大索引用途。

第三，要發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須提高索引功能的應(yīng)用效果。在現(xiàn)代社會(huì)，索引功能的協(xié)調(diào)作用是相當(dāng)需要的，如何提高索引功能的應(yīng)用效果，這是擺在我們面前亟待解決的問題。尤其是在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮好索引功能的協(xié)調(diào)作用更顯得尤為迫切。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林沃爾德把市場經(jīng)濟(jì)稱之為一種經(jīng)濟(jì)組織形式，在這種組織方式下，生產(chǎn)什么樣的商品、采用什么方式生產(chǎn)以及如何分配產(chǎn)品等問題，都要依賴市場供求的均衡因素來解決，如何達(dá)到均衡，就需要溝通供求信息，準(zhǔn)確了解供求狀況。否則，在供求信息不對稱時(shí)，社會(huì)出現(xiàn)供求失衡，造成商品積壓，浪費(fèi)資源，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)，形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要提高索引功能的應(yīng)用效果，一是要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和科技生產(chǎn)力的發(fā)展要求，充分利用現(xiàn)有的信息資源開發(fā)出用戶需要的二次文獻(xiàn)等信息產(chǎn)品及服務(wù)。二是開發(fā)的深度和廣度要適應(yīng)社會(huì)科技發(fā)展對各類用戶職業(yè)工作的影響和要求，調(diào)整產(chǎn)品，確保科技信息資源的開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)同步。三是索引生產(chǎn)不能依賴于信息市場，忽視用戶的實(shí)際需求，忽視印刷型及其它形式載體的索引生產(chǎn)。目前，我國信息機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，信息資源少，時(shí)效性差，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，形不成生產(chǎn)體系。在我國，電子出版物當(dāng)然傳輸極為方便，但我國科研人員和經(jīng)濟(jì)管理者，能直接參加組合交流的是極少數(shù)，能在計(jì)算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)上檢索信息的也是少數(shù)，絕大多數(shù)人要通過印刷型文獻(xiàn)來了解國際信息。因此，數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)與印刷品生產(chǎn)要同步進(jìn)行。信息機(jī)構(gòu)應(yīng)靈活地對信息市場變化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的信息做出決策，使其同步發(fā)展。四是按照科學(xué)發(fā)展要求建立聯(lián)合目錄協(xié)調(diào)體系。它是指在協(xié)作的基礎(chǔ)上統(tǒng)一編成的揭示若干收藏單位部分或全部藏書情況的書目協(xié)調(diào)體系，是溝通文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的重要手段。

第四，充分發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須重視索引功能的網(wǎng)絡(luò)方式。在現(xiàn)代化社會(huì)中，由于信息高速公路的開通和發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)化方式來發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，已成為全球化的普通現(xiàn)象，其中數(shù)據(jù)庫作用就是網(wǎng)絡(luò)化方式的主要標(biāo)志，對發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用具有重要意義。因?yàn)椋皇窃趥鹘y(tǒng)索引中，題名與著者既作為文獻(xiàn)著錄的項(xiàng)目在文獻(xiàn)檢索標(biāo)識(shí)時(shí)必須重復(fù)著錄，而在數(shù)據(jù)庫中則無必要重復(fù)。二是數(shù)據(jù)庫在檢索上最主要的優(yōu)點(diǎn)是可以用多個(gè)同一種類的檢索入口或不同種類的檢索入口進(jìn)行組配檢索，而傳統(tǒng)索引是難以做到這一點(diǎn)。三是傳統(tǒng)索引的全部檢索功能在數(shù)據(jù)庫中都能實(shí)現(xiàn)，而數(shù)據(jù)庫中有許多檢索功能都是傳統(tǒng)索引中所不能實(shí)現(xiàn)的，數(shù)據(jù)庫比之傳統(tǒng)索引能夠提供更多的檢索入口。正因?yàn)槿绱?，我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)作用。其中最主要的就是要建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息的索引聯(lián)動(dòng)方式。因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)信息的索引要比傳統(tǒng)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫索引方式要復(fù)雜得多，到目前為止，網(wǎng)上信息數(shù)量巨大，增長迅猛，無論是手工方式，還是計(jì)算機(jī)輔助方式，對網(wǎng)上所有的信息索引是艱巨而無盡頭的工作。如網(wǎng)上信息的存儲(chǔ)格式五花八門，即使WEB頁面也不是用固定格式建立，頁面中還常常包含非文本的多媒體數(shù)據(jù)，增大了網(wǎng)上信息索引的現(xiàn)代化度。從這個(gè)意義上講，索引網(wǎng)絡(luò)化方式是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可缺少的條件，是發(fā)揮索引功能協(xié)調(diào)作用的重要手段。因此，不少人認(rèn)為現(xiàn)代的索引就是數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)代的索引工作者就是數(shù)據(jù)庫的建造者。

第五，要發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須講求索引功能的科學(xué)性。目前，中國索引文獻(xiàn)類型較多，有許多文獻(xiàn)是不同類型的重復(fù)，新情報(bào)信息的文獻(xiàn)索引，只占文獻(xiàn)出版總量的25%左右，文獻(xiàn)重復(fù)表現(xiàn)在，同一著作以各種文獻(xiàn)形式出版，各種著作重復(fù)相同的情報(bào)。因此，在發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用時(shí)，一是要講究索引功能科學(xué)性的收集、分類、著錄、編排、檢索。在國際上每年出版那么多的文獻(xiàn)，如果不分良莠，不問有用或無用，一概作為“人類文化遺產(chǎn)”來登陸、報(bào)道、供人檢索，把文獻(xiàn)重復(fù)病帶給讀者，這是不妥的。當(dāng)前，國際上科技刊物每年發(fā)表科技論文100萬～120萬篇文章，美國有四種重要的世界性檢索系統(tǒng)就收錄了949074篇，可以說基本上都收錄了。用戶隨便用哪個(gè)主題詞提問，電傳打出來的目錄單都是幾百條款目，即使限制了主題后，打印出來的也還有幾十條之多。所以不論是機(jī)讀索引還是非機(jī)讀索引，都應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)態(tài)度，必須向用戶負(fù)責(zé)，精選信息。二是要建立優(yōu)化的索引數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)絡(luò)信息資源索引數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計(jì)是提供高質(zhì)量信息服務(wù)的前提。索引數(shù)據(jù)庫的建立必須由專用的建庫程序來完成，體現(xiàn)去重、抽詞、排序與歸并、裝配等程序的有機(jī)統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。三是要及時(shí)更新索引數(shù)據(jù)庫信息。由于因特網(wǎng)上的信息資源是不斷變化的，全球每天都有大量的信息對象在網(wǎng)上亮相，而每天又有不少的信息對象又從網(wǎng)上消失，這就要求網(wǎng)上信息資源索引數(shù)據(jù)庫不能保留在原有過程中，必須不斷更新。要做好這類工作，主要依靠“蜘蛛”類的專用程序就可以完成。以此為基礎(chǔ)，才能使得MX文件被更新，SX和AF文件的更新，才能保證索引數(shù)據(jù)庫的正確性，有效性，從而體現(xiàn)科學(xué)性的內(nèi)在要求。

第六，要發(fā)揮索引功能的協(xié)調(diào)作用，就必須重視信息資源使用手段的立法保護(hù)。信息資源使用手段的立法保護(hù)，就是把獲取信息資源的程序和方式，用法律形式固定下來并加以保護(hù)。在當(dāng)今新技術(shù)革命浪潮中，信息資源使用手段由過去人工獲取信息的傳統(tǒng)方式被新生的電子計(jì)算機(jī)所代替。但電子計(jì)算機(jī)雖然先進(jìn)，卻又帶來了一系列問題，如在第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生的美國，就發(fā)現(xiàn)了亟待解決的兩大問題，一是電子計(jì)算機(jī)使一些發(fā)達(dá)國家向“無現(xiàn)金社會(huì)”發(fā)展時(shí)，利用計(jì)算機(jī)犯罪活動(dòng)屢見不鮮。美國計(jì)算機(jī)專家S．M．里夫肯通過銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，輕而易舉地把別人賬戶上的1000萬美元存款轉(zhuǎn)移到自己賬戶上。二是有些人挪用計(jì)算機(jī)時(shí)間，盜竊計(jì)算機(jī)軟件、盜竊計(jì)算機(jī)所存儲(chǔ)的秘密數(shù)據(jù)或信息加以利用或出售，復(fù)制他人的計(jì)算機(jī)軟件并出售，破壞或干擾計(jì)算機(jī)的信息處理結(jié)果，甚至未經(jīng)許可而將計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的有關(guān)他人的個(gè)人信息資源公布或向有利害關(guān)系的第三者透露等等。因此，完善信息資源使用手段的立法保護(hù)，主要是針對計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)進(jìn)行立法保護(hù)。目前，世界上有不少國家(如英、美、法、德、意、日、加、澳等國)除了在本國的《專利法》和《版權(quán)法》中，規(guī)定對計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)的保護(hù)條款之外，還有新出臺(tái)的專門法律。如美國在聯(lián)邦一級與州一級都頒布過一些專門的數(shù)據(jù)保護(hù)法，其中最有影響的是1970年頒布的《公平信用報(bào)告法》(FairCreditReportingAc0，1984年又頒布了《計(jì)算機(jī)欺騙與濫用法》(ComputerFroudandAbuseAct)。英國分別于1984年、1985年頒布了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》(簡稱DPA)和{版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)修訂法》等。此外，各國還分別制定了《私人秘密法》，這是信息資源使用手段立法保護(hù)中最重要的一個(gè)部門法。由于這些國家積極完善信息資源使用手段的立法保護(hù)，從而有效地保護(hù)了信息資源公開和信息權(quán)立法保護(hù)的順利進(jìn)行。

我國在信息資源使用手段的立法保護(hù)方面，雖然屬于起步階段，但取得了明顯成效，先后頒布了《技術(shù)合同法》、《數(shù)據(jù)庫法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)暫行條例》、《政府信息資源管理?xiàng)l例》等一系法律規(guī)范，在保護(hù)信息資源使用手段的立法上起到了積極作用，但也存在亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在電子計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)不夠規(guī)范，保護(hù)力度不夠，泄密現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各種信息侵權(quán)屢禁不止，直接影響著我國科技發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)新秩序的穩(wěn)定。為此，我們要在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快創(chuàng)造條件來制定《私人秘密法》和《計(jì)算機(jī)欺騙與濫用祛》，明確規(guī)定任何人都要公平合法地取得供個(gè)人數(shù)據(jù)存儲(chǔ)用的信息資源，決不允許以欺騙手段從數(shù)據(jù)主體那里取得信息資源。任何人希望取得有關(guān)信息資源，均必須經(jīng)信息資源管理人許可方能實(shí)施。此外，任何個(gè)人均有權(quán)在依法支付了合理費(fèi)用后，正確使用數(shù)據(jù)信息，不得干涉。同時(shí)，在這兩個(gè)法中，還規(guī)定借助《刑法》條款，對許可而被擴(kuò)散、更改、透露或銷毀的個(gè)人數(shù)據(jù)或?qū)儆诒Ｃ艿墓矓?shù)據(jù)等違法行為者，要給予法律制裁。因此，只有不斷完善信息資源使用手段的立法保護(hù)，才能保證索引功能的協(xié)調(diào)作用得到更加充分的發(fā)揮。

總之，在現(xiàn)代化社會(huì)活動(dòng)中，索引功能的協(xié)調(diào)作用顯得非常重要，它不僅是社會(huì)生產(chǎn)各部門、各項(xiàng)事業(yè)相互合作的橋梁和紐帶，而且是引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件，更是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。因此，我們要從現(xiàn)代社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來研究索引功能的協(xié)調(diào)作用，這對于我們索引工作者更好地為現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。