[摘要] 商業(yè)賄賂是一種經(jīng)濟(jì)生活不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具有很大的社會(huì)危害性和違法性，造成的社會(huì)問題已日益引起政府的重視。由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)作時(shí)間不長，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中相對(duì)復(fù)雜性，很多人對(duì)我國目前商業(yè)賄賂的法律認(rèn)定和法律責(zé)任還不是很確定，實(shí)踐中存在著對(duì)商業(yè)賄賂的模糊認(rèn)識(shí)。因此，商業(yè)賄路行為的法律認(rèn)定和法律責(zé)任的承擔(dān)的研究與闡述具有現(xiàn)實(shí)的意義。

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)賄賂法律認(rèn)定法律責(zé)任商業(yè)賄賂犯罪

2005年5月20日，美國司法部決定對(duì)美國德普公司處以高達(dá)479萬美元的巨額罰款，處罰原因是德普公司中國天津子公司自1991年到2002年間，向中國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)生賄賂現(xiàn)金162萬美元，以換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買其產(chǎn)品并從中獲取近200萬美元利益。根據(jù)美國司法部的判定，德普公司違反了美國《海外反腐敗法》關(guān)于“禁止美國公司向外國有關(guān)人員行賄”的規(guī)定。

德普案引發(fā)了中國政府和國內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的反商業(yè)賄賂風(fēng)暴。商業(yè)賄賂直接危害國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，2006年2月15日，國務(wù)院總理溫家寶要求認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，隨后重申治理商業(yè)賄賂是今年的反腐重點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院在全國全面展開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

商業(yè)賄賂是存在于商業(yè)領(lǐng)域的、法律所禁止的不正當(dāng)交易行為，是商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為取得交易，采取向交易對(duì)方或其職員或代理人提供或許諾財(cái)物或其他利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。商業(yè)賄賂表現(xiàn)為商業(yè)行賄與商業(yè)受賄兩種形式的對(duì)應(yīng)性，商業(yè)行賄是經(jīng)營者為取得交易所做的給付或給付承諾的行為，而商業(yè)受賄是經(jīng)營相對(duì)方利用交易機(jī)會(huì)索取，或?yàn)樗酥\取利益而收受財(cái)物或其他形式利益而違背職權(quán)違法行為。所以，商業(yè)賄賂是在進(jìn)行經(jīng)營或營利性活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的一種賄賂形式。

商業(yè)賄賂的危害在于增加并轉(zhuǎn)嫁所經(jīng)營產(chǎn)品的成本，直接損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的守法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，孳生了貪污賄賂犯罪，從整體上破壞了正常交易秩序和公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無法在調(diào)節(jié)社會(huì)資源合理配置中發(fā)揮作用，我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等相關(guān)行政法規(guī)以及《刑法》對(duì)于商業(yè)賄賂行為作出了禁止和處罰性的規(guī)定。

一、商業(yè)賄賂的法律認(rèn)定

商業(yè)賄賂法律性質(zhì)的認(rèn)定由于所依據(jù)的法律不同而具有層次性。

1.商業(yè)賄賂是一種違法的行為。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條的規(guī)定“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”以及國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定“經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品?！倍腋鶕?jù)這一法規(guī)的規(guī)定，可以歸結(jié)為商業(yè)賄賂的行為是：

(1)經(jīng)營者在銷售商品或購買商品時(shí)，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物的行為。

(2)經(jīng)營者銷售商品或購買商品時(shí)，提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段的行為。

(3)經(jīng)營者銷售商品或購買商品時(shí)暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的行為。所謂賬外暗中給予回扣是指不在財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。

(4)單位或者個(gè)人在銷售或者購買商品時(shí)收受或者索取賄賂的行為。

(5)單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的索賄行為。所謂暗中收受回扣是指對(duì)接收商業(yè)回扣不按會(huì)計(jì)制度明確反映在其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上的行為。

在對(duì)商業(yè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂行為的違法性予以確認(rèn)的同時(shí)，對(duì)于商業(yè)活動(dòng)中的商業(yè)慣例，如商品銷售中的讓利性折扣和給予中間人的傭金等行為在法律上給予了肯定，并將之合法化，即折扣明示且如實(shí)入賬，給予或中間人收受的傭金入賬，皆為合法的商業(yè)活動(dòng)。

2.由于商業(yè)賄賂還可能是一種犯罪行為。以上的商業(yè)賄賂行為可能導(dǎo)致犯罪，但并不是所有的商業(yè)賄賂行為都是犯罪行為，從一般違法行的商業(yè)賄賂到商業(yè)賄賂犯罪的跨越，認(rèn)定的根據(jù)是刑法對(duì)行賄賂罪和受賄罪所規(guī)定的構(gòu)成要件、情節(jié)和所犯數(shù)額以及社會(huì)危害程度，所以是否被認(rèn)定為商業(yè)賄賂犯罪根本的標(biāo)準(zhǔn)是刑法的具體規(guī)定的犯罪構(gòu)成。因此作為一般違法行為的商業(yè)賄賂行為只有達(dá)到我國刑法所規(guī)定的犯罪標(biāo)準(zhǔn)，具備犯罪構(gòu)成要件才能被認(rèn)定為賄賂犯罪。

對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，比一般的商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定要嚴(yán)格且復(fù)雜得多。我國刑法中并不存在獨(dú)立的商業(yè)賄賂罪名或類罪，通常將與商業(yè)賄賂有關(guān)的犯罪統(tǒng)稱為商業(yè)賄賂犯罪，如同人們將與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪稱為經(jīng)濟(jì)犯罪一樣。而涉及商業(yè)賄賂的犯罪，在刑法上對(duì)應(yīng)于受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪、單位受賄罪、單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪、公司企業(yè)人員受賄罪、對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪，如果中介組織人員提供虛假證明文件且同時(shí)索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物時(shí)按提供虛假證明文件罪加重處罰。

由于犯罪構(gòu)成與一般違法法律構(gòu)成的差異，導(dǎo)致商業(yè)賄賂與商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定上的區(qū)別：

(1)“賄賂”的內(nèi)容上，一般違法的商業(yè)賄賂行為所給予或收受的內(nèi)容既包括財(cái)產(chǎn)利益，也包括非財(cái)產(chǎn)性其他利益，而作為認(rèn)定商業(yè)賄賂犯罪依據(jù)的只限于財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益；

(2)介紹賄賂行為在一般違法意義上以共同違法行為予以認(rèn)定；在刑法中對(duì)于介紹賄賂行為構(gòu)成犯罪的，單獨(dú)作為犯罪，即以介紹賄賂犯罪行為認(rèn)定；

(3)在認(rèn)定情節(jié)上，經(jīng)營者只要為取得交易而進(jìn)行交易所作的給付或給付承諾的行為就可認(rèn)定一般違法的商業(yè)賄賂行為，而在刑法上，商業(yè)賄賂犯罪中的行賄罪必須以主體為謀取不正當(dāng)利益為前提。所謂“謀取不正當(dāng)利益”根據(jù)最高院、最高檢《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》的司法解釋，是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件的行為。

(4)在主體方面，由于經(jīng)營相對(duì)方，都能成為商業(yè)受賄一般違法行為的主體；而根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，作為商業(yè)受賄的受賄罪主體是國家工作人員和公司、企業(yè)人員，對(duì)于國家事業(yè)單位非從事領(lǐng)導(dǎo)或管理職責(zé)的工作人員不能成為商業(yè)受賄的公司、企業(yè)人員受賄罪的主體的。像出版社、印刷廠、報(bào)社、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位的一般工作人員都不能作為公司、企業(yè)人員受賄罪的主體。當(dāng)然，為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為的懲治力度，立法機(jī)關(guān)正在醞釀對(duì)現(xiàn)行刑法進(jìn)行第六次修改，將商業(yè)受賄的犯罪主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。

(5)在嚴(yán)重程度上，一般商業(yè)賄賂違法行為與商業(yè)賄賂犯罪的區(qū)別還體現(xiàn)在情節(jié)嚴(yán)重性程度和數(shù)額的大小上。一般來說，一般商業(yè)賄賂違法行為情節(jié)不嚴(yán)重，數(shù)額不大；而商業(yè)賄賂犯罪是“情節(jié)嚴(yán)重”或“數(shù)額較大”的行為。至于何為“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”，一般由司法部門根據(jù)法律所劃定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、情節(jié)以及案件具體情況進(jìn)行認(rèn)定。

二、商業(yè)賄賂的法律責(zé)任

商業(yè)賄賂行為的社會(huì)危害性實(shí)質(zhì)上：一是違反了國家所維護(hù)的公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是侵害了其他經(jīng)營主體公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，同時(shí)，也損害了商業(yè)最終主體－消費(fèi)者的權(quán)益；三是破壞了國家行政和公共管理中廉潔奉公的機(jī)制。因此，國家分別通過行政法規(guī)和刑事法律分別規(guī)定這一違法行為的法律責(zé)任。

作為一般違法行為的商業(yè)賄賂行為，所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任：

1.行政責(zé)任。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《關(guān)于禁正商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)商業(yè)行賄和受賄行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，沒收所有違法所得;

2.民事責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，對(duì)違法經(jīng)營者給被侵害的經(jīng)營者造成的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損失既可以違法行為直接造成的損失，也可以是侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤以及被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

3.刑事責(zé)任。對(duì)于商業(yè)賄賂犯罪行為，應(yīng)按照刑法分則所確定的犯罪及所規(guī)定的量刑承擔(dān)刑事責(zé)任，我國《刑法》第一百六十三條、第一百六十四條、第一百八十四條、第三百八十五條、第三百八十七條、第三百八十九條、第三百九十一條、第三百九十二條、第三百九十三條分別規(guī)定了商業(yè)賄賂犯罪的定罪與量刑，根據(jù)這些條款的規(guī)定，所犯商業(yè)行賄罪，可處十年以下有期徒刑或拘役并處罰金，對(duì)國家工作人員行賄，情節(jié)特別嚴(yán)重的，還可處十年以上有期徒刑乃至無期徒刑。所犯商業(yè)受賄罪，依所犯情節(jié)可處拘役、有期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)，國家工作人員犯商業(yè)受賄罪情節(jié)特別嚴(yán)重的還可判處死刑。