[摘要] 大企業(yè)與中小企業(yè)建立基于專業(yè)化分工的配套協(xié)作關(guān)系是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。湖南工業(yè)近幾年發(fā)展速度較快，但產(chǎn)品配套能力仍然明顯不足。本文分析了制約湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力發(fā)展的主要原因，在此基礎(chǔ)上，提出了湖南提升工業(yè)產(chǎn)品配套能力的對策。

[關(guān)鍵詞] 湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力

現(xiàn)代區(qū)域或企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已經(jīng)超出了單個區(qū)域或企業(yè)自身能力和資源范圍，它更多地來源于區(qū)域或企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)協(xié)同中，即競爭優(yōu)勢應(yīng)該建立在更大范圍和更多種類的產(chǎn)業(yè)資源和核心能力基礎(chǔ)上。發(fā)展配套便是企業(yè)在更大范圍內(nèi)利用產(chǎn)業(yè)資源、獲得競爭優(yōu)勢的重要途徑。配套是指在整個生產(chǎn)鏈條中以一個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)跟進(jìn)配合而形成的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系。隨著產(chǎn)業(yè)分工的日益深化，產(chǎn)業(yè)配套已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。

一、湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力現(xiàn)狀

1.本地產(chǎn)品配套率偏低。本地配套率是指企業(yè)在本地采購的零部件占其外購零部件總量的比重，是衡量產(chǎn)品配套能力的重要指標(biāo)。本地配套率越高，說明本地配套產(chǎn)業(yè)的支持能力越強(qiáng)。近年來，湖南工業(yè)發(fā)展迅速，一批大型中心企業(yè)蓬勃興起，帶動了相關(guān)配套企業(yè)的快速成長，本地配套率有一定程度提高，但目前的狀況仍不理想。例如，三一重工等工程機(jī)械行業(yè)的主機(jī)企業(yè)，其零部件本地配套率只有30％，三分之二以上的外購件和外協(xié)件不在湖南生產(chǎn)，其中柴油發(fā)動機(jī)、變速器、車用空調(diào)、專用汽車底盤等幾乎全部依賴省外乃至國外供貨，企業(yè)每年外購汽車底盤金額超過10億元；北汽福田長沙汽車廠2005年在湖南的采購額只有10億元，到2010年，配套產(chǎn)品的本地采購率才能達(dá)到70%。從以上企業(yè)的情況來看，湖南工業(yè)產(chǎn)品的本地配套率有待進(jìn)一步提高。

2.關(guān)鍵零部件配套半徑過大。配套半徑是指產(chǎn)品供應(yīng)鏈條中上下游企業(yè)之間的空間距離。關(guān)鍵零部件生產(chǎn)的技術(shù)要求高、難度大，一般配套企業(yè)難以提供。企業(yè)所需的關(guān)鍵零部件若能以較小半徑在本地采購，則說明本地產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)，反之則較弱。一般來說，產(chǎn)品配套有省內(nèi)、國內(nèi)、國際三類配套半徑。從我省來看，先進(jìn)制造行業(yè)所需的高附加值、技術(shù)密集型(或技術(shù)、資源密集型)關(guān)鍵零部件的配套半徑多為國內(nèi)或國際半徑，附加值低、勞動密集型(或勞動、資源密集型)產(chǎn)品的配套主要在省內(nèi)進(jìn)行。以中聯(lián)重科的產(chǎn)品配套為例（參看表），中聯(lián)重科材料與配套件采購總量占到其銷售收入的三分之一，其中三分之二的產(chǎn)品在外地采購，大部分關(guān)鍵零部件在江浙一帶配套，具有技術(shù)壟斷性的關(guān)鍵零部件則只能從國外供應(yīng)商進(jìn)貨，本地配套企業(yè)只能生產(chǎn)一些附加值小、可替代性強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)品。

中聯(lián)重科零部件配套半徑表

資料來源：吳金明等．產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)配套半徑與企業(yè)自生能力．中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，02：47

3.產(chǎn)品配套形式較低級。配套，作為企業(yè)規(guī)避和控制不確定性、降低成本、提高生產(chǎn)效率的主要方式，其形式包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套和產(chǎn)業(yè)間配套。產(chǎn)業(yè)內(nèi)配套按照聯(lián)系方式及密切程度，又可分為市場交易型、定單合同型、戰(zhàn)略聯(lián)盟型、股權(quán)結(jié)盟型和企業(yè)內(nèi)部型等五種形式。這五種配套類型的合作周期依次變長、共生性依次增強(qiáng)。目前，湖南省中心企業(yè)和配套企業(yè)的配套形式多停留在市場交易型和定單合同型這兩種缺乏長期合作基礎(chǔ)、配套關(guān)系不穩(wěn)定的層次上，而很少能上升到企業(yè)間共生互助的戰(zhàn)略聯(lián)盟型和股權(quán)結(jié)盟型配套。

二、制約湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力發(fā)展的原因

1.中心企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力有限。與中小企業(yè)相比，大企業(yè)無論是在原材料采購、資金融通、產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、還是在市場控制、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面都具有強(qiáng)大優(yōu)勢，一旦中小企業(yè)與大企業(yè)建立協(xié)作配套關(guān)系，就能發(fā)生大企業(yè)對中小企業(yè)在資金、技術(shù)、管理方面的“溢出效應(yīng)”，帶動中小企業(yè)的發(fā)展。目前，湖南的大型工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)同行業(yè)巨型企業(yè)相比，實(shí)力相差較遠(yuǎn)，由此對本省配套企業(yè)的帶動作用相當(dāng)有限。從表2可知，2005年，湖南的長豐集團(tuán)總資產(chǎn)為68億元、銷售收入為45.5億元，中國第三大汽車生產(chǎn)企業(yè)東風(fēng)集團(tuán)的總資產(chǎn)為768.9億元、銷售收入達(dá)417.4億元，分別是長豐集團(tuán)的11倍和9倍；華菱集團(tuán)是湖南1997年組建的大型鋼鐵企業(yè)，2005年其總資產(chǎn)和銷售收入分別為373億元、310億元，而中國最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)的總資產(chǎn)是它的近7倍，實(shí)現(xiàn)的銷售收入是其近6倍，分別達(dá)到近2000億元和1760億元。

2.經(jīng)營觀念落后，配套企業(yè)關(guān)鍵資源缺乏。企業(yè)經(jīng)營觀念落后以及中小企業(yè)資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵資源缺乏制約了湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力的發(fā)展。首先，企業(yè)仍普遍實(shí)行“大而全”、“小而全”的經(jīng)營模式。主機(jī)企業(yè)零部件自制率高、配套體系相對封閉；而中小配套企業(yè)規(guī)模小、自制件多，未能形成滿足專業(yè)化分工的零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。株洲電力機(jī)車有限公司、株洲時代集團(tuán)、湘潭電機(jī)集團(tuán)等三家企業(yè)都是軌道交通設(shè)備制造的大型企業(yè)，許多相同的重要零部件都由三家企業(yè)分別研制生產(chǎn)，但每家企業(yè)都難以達(dá)到最優(yōu)規(guī)模。其次，從生產(chǎn)水平來看，本地配套企業(yè)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力較低，難以為技術(shù)和資本含量高的本地先進(jìn)制造企業(yè)以及跨國公司提供高技術(shù)配套產(chǎn)品。再次，中小企業(yè)資金運(yùn)作能力較低，融資主要靠自有資金或民間借貸，缺少其他融資渠道；同時，企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)人才，研發(fā)能力、生產(chǎn)管理能力和市場開拓能力普遍較弱。

3.企業(yè)信息溝通較少，配套結(jié)構(gòu)松散。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，提供互補(bǔ)性產(chǎn)品的不同企業(yè)為提高專業(yè)化程度、降低成本，客觀上要求進(jìn)行雙方或多方合作。而要實(shí)現(xiàn)合作的高效率，其前提是必須保持合作各方暢通的信息溝通，形成穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系。當(dāng)前，湖南的中心企業(yè)與本地配套企業(yè)之間缺乏有效的溝通平臺，交流很不充分，合作關(guān)系靈活性有余而共生性不足，配套結(jié)構(gòu)松散。優(yōu)勢配套企業(yè)因不清楚中心企業(yè)的產(chǎn)品需要，很難把握本地市場的發(fā)展方向，往往舍近求遠(yuǎn)為外省企業(yè)提供配套；中心企業(yè)也因?qū)Ρ镜嘏涮灼髽I(yè)缺乏了解，不得不在全國、甚至全球范圍內(nèi)采購零部件，其中包括一些技術(shù)含量并不高的如鑄造件、結(jié)構(gòu)件等配套件。

4.政府招引政策偏失較大，配套環(huán)境建設(shè)滯后。國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)部分地區(qū)實(shí)踐證明，投資者在選擇投資地點(diǎn)時，對環(huán)境的關(guān)注正從單方面的稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向全面的產(chǎn)業(yè)配套能力，傾向于選擇配套功能完善、“集聚效應(yīng)”明顯的地區(qū)。目前，湖南省各級政府普遍存在重視招商引資而輕視產(chǎn)業(yè)配套、重視扶植單個大型企業(yè)而忽視培育產(chǎn)業(yè)鏈的傾向和做法。在此背景下，湖南很難引進(jìn)帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，即使引進(jìn)了，也因找不到合適的配套企業(yè)、不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈而難以發(fā)揮預(yù)期的促進(jìn)作用。同時，由于產(chǎn)業(yè)配套涉及不同企業(yè)、不同地域，僅憑單個企業(yè)的力量難以理順各種關(guān)系，客觀上要求政府進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)。而就目前情況來看，各級地方政府并沒有很好地執(zhí)行搜集信息、溝通協(xié)調(diào)的職能。此外，中介組織發(fā)育不完全，物流中心、采購中心等基礎(chǔ)公共配套服務(wù)平臺不健全也是湖南配套環(huán)境建設(shè)滯后的重要表現(xiàn)。

三、提升湖南工業(yè)產(chǎn)品配套能力的對策

1.鼓勵配套企業(yè)對接先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在日益激烈的競爭中，中小企業(yè)的技術(shù)能力是阻礙其成為中心企業(yè)供應(yīng)商的主要因素。同時，中心企業(yè)是否在本地采購技術(shù)含量高的零部件也取決于配套企業(yè)的技術(shù)能力。因此，各級政府應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵政策，敦促本地配套企業(yè)對接各類質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過諸如ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18000健康安全管理體系認(rèn)證、SA8000社會責(zé)任管理體系認(rèn)證等國際認(rèn)證，或執(zhí)行中心企業(yè)所采用的國頒標(biāo)準(zhǔn)、省或部頒標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)管理水平，為建立同中心企業(yè)的供貨關(guān)系鋪平道路。

2.加強(qiáng)配套企業(yè)人力資源開發(fā)。由于配套企業(yè)大多無力進(jìn)行系統(tǒng)的員工培訓(xùn)或根本不重視人才培養(yǎng)，因此企業(yè)難以形成持續(xù)的配套能力。為解決人力資源開發(fā)問題，配套企業(yè)可同各類高等院校、職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)所需的各類管理技術(shù)人才；或由行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。政府部門也可適當(dāng)向?yàn)橹еa(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)提供人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助，給予大公司在培養(yǎng)中小企業(yè)人才方面以稅收補(bǔ)償；政府同時還應(yīng)采取更為靈活有效的政策吸引省內(nèi)外優(yōu)秀人才參與湖南工業(yè)配套的發(fā)展。

3.構(gòu)建中心－衛(wèi)星體系，推進(jìn)高級合作。在配套模式方面，湖南可以推行中心－衛(wèi)星配套模式（簡稱中衛(wèi)結(jié)構(gòu)）。中衛(wèi)結(jié)構(gòu)配套模式通常是以大企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)為外圍而形成的，中小企業(yè)在承包配套業(yè)務(wù)的同時，又可將業(yè)務(wù)進(jìn)一步分包，從而形成多層次的金字塔型分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在整個網(wǎng)絡(luò)中，大企業(yè)處于支配地位，中小企業(yè)依附于大企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，為其生產(chǎn)某種零件或提供某種服務(wù)，或進(jìn)行限制性銷售，形成密切而穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系。此外，湖南的中心企業(yè)與配套企業(yè)也可以考慮結(jié)成更穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟型配套關(guān)系，中心企業(yè)可通過參股、控股、參與技術(shù)改造等方式同配套企業(yè)合作，擴(kuò)大向配套企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散。

4.大力營造良好配套環(huán)境。首先，企業(yè)應(yīng)該摒棄“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)”、“小而精”。中心企業(yè)可將非核心業(yè)務(wù)外包，從而獲得價廉質(zhì)優(yōu)的配套產(chǎn)品；配套企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)時，也能較好地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，政府應(yīng)注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的外資企業(yè)，聯(lián)系本地優(yōu)勢企業(yè)為其提供產(chǎn)品配套，或連同其海外配套廠商一起引進(jìn)，培育區(qū)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；同時也應(yīng)主動為企業(yè)搭建溝通平臺，以定期或不定期的方式，通過專題式會議洽談、信息發(fā)布、新產(chǎn)品推介等一系列工作，向各方提供配套信息。再次，從國際經(jīng)驗(yàn)和其他地區(qū)實(shí)踐來看，推動產(chǎn)品配套的主體除政府之外，最重要的就是中介機(jī)構(gòu)及社會化服務(wù)體系。這些中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系由于貼近市場、熟知企業(yè)的需求，是推動配套的長效力量。因此，加快中介機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)體系建設(shè)也是湖南營造配套環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

5. 打造產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大“集聚效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈逐步升級。產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)以前，產(chǎn)業(yè)鏈條呈分散的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)以后，集群所在地域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈就呈一種集中的、密集性的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展，擁有卓越技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌管理能力的超大型公司將處于產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”地位，或主導(dǎo)戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這些超大型公司的周圍，會聚集大量的配套廠商，從而構(gòu)成健全、完善的價值網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生強(qiáng)大的區(qū)域“集聚效應(yīng)”。目前，湖南工業(yè)還未形成發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)集群，多的只是集群雛形。因此，政府部門應(yīng)審時度勢，出臺政策促進(jìn)中心企業(yè)與配套企業(yè)、生產(chǎn)廠商同研發(fā)機(jī)構(gòu)和中介組織之間的合作，加快打造各類產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大區(qū)域“集聚效應(yīng)”，提升湖南工業(yè)產(chǎn)品總體配套能力。