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        新經(jīng)濟(jì)條件下金融創(chuàng)新的思考

        2007-12-31 00:00:00付立新李興平
        商場現(xiàn)代化 2007年14期

        金融創(chuàng)新,是指金融領(lǐng)域內(nèi)部對生活要素的重新組合和創(chuàng)造性變革。金融創(chuàng)新貫穿于金融發(fā)展的全過程,是金融結(jié)構(gòu)提升的主要方式和金融發(fā)展的重要推動力量。金融創(chuàng)新的主體是各類金融機(jī)構(gòu),包括銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等。金融創(chuàng)新是一種需求引致的、利益驅(qū)動的現(xiàn)象,有創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)行為者因克服市場缺陷而受益。當(dāng)前,隨著世界金融市場的自由化、國際化和一體化進(jìn)程的加快,以及新技術(shù)革命特別是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)在銀行領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,金融創(chuàng)新日新月異,已成為推動全球金融業(yè)發(fā)展的一支主要力量。我國加入世界貿(mào)易組織以來,有步驟地?cái)U(kuò)大金融業(yè)的對外開放,外資金融機(jī)構(gòu)將新的金融工具、新的金融品種、新的營銷理念和新的服務(wù)手段帶入中國市場,使得我國金融機(jī)構(gòu)直接面對國際金融市場的競爭。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要在競爭中求生存、求發(fā)展,就必須加快金融創(chuàng)新的步伐。

        一、我國金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀

        1.金融管制嚴(yán),金融創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動力。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新的動因主要是為了增強(qiáng)競爭力,擴(kuò)大市場份額,爭取利潤最大化,強(qiáng)調(diào)市場主體的內(nèi)在激勵。經(jīng)過多年改革,我國的金融管制已大大放松,但同西方國家相比,我國仍存在比較嚴(yán)格的金融管制,嚴(yán)格的金融管制限制了金融創(chuàng)新的空間。我國國有商業(yè)銀行由于體制上的原因,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和自我約束,優(yōu)勝劣汰的機(jī)制尚未形成,其結(jié)果是中國的金融創(chuàng)新以自上而下的強(qiáng)制式推動為主,這使得各國有商業(yè)銀行缺乏金融創(chuàng)新的內(nèi)在動力和外在壓力。

        2.金融市場發(fā)展不平衡。我國負(fù)債類業(yè)務(wù)創(chuàng)新是以四大國有銀行為導(dǎo)向和主體,有較濃的計(jì)劃特征,推出的產(chǎn)品主要以滿足國有企業(yè)融資需求為主。資產(chǎn)類業(yè)務(wù)在20世紀(jì)90年代證券市場出現(xiàn)以后,也主要停留在股票市場,沒有形成多元化產(chǎn)品。

        3.金融工具品種少,投資不方便。目前表現(xiàn)為負(fù)債類業(yè)務(wù)創(chuàng)新多,資產(chǎn)類業(yè)務(wù)創(chuàng)新少。以往我國金融機(jī)構(gòu)推出的業(yè)務(wù)創(chuàng)新大部分集中于負(fù)債類領(lǐng)域,這與金融機(jī)構(gòu)盲目追求規(guī)模效應(yīng)和競爭相對激烈是一致的。他們競相推出創(chuàng)新工具,拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù),搶占更多的市場份額,而在貸款領(lǐng)域由于是賣方市場,競爭相對較弱,各金融機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動力和外在壓力,因此創(chuàng)新相對較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國金融工具構(gòu)成中各種存款占到近80%,直接融資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融工具十分缺乏。金融工具單一、融資渠道狹窄,從而造成企業(yè)負(fù)債率過高和銀行的壓力過大。

        4.吸納性創(chuàng)新多,原創(chuàng)性創(chuàng)新少。金融創(chuàng)新主要是吸引、模仿和借鑒國外的管理模式和市場模式,主要表現(xiàn)為市場制度的建立和基礎(chǔ)金融產(chǎn)品的開發(fā)。這種創(chuàng)新惟一能夠確定的好處是速度快,而且能夠起到誘發(fā)新的創(chuàng)新的作用。吸收式創(chuàng)新的最大優(yōu)點(diǎn)是創(chuàng)新成本低,主要是將國外的創(chuàng)新移植到中國市場。

        5.金融技術(shù)創(chuàng)新有限。以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)為代表的新技術(shù)的廣泛應(yīng)用是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新的技術(shù)保障和關(guān)鍵。我國現(xiàn)有的金融創(chuàng)新多為規(guī)避管制型創(chuàng)新,技術(shù)型金融創(chuàng)新是我國金融創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié),由于金融機(jī)構(gòu)的科技水平有限,造成所創(chuàng)新的金融工具科技含量低,競爭力不強(qiáng)。

        6.金融創(chuàng)新的監(jiān)管不完善。目前,對國有商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新方面的監(jiān)管還不到位,不完善。我國國有商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新的許多方面還不規(guī)范,自我約束性不強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為。我國金融法規(guī)仍不健全,金融創(chuàng)新的監(jiān)管手段仍很落后,還沒有將金融創(chuàng)新活動納入正常軌道,所以加強(qiáng)金融法制建設(shè),改進(jìn)和完善金融監(jiān)管手段,加強(qiáng)金融監(jiān)管的創(chuàng)新就成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

        二、金融創(chuàng)新應(yīng)以金融產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口

        一般認(rèn)為,金融創(chuàng)新主要包括金融制度創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融監(jiān)管創(chuàng)新。這幾種創(chuàng)新是一個(gè)整體,對完善提高金融體系的綜合效能缺一不可。但在當(dāng)前情況下,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新方面應(yīng)以金融產(chǎn)品的創(chuàng)新為突破口,具體理由如下:

        1.金融產(chǎn)品創(chuàng)新能夠推動金融制度創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。金融制度和金融機(jī)構(gòu)在金融領(lǐng)域內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性,但當(dāng)金融產(chǎn)品大量創(chuàng)新并迅速進(jìn)入市場的時(shí)候,必然觸及甚至突破金融秩序,金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)設(shè)置等現(xiàn)行制度條例和法律法規(guī),促使當(dāng)局在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和有效監(jiān)管的雙重壓力下,推動金融制度和金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。雖然這個(gè)過程是極其復(fù)雜極其艱難的,是漸進(jìn)的,但這個(gè)推動力是巨大的、不可忽視的。縱觀世界各國金融制度的變革無一不是從金融產(chǎn)品的創(chuàng)新為發(fā)端的,在金融業(yè)最活躍最強(qiáng)大的美國尤其如此。

        2.金融產(chǎn)品創(chuàng)新能夠推動金融市場創(chuàng)新。金融市場是金融產(chǎn)品交易的場所,只有交易量不斷增漲、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、交易者越來越多的市場,才是一個(gè)欣欣向榮的市場??梢钥吹?jīng)]有國際金融資金清算工具就沒有離岸金融市場;沒有大額可轉(zhuǎn)讓存單、承兌匯票和債券股票等金融產(chǎn)品,就沒有蓬勃發(fā)展的貨幣市場和資本市場。事實(shí)正是如此,當(dāng)大額可轉(zhuǎn)讓存單于1961年在美國開始出現(xiàn)并日益成為銀行的一種主要資金來源渠道,美國的貨幣市場才日趨完善。

        3.金融產(chǎn)品創(chuàng)新能夠推動監(jiān)管制度創(chuàng)新。眾所周知,中央銀行對金融行業(yè)的監(jiān)管主要是為了確保金融體系的安全和金融秩序的穩(wěn)定,維護(hù)行業(yè)的公平競爭和保障存貸款人的合法權(quán)益。因此,對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和控制就成為中央銀行的重要職責(zé)。金融機(jī)構(gòu)以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo),趨利性十分強(qiáng)烈。金融產(chǎn)品創(chuàng)新除了分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一面外,規(guī)避監(jiān)管追求利潤是主要目的。如果創(chuàng)新的金融產(chǎn)品危及金融秩序穩(wěn)定或政府經(jīng)濟(jì)政策不能按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施時(shí),中央銀行要么強(qiáng)化管制,要么創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段以消除其負(fù)作用;如果創(chuàng)新的金融產(chǎn)品在運(yùn)行中能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮,中央銀行必然放寬這方面的監(jiān)管或創(chuàng)新監(jiān)管制度以促進(jìn)其有利因素的發(fā)揮而限制其不安全因素的萌生。

        4.個(gè)性化服務(wù)是吸引客戶的重要手段。金融機(jī)構(gòu)是通過金融產(chǎn)品為客戶提供服務(wù)的,金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行利潤空間的擴(kuò)張,提高收益率,可以用為客戶提供特殊的個(gè)性化服務(wù)的方法獲得。客戶愿意出高價(jià)格購買的當(dāng)然是商業(yè)銀行的功能性服務(wù),金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品的特殊功能,是金融機(jī)構(gòu)獲取競爭優(yōu)勢和高額利潤的源泉。

        三、新經(jīng)濟(jì)條件下金融創(chuàng)新的路徑

        1.在金融工具創(chuàng)新方面堅(jiān)持以原創(chuàng)性為主

        由于我國市場環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比,存在巨大差異,吸納型創(chuàng)新有很大的局限性。如果單純走吸納型創(chuàng)新的道路,在外資擁有絕對技術(shù)優(yōu)勢的前提下,隨著外資機(jī)構(gòu)涌入,我國金融機(jī)構(gòu)將面臨一場災(zāi)難。因此,中國金融創(chuàng)新必須從本國市場環(huán)境出發(fā),必須堅(jiān)持原創(chuàng)性。

        2.大力發(fā)展金融技術(shù)創(chuàng)新。把電子計(jì)算機(jī)引入支付清算系統(tǒng)是當(dāng)代最成功的金融創(chuàng)新。各種現(xiàn)金支付、存款透支、自動查詢、報(bào)表提供、信息傳遞、消費(fèi)信貸等新的業(yè)務(wù)和新的服務(wù)都可以通過電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行識別和處理,這大大地提高了結(jié)算和支付的速度和效率,還可以節(jié)省流通費(fèi)用的開支,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶不斷變化的需求。當(dāng)前國有商業(yè)銀行應(yīng)加快自動轉(zhuǎn)賬、信用卡、網(wǎng)上銀行等高科技金融產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,以趕上國際銀行業(yè)的先進(jìn)水平。

        3.完善金融法規(guī)的建設(shè),更新監(jiān)管理念。創(chuàng)新與監(jiān)管是一對雙胞胎,在金融創(chuàng)新的同時(shí)要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融監(jiān)管,利用法律手段,保障金融業(yè)的規(guī)范發(fā)展,完善金融法規(guī)體系,切實(shí)解決當(dāng)前的金融監(jiān)管過程中無法可依、有法難依的問題,立法重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從以化解金融風(fēng)險(xiǎn)為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)金融發(fā)展為主,強(qiáng)調(diào)市場約束在金融監(jiān)管中的作用,為金融創(chuàng)新提供一個(gè)有安全保障的法律環(huán)境。金融監(jiān)管把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置,形成中央銀行宏觀監(jiān)管、行業(yè)自律、金融機(jī)構(gòu)自我約束相結(jié)合的監(jiān)管體系,按照國際慣例,從市場準(zhǔn)入、市場運(yùn)營、市場退出各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,以降低金融創(chuàng)新所帶來的種種風(fēng)險(xiǎn),防止金融危機(jī)的發(fā)生。

        4.高度重視人才資源的培養(yǎng)和利用,加快構(gòu)建以人為本的人力資源管理新體系。人才是新經(jīng)濟(jì)的靈魂。金融市場的發(fā)育和完善,金融創(chuàng)新的推行,金融理論的研究都離不開人才的重要作用。加快金融人才隊(duì)伍建設(shè),要著力提高金融從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),想方設(shè)法培養(yǎng)自己的創(chuàng)新人才。必須加強(qiáng)對現(xiàn)有金融從業(yè)人員的知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的提高,特別是要加大對素有“金融創(chuàng)新斗士”美譽(yù)的金融工程師的培養(yǎng)力度。

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