[摘要] 中部地區(qū)在我國長期的經(jīng)濟發(fā)展中占有自己的一席之地。然而，自20 世紀90年代以來，中部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距不斷拉大。特別是隨著國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟競爭中漸漸落伍，以至于有“中部塌陷”之說。導致中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后的原因很多，而開放度不夠是制約中部地區(qū)發(fā)展的重要因素。文章在對當前面臨的開放環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展對外貿(mào)易促進中部崛起的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 對外貿(mào)易中部崛起對策建議

中部六?。ㄉ轿?、安徽、江西、河南、湖北、湖南）在區(qū)位上承接東西、貫通南北，資源和產(chǎn)品優(yōu)勢突出，人口眾多，科教實力雄厚，具備加快經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，目前，開放度不夠已成為制約中部地區(qū)發(fā)展的重要原因。2005年，我國對外貿(mào)易總額已達14221億美元，但中部地區(qū)的對外貿(mào)易額只有415億美元，僅占全國的2.9%;全國實際利用外資603億美元，中部地區(qū)吸收外資48億美元，約占全國的8%。中國改革開放的實踐證明，在封閉的環(huán)境中求發(fā)展是不可能的。中部地區(qū)要實現(xiàn)崛起，必須進一步擴大對外開放，大力吸收外資和發(fā)展對外貿(mào)易。

一、中部地區(qū)對外貿(mào)易的現(xiàn)狀

20世紀90年代以來特別是近年來，中部各省高度重視對外開放工作。把對外開放作為加快經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。制定了一系列促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，有效地促進了各省對外開放工作。

1.進出口保持快速增長

2002年至2005年，中部地區(qū)年度外貿(mào)進出口總額由182億美元增加到415億美元，增長128%。2006年上半年，中部地區(qū)對外貿(mào)易進出口總值達496億美元，占全國同期進出口值的6%，同比增長19.39%。出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初級產(chǎn)品進口增幅回落，工業(yè)制成品進口下降；高新技術(shù)產(chǎn)品進口增長較快，比重上升。

2.利用外資水平不斷提高

在利用外商直接投資方面，2005年中部地區(qū)新批外資項目3752個，合同外資金額159.68億美元，同比增長27.28%;2006年1～7月，中部地區(qū)的合同利用外資分別為98.95億美元，同比增長26.45%。“十五”以來，中部各省利用外資領(lǐng)域不斷擴大，利用外資渠道不斷拓寬，特別是利用國外證券融資取得突破，一批利用國外貸款建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)建成或正在建設(shè)，部分國際知名跨國公司紛紛來中部投資落戶。

3.民營企業(yè)出口增長速度較快

近年來，隨著中部各省民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)出口額穩(wěn)步提高，在各類所有制出口企業(yè)中異軍突起。以湖南省為例，2005年，民營企業(yè)占全省出口的比重占到29.8%，比上年增長了8.3個百分點。民營企業(yè)出口首次突破10億美元大關(guān)，對全省出口增長的貢獻率為69.6％，成為湖南省近年來比較穩(wěn)定的出口增長點。民營企業(yè)出口額17.84億美元，占湖南省出口總額的47.6%，幾乎占全省出口的“半壁江山”。

4.投資環(huán)境不斷改善

近年來，中部6省十分注重對外開放工作。開放意識顯著增強，特別是在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面進展明顯。目前，中部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施出具規(guī)模。隴海、京廣、京九鐵路縱橫交錯，省際高速公路四通八達，出省主通道大部分實現(xiàn)高速化。另外，作為“黃金水道”的長江極適合中部地區(qū)大部分省份的出口貨物運輸。長江中游的中部城市發(fā)展江海直運也有良好的自然條件。武漢至上海常年通行3000級至5000級的江海直達船，江海直運使中部腹地貨物出門可直通太平洋兩岸的國家和地區(qū)。

但同時，中部地區(qū)對外貿(mào)易還存在一些問題，主要表現(xiàn)在:

(1)對外貿(mào)易依存度太低。外貿(mào)依存度（即進出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率），是衡量一個國家或地區(qū)對外開放程度的重要指標。從進出口總額看，中部地區(qū)進出口額雖然從2000年的148億美元增加到2005年的415億美元。但同期占全國的比重卻從3.1%下降為2.9%。其中，出口額僅占全國的2.1%。這說明中部地區(qū)外貿(mào)出口能力較差，產(chǎn)品缺乏國際競爭力，由此導致外貿(mào)出口對地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用不明顯。

(2)利用外資的規(guī)模太小。盡管近年來中部地區(qū)利用外資的增長幅度很大，但由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置和其他歷史的、政策的等諸多因素影響，利用外資的絕對值仍然較小。外商在中部地區(qū)的投資仍遠遠落后于沿海地區(qū)。改革開放以來至2006年上半年，我國累計實際利用外商直接投資6508.53億美元。其中，東部地區(qū)5639.8億美元占86.65%;中部6省581.38億美元，僅占8.9%。

(3)加工貿(mào)易發(fā)展顯著不足。隨著沿海地區(qū)土地、勞動力等成本的不斷上升，中部地區(qū)應有承接加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，但是截至目前為止，中部地區(qū)加工貿(mào)易仍未有實質(zhì)性的變化和發(fā)展。從總體情況來看，2002年至2005年前3季度，中部地區(qū)加工貿(mào)易進出口總值累計為176.6億美元，占同期外貿(mào)進出口總值的16.2％，所占比重比全國平均水平低31.6個百分點。而長三角、泛珠三角地區(qū)加工貿(mào)易所占比重都在50%以上。從分省情況來看，中部地區(qū)各省加工貿(mào)易普遍落后，而且加工貿(mào)易產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品為主，深加工不夠，高附加值產(chǎn)品不多。

上述情況分析表明，當前中部地區(qū)的市場機制和對外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然不夠理想。經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟對接的狀況不佳，來自外部需求拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。這應當是所謂“中部塌陷”現(xiàn)象的重要原因之一。因此，中部地區(qū)進一步加快對外開放步伐，發(fā)展開放型經(jīng)濟，面臨的形勢和任務都是十分緊迫的。

二、中部地區(qū)對外貿(mào)易落后原因分析

造成中部地區(qū)對外貿(mào)易落后的原因主要有經(jīng)濟、政策與客觀等方面的因素。經(jīng)濟因素所包含的子因素比較多，主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、聚焦效應和投資效率等等；政策因素主要指中央政府宏觀決策的影響；客觀因素包括地理位置所決定的信息因素和運輸成本等子因素。這些因素交織在一起，共同影響和制約著中部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。

1.經(jīng)濟因素

（1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外商在進行投資區(qū)位選擇時往往要考慮一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否和該地區(qū)的資源稟賦相匹配，是否發(fā)揮了該地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將影響其對外資的吸引力。鑒于我國的資源稟賦，外商投資行業(yè)主要集中在低技能勞動密集型的制造業(yè)上，近年來電子設(shè)備、信息產(chǎn)品的投資發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)等產(chǎn)業(yè)的比例較小。而中部地區(qū)在2003年第一產(chǎn)業(yè)的比重為16.5%，比東部高出7.3個百分比，而第二產(chǎn)業(yè)的比重為48.6%，又低于東部2.6個百分比;而且第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部中采掘、能源、原材料工業(yè)比重較大。因此中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和外商直接投資的行業(yè)選擇很難匹配。

（2)聚焦效應。規(guī)模報酬遞增和外部經(jīng)濟的存在是各類經(jīng)濟為了獲得其中的效益而趨于集中的動力。為了避免較高的信急成木、更方便地獲取來自于專業(yè)化的勞動力供給和專業(yè)化的配套服務以及非正式關(guān)系的利益，外商投資更趨于集中。這種由于集聚效應導致的外商直接投資的路徑依賴和自我強化機制無疑使在吸引外資方面初始水平較低的中部地區(qū)雪上加霜，這樣一種外資利用的區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡在相當長的時間內(nèi)是難以在純市場環(huán)境內(nèi)改變的。

（3)投資效率。外商直接投資是市場行為，追求的是利潤最大化。因此，投資回報成為影響外商投資區(qū)位決策的重要因素。盡管外資區(qū)域結(jié)構(gòu)嚴重失衡，但是聚集效應抑制了資本邊際報酬遞減的效應。投資效率和投資收益相關(guān)，這直接影響著外商的投資決策。在其他條件相同的情況下，較高的投資效率意味著較高的投資收益。因此中部地區(qū)投資效率的低下抑制了該地區(qū)的外資吸引力。

2.政策及客觀性因素

（1)政策因素。由于改革開放初期，國家實施由東部沿海地區(qū)逐步向內(nèi)地開放的戰(zhàn)略，使得國家投入了大量的財政資金到東部，修建各種基礎(chǔ)設(shè)施;給予東部出口廠商減免關(guān)稅、資金扶持、協(xié)助開拓市場等方面的優(yōu)惠待遇;在上海、廣州等大城市設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會，在港口城市設(shè)立保稅區(qū)、貿(mào)易加工區(qū)等經(jīng)濟特區(qū)。享有一定優(yōu)惠政策的保稅區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)等的分布，絕大多數(shù)集中于東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)和西部地區(qū)只占有很小比重。因此，我國東部沿海地區(qū)憑借區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施、國家政策及其它優(yōu)勢，對外貿(mào)易發(fā)展相當活躍，而中西部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展卻嚴重滯后。

（2)信息因素。貿(mào)易新要素理論認為，信息也是現(xiàn)代經(jīng)濟社會所必需的一種生產(chǎn)要素。占據(jù)信息就可以使一個國家或地區(qū)在新一輪的國際分工與貿(mào)易中獲得比較優(yōu)勢。另一方面，外商直接投資決策受到諸多不確定性的影響，和本地廠商相比，外商因為信息不對稱面臨較高的信息成木。在其它情況相同的條件下，外商傾向于投資信息成本較低的區(qū)域。港澳臺資本依靠共同的文化圈和家庭關(guān)系等非正式聯(lián)系，在一定程度上降低了信息成本，成為我國實際利用外資的最重要的來源地。這種非正式關(guān)系的地理分布主要集中于東部沿海。因此，客觀上造成了中部地區(qū)引資的落后態(tài)勢。

（3)運輸成本因素。在現(xiàn)實的國際貿(mào)易中，運輸成本一般較高，由于它能夠影響貿(mào)易產(chǎn)品的貴賤，因而會影響到一國或地區(qū)的貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易格局。由于我國幅員遼闊，中部內(nèi)陸地區(qū)與沿海、沿邊地區(qū)的國際運輸成本費用相差懸殊。中部遠離海洋和邊境，國際運輸成本由兩部分組成：一部分是境內(nèi)將商品由生產(chǎn)地運往出口口岸的費用;另一部分是境外將商品從出口口岸運往進口國的費用。因此與沿海、沿邊地區(qū)相比，中部的商品出口多了一個境內(nèi)費用，使得中部在與沿海、沿邊地區(qū)的國際經(jīng)濟競爭中處于相對的劣勢地位。

三、中部地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易的有利因素

當前中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同全國一樣，正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化步伐加快，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，有利于中部地區(qū)擴大對外開放。

1.國際形勢將有利于我們進一步擴大對外開放

在國際方面，跨國公司正在進行新一輪的技術(shù)合作，加工生產(chǎn)、物流供應、服務業(yè)外包等成為跨國公司最可能在海外重新布局的產(chǎn)業(yè)。中國內(nèi)地正在日益成為跨國公司的理想投資地。外商及港澳臺投資者越來越看好中國內(nèi)地，并紛紛把加工制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地。目前，世界五百強企業(yè)已有400多家在華投資。以湖南省為例，美國可口可樂、荷蘭飛利浦、法國達能、韓國LG等一批跨國公司紛紛來湖南投資，世界五百強已有36家落戶三湘大地。

2.東部發(fā)達地區(qū)向中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快

隨著東部產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快，土地價格和勞動力成本的上升，沿海一些資源和勞動密集型的傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)己開始出現(xiàn)逐步向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。如海爾、海信、康佳等大型企業(yè)集團采取跨地區(qū)兼并的方式，收購一些中部企業(yè)以實現(xiàn)當?shù)厣a(chǎn)、當?shù)劁N售。

3.國家促進“中部崛起”的戰(zhàn)略正在實施

中國政府十分重視中部地區(qū)的發(fā)展，從2004年起提出促進中部地區(qū)崛起，成為繼沿海開放、西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地后實施的又一重大發(fā)展戰(zhàn)略。

2006年初，商務部出臺了《提高吸收外資水平促進中部崛起的指導意見》，就促進中部地區(qū)進一步擴大吸收外資規(guī)模，提高吸收外資水平提出15條指導性意見。2006年3月27日，中共中央政治局專門召開會議研究中部崛起工作，在9月26日至28日在湖南長沙舉辦日前舉行的首屆中部投資貿(mào)易博覽會上，商務部又提出了以“萬商西進”工程為代表的多項措施，推動中部地區(qū)在市場建設(shè)和對外開放方面發(fā)揮更大的作用。這都說明中部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展面臨重大的機遇。

四、加快中部地區(qū)對外貿(mào)易的對策建議

1.進一步解放思想，樹立科學發(fā)展觀

從中部地區(qū)對外開放的實際出發(fā)，必須首先以觀念的更新推動開放的突破，以理念的提升帶動開放的擴大，切實做到解放思想、實事求是、與時俱進、科學發(fā)展。一要樹立對外開放與科學發(fā)展相結(jié)合的理念。由主要依賴國內(nèi)傳統(tǒng)市場、自然資源向利用好兩個市場、兩種資源轉(zhuǎn)變，更加自覺地統(tǒng)籌區(qū)域科學發(fā)展與對外開放，積極主動地參與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭。二要消除封閉保守、無所作為的心態(tài)，超越自然環(huán)境、地理位置的局限，改變內(nèi)陸省份擴大開放難有作為的消極心態(tài)，敢冒風險，敢為人先、勇于競爭，勇闖國際市場。三要進一步開放投資領(lǐng)域。對國家沒有禁止外資進入的行業(yè)、領(lǐng)域，應當創(chuàng)造條件向外資開外，允許國內(nèi)外大企業(yè)大集團收購、兼并，實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴張、經(jīng)濟超常規(guī)增長。

2.優(yōu)化投資環(huán)境，為外向型經(jīng)濟向縱深發(fā)展創(chuàng)造條件

受資源、成本和市場的影響，世界先進國家和地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)正在尋求轉(zhuǎn)移和擴張，閑置資本正在尋求出路；國內(nèi)東部沿海部分企業(yè)、特別是勞動密集型企業(yè)，也在尋找機會向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。而在以市場機制為主導、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，投資者選擇的根本動因是回報，在意的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境。這就使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、市場輻射力強、交通便利、資源充足、成本低廉的中部地區(qū)，自然地成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。因此，中部地區(qū)可以利用這種機會，創(chuàng)造吸引各種資本流入的政策條件，為企業(yè)和資本提供高利潤的機會。例如，更開放的資源開發(fā)政策，更寬松的土地獲取條件，更良好的法制環(huán)境，更方便的資本市場，更先行的開放機會和產(chǎn)業(yè)準入政策等。

3.積極有效利用外資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級

國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略后，中部地區(qū)將在更開放的國際經(jīng)濟環(huán)境中加快發(fā)展。一要順應經(jīng)濟全球化潮流，抓住國際資本看好中國市場和沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，調(diào)整利用外資戰(zhàn)略，積極參與跨國公司的國際分工，使中部大城市產(chǎn)業(yè)整體上適應國際競爭的需要。二要研究國際資本流向，根據(jù)國際資本流動規(guī)律開展招商引資工作。加強對跨國公司全球投資戰(zhàn)略研究，使招商工作與跨國公司的全球投資意向相吻合。重點跟蹤符合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律、在全球戰(zhàn)略安排下有意到中部投資的跨國公司，有針對性地做好項目引進和項目推進工作。鼓勵跨國公司在中部大城市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和營銷中心。三是中部省份應充分利用自己自然資源豐富、勞動力和土地資源成本低、交通輻射能力強的優(yōu)勢，加大政策引導力度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，多引進加工貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，著眼于中部地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，促進發(fā)展。

4.利用資源優(yōu)勢，搞好招商引資工作

中部地區(qū)有令人羨慕的資源優(yōu)勢。首先是最北邊的山西，這里的煤炭資源勿庸置疑是其突出優(yōu)勢之一。再說河南，多年來，其小麥、玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產(chǎn)量穩(wěn)居全國前3位，煙葉、芝麻、禽蛋、奶類等產(chǎn)量位居全國前列，是全國重要的糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。河南省礦產(chǎn)資源也比較豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源154種，探明儲量的81種，是中部地區(qū)最大的火電基地。除此以外，其它省市也各有各的優(yōu)勢。因此，中部地區(qū)必須根據(jù)自身的實際情況，制定切實可行的政策，積極、合理、有效地利用外資。利用自身的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢及市場潛力，鼓勵和積極引導外商投資于資源開發(fā)項目及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資于高質(zhì)量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時，中部地區(qū)可適當引進一批資本和技術(shù)密集型項目，利用外資改造現(xiàn)有的老企業(yè)，形成新的工業(yè)體系。而且中部地區(qū)具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)的機會成本比東部沿海地區(qū)低得多，可以將利用外資政策的產(chǎn)業(yè)傾斜和地區(qū)傾斜有效結(jié)合起來，引導外資投向農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，促進中部農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。

5.堅定不移地走出去，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟

在世界經(jīng)濟一體化的背景下，中部企業(yè)只有用好兩種資源、兩個市場，融入國際生產(chǎn)體系，才能不斷提高外貿(mào)依存度。一是實施大外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，調(diào)整出口主體結(jié)構(gòu)。進一步放開外貿(mào)進出口經(jīng)營，鼓勵全社會多種主體、多種方式擴大出口，大力發(fā)展自營企業(yè)和外商投資企業(yè)出口。培育一批科、工、貿(mào)緊密結(jié)合的出口企業(yè)集團，形成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。二是堅持“科技興貿(mào)”，增強產(chǎn)品國際競爭力。實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，增強勞動密集型產(chǎn)品科技含量，加強國際質(zhì)量論證、國際安全論證和環(huán)境論證工作，發(fā)展一批出口支柱產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品基地。重點培植特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，打造出口品牌。促進市場多元化，鞏固發(fā)展東南亞地區(qū)出口市場，拓展歐美日等市場，擴大非洲和南美市場。三是改革外貿(mào)體制，建立外貿(mào)支持服務體系。加快國有外貿(mào)企業(yè)改革，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。加強反傾銷、反補貼研究，提高企業(yè)參與訴訟、應訴的組織水平和實施能力。加強關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀企合作，增強政府、中介組織、企業(yè)間的互動，符合中國國情和產(chǎn)品特點的外貿(mào)出口支持體系。

6.加強區(qū)內(nèi)、區(qū)外合作，搭建和諧發(fā)展的外向型經(jīng)濟模式

一是建立有效的區(qū)際間協(xié)調(diào)機制，促進“經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟”的形成。在發(fā)展對外貿(mào)易方面，整合管理資源，建立一定的區(qū)域合作組織，加強區(qū)域協(xié)作，避免同質(zhì)競爭，推進中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。二是加強與其他區(qū)域板塊經(jīng)濟的合作，謀求共同發(fā)展。中部崛起應眼睛向外，向泛珠三角、長三角等經(jīng)濟區(qū)尋求產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實施東引西聯(lián)、承東啟西戰(zhàn)略， 構(gòu)筑連接東西的中部大通道、大平臺、大市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，拓展高水平的服務領(lǐng)域，發(fā)展對外貿(mào)易。三是建立良好的服務機制，完善與東西部地區(qū)的經(jīng)濟合作制度，健全地區(qū)間常規(guī)性聯(lián)系制度，互通信息，舉辦經(jīng)貿(mào)洽談、項目推介發(fā)布會，為地區(qū)間的經(jīng)濟合作創(chuàng)造條件。四是是建立合理的利益分配機制，采取分產(chǎn)值、分利潤、分稅收的方法，解決利益分配問題，真正做到互惠互利，提高合作各方的積極性。

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