編者按：加入WTO和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國報刊體系發(fā)生了前所未有的改觀。處于相對弱勢的地市黨報，如何在激烈的競爭中樹立起自己的品牌、開創(chuàng)新的天地，是一個值得關(guān)注的問題?！段寄先請蟆飞罨母铩罹珗D治，一年巨變，值得借鑒。本刊特推出這份來自陜西的調(diào)研報告，相信會帶給您不同的視角和思考，同時也期待讀者就地市黨報改革發(fā)表更多的意見。

當(dāng)今，我國精神產(chǎn)品消費(fèi)市場風(fēng)云飛渡，各類報紙如晴空紙鳶紛展身姿，激烈競爭，不管人們承認(rèn)與否，各級黨報已卷入其中經(jīng)受著考驗(yàn)。地市黨報，處在全國性大報和都市類報紙的夾層之中，發(fā)展的步履顯得更加沉重而艱辛。

如何破解地市黨報發(fā)展的難題？

最近，在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)我們看到了一份可喜的答卷——陜西的《渭南日報》，在一年多時間里，深化改革、勵精圖治，使黨報品牌在當(dāng)?shù)貭N然矗起，吸引力、影響力日益擴(kuò)大，經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，報業(yè)總收入呈二倍增長，在全省10市黨報綜合質(zhì)量評審中一舉躍入前列，帶來了諸多發(fā)人深思的啟示。

機(jī)制改革——

為黨報運(yùn)行的鏈條淬火

黨報運(yùn)行的鏈條有三個最重要的環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。只有把這三個環(huán)節(jié)，全部放在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下去認(rèn)真分析和觀照，才能看清問題癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行改革。

⒈改革的“頭腦風(fēng)暴”要先從領(lǐng)導(dǎo)層刮起

領(lǐng)導(dǎo)層是地市報改革的首要環(huán)節(jié)。地市黨報的領(lǐng)導(dǎo)干部多來自機(jī)關(guān)，有著較強(qiáng)的黨性、組織觀念和文字水平，但他們腦海中沉積的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)化思維的影響也比較多。因此，要改革必須先從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層的理念入手。

《渭南日報》2005年實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化重組之后，首先在領(lǐng)導(dǎo)層刮起了“頭腦風(fēng)暴”，總編輯陳永久帶領(lǐng)“一班人”多次開會研討，冷靜地進(jìn)行自我剖析。他們認(rèn)識到在當(dāng)前激烈的報業(yè)競爭中，地市黨報雖處弱勢也有優(yōu)勢，關(guān)鍵是帶頭人能否認(rèn)清形勢，痛下決心“局地造勢”，揚(yáng)長避短，樹起自己的品牌。不可否認(rèn)，長期以來地市黨報確實(shí)存在著和普通群眾的需求貼得不緊、市場份額少等問題，但它卻有著兩大優(yōu)勢：一是在本地?fù)碛卸际蓄悎蠹垷o法比擬的公信力和權(quán)威性。二是與本地民眾的天然接近性。一個公信力，一個接近性，是地市黨報品牌的兩個可靠支點(diǎn)。

于是，他們明確提出了“經(jīng)營黨報，樹立品牌”的理念，要求全社員工把立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到面向群眾上來，使《渭南日報》不僅成為傳播黨的聲音的有效平臺，更要成為基層群眾交流思想、情感和信息的溫馨場所；讓地市黨報不僅成為一張宣傳紙、思想紙，更要成為信息紙、娛樂紙；地市黨報不僅要掛一個宣傳單位的招牌，更要成為報業(yè)市場上一個亮麗的經(jīng)營品牌。他們?yōu)椤段寄先請蟆分贫恕包h報性質(zhì)，晚報風(fēng)格、地方特色”的總方針，依托黨報品牌優(yōu)勢，適應(yīng)市場需要創(chuàng)辦多種?？{八方人才，放手開展多種經(jīng)營，很快在全社形成了一種大打翻身仗的濃烈氛圍。

⒉改革的解剖刀要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

一切改革的關(guān)鍵在于人。競爭的輸贏在團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的優(yōu)劣在隊(duì)員，沒有一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的、活力四射的編采隊(duì)伍，地市黨報的改革就是一句空話?！段寄先請蟆纷プ∵@個敏感而關(guān)鍵的問題，下了壯士斷腕般的決心。

在用人制度方面，他們推行徹底的聘任制，讓新老人員一律上崗3個月，來個“伯樂賽馬，以績評馬”，能干者留，無能者下；堅(jiān)決打破論資排輩、能上不能下的舊模式，大膽推出社內(nèi)離崗制度，讓不適應(yīng)者離開編采關(guān)鍵崗位。同時，面向社會招聘49名能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才，使編采一線人員的平均年齡降到28歲，擁有本科學(xué)歷者占到95%以上。這些新人思路活躍、富于創(chuàng)新，使報社增添了更多的時尚理念和潮流元素。

大膽啟用“80后”優(yōu)秀人才，放飛那些敢直言、有思想的“刺兒頭”，使他們在改革中舒心地施展才華，在艱苦鍛煉中走向成熟。同時狠抓培訓(xùn)，練好內(nèi)功，一年多時間送出68名編輯記者到高校和全國先進(jìn)地區(qū)報社培訓(xùn)學(xué)習(xí)，相當(dāng)于報社前十年外出培訓(xùn)人數(shù)的總和。《渭南日報》的人力資源由而出現(xiàn)質(zhì)的變化，迅速涌現(xiàn)出一批自己的名記者、名編輯，報紙的核心競爭力大大增強(qiáng)。

改革分配制度是地市黨報隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，可以說分配制度決定著隊(duì)伍的活力和成效。地市報社長期沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的薪酬制度，近年來多數(shù)又比照公務(wù)員進(jìn)行管理，這并不符合報社這個特殊精神生產(chǎn)單位的實(shí)際。針對這一問題，《渭南日報》以解放新聞生產(chǎn)力為目標(biāo)，實(shí)行“兩步走”的改革。

第一步：實(shí)行定員、定崗、定責(zé)、定酬，職工勞動成果和報酬直接掛鉤，分配向一線傾斜，實(shí)現(xiàn)多勞多得，好稿、優(yōu)稿、超額稿件，分別給予現(xiàn)金獎勵，直接兌現(xiàn)；設(shè)立總編輯基金，重獎有突出貢獻(xiàn)者。對為黨報改革和經(jīng)營做出突出貢獻(xiàn)的人才，一次性兌現(xiàn)了3000元—16萬元的獎勵。與此同時，對出現(xiàn)的問題實(shí)行“層級追究”，嚴(yán)格處罰，從記者到總編一視同仁。去年，在對“神舟五號”飛船發(fā)射的報道中，該報大標(biāo)題中的“神舟”被值班編輯誤寫為“神州”，總編輯陳永久為此寫了一篇告全體同志書，自罰300元并做檢討。領(lǐng)導(dǎo)高姿態(tài)、嚴(yán)律己，激發(fā)了全社員工的高度責(zé)任心，以前差錯頻發(fā)的《渭南日報》由此大為改觀。

第二步：停止實(shí)行老工資體系，全體人員工資標(biāo)準(zhǔn)一律入檔，將國家政策性升工資標(biāo)準(zhǔn)記入檔案待退休后使用。工作人員一律發(fā)給生活費(fèi)起點(diǎn)工資，然后按個人績效，日記月評，多勞多得。

報社根據(jù)精神產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，對記者實(shí)行彈性出勤，使記者能夠自我調(diào)適，24小時全天候地應(yīng)對突發(fā)新聞，并有充裕時間對大題材進(jìn)行深思熟慮和精雕細(xì)琢。這種安排極大地調(diào)動了記者的積極性，記者們由過去的“要我寫”變成“我要寫”，由“等新聞”變成了“找新聞”，全社稿件的數(shù)量、質(zhì)量和時效性都大大增強(qiáng)。過去規(guī)定記者每月見報8篇稿件多數(shù)都完不成；現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高到每月13篇還人人超額完成任務(wù)，最高的每月發(fā)稿40余篇，領(lǐng)取現(xiàn)金獎過千元?！段寄先請蟆沸侣劦臅r效性、多樣性、可讀性，均達(dá)到了前所未有的高度，新鮮的“昨日新聞”成了主打產(chǎn)品。

⒊改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制才能組織高效的精神生產(chǎn)

長期以來，地市黨報內(nèi)部機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制帶有濃厚的機(jī)關(guān)化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，不利于在市場經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)行高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。對此，《渭南日報》徹底改革存在了20年的編采混雜、部室包版、編采經(jīng)營不分的舊制度，按照市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要調(diào)整部室設(shè)置，分設(shè)了編輯中心和采訪中心，成立了特稿部和考核部門，對四大周刊大膽推行了主編制。中層負(fù)責(zé)人全部競爭上崗，以實(shí)績定升降，層層嚴(yán)格把關(guān)。杜絕了責(zé)任不明、運(yùn)行混亂、推諉扯皮、反應(yīng)遲鈍、用稿重復(fù)及有償新聞等不良現(xiàn)象，在版面增加一倍的情況下，仍保持了良好的運(yùn)作效率。

領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、機(jī)制這三個環(huán)節(jié)的改革，為《渭南日報》的運(yùn)行鏈條淬了火，《渭南日報》的媒體形象和經(jīng)營業(yè)績都讓人眼前一亮。

內(nèi)容改革——

抓住5秒鐘的眼球經(jīng)濟(jì)

從運(yùn)營的角度看，媒體從事的就是“眼球經(jīng)濟(jì)”，黨報也必須遵循這一規(guī)律來搞活報紙。

由于幾十年慣性的影響 ，地市報從內(nèi)容到形式普遍存在著“呆（消息呆板）、平（內(nèi)容平淡）、慢（時效性差）、空（內(nèi)容空泛）、土（版面土氣）”的問題。針對這些問題，《渭南日報》在改革中探尋了一系列治理的藥方。

一是徹底改革政務(wù)報道以治“呆”

《渭南日報》采取了一系列令人驚嘆的改革措施：市委書記的活動從頭版頭條移到二版；堅(jiān)決壓縮一般會議報道，市級領(lǐng)導(dǎo)非全局性的活動發(fā)一句話新聞或者不發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)活動報道最多不超過200字……把版面讓給群眾，留給基層，讓給能推動工作的輿論監(jiān)督稿件。

即使是報道會議也徹底打破以往按領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)高低排序，摘些無新意的套話以填充稿件等做法，要求編輯記者從會議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話中，挖掘群眾的關(guān)切點(diǎn)、閱讀的興奮點(diǎn)、潛在的新聞點(diǎn)，使政務(wù)報道變得有色有香有光彩。

大膽調(diào)整黨報頭版的稿件配比，增加社會新聞、民生新聞、輿論監(jiān)督稿件的數(shù)量，讓長期呆板的頭版閃耀出民生、民情、民意的光彩。他們大力提倡記者深入底層抓取社會新聞，并給予重獎。每個星期一的例會上，報社領(lǐng)導(dǎo)都會宣讀社會新聞獲獎?wù)呙麊?，現(xiàn)場兌付現(xiàn)金，每篇30元—50元。這就有效激勵了記者，活躍了版面，抓住了讀者的眼球，以往呆板的頭版成了最富吸引力的新聞風(fēng)景區(qū)。

當(dāng)人們嘆服這些令人驚喜的變化時，不能不由衷地贊揚(yáng)中共渭南市委和領(lǐng)班人劉新文書記對這場改革的支持。渭南市委先后兩次發(fā)出了改進(jìn)政務(wù)活動報道的文件，劉新文書記主動提出把有關(guān)自己的活動報道挪在二版，每篇報道不要超過200字。他還帶頭給黨報寫了僅192個字的評論，以倡求短求實(shí)之風(fēng)。如果說，地市黨報改革是一幕歷史話劇的話，其精彩的程度，往往取決于這些幕后的富于遠(yuǎn)見卓識的黨委負(fù)責(zé)人。

二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督以治“平”

市場經(jīng)濟(jì)似萬帆齊發(fā)的航道，各種矛盾和撞擊大量上升，人們殷切期待“社會守望者”特別是黨報，能及時發(fā)出監(jiān)督的聲音以扶正祛邪、導(dǎo)誤糾偏。一張不能及時實(shí)施輿論監(jiān)督的報紙是無法吸引公眾目光的。適應(yīng)公眾心理的這一變化，《渭南日報》以前所未有的力度拿起了輿論監(jiān)督的武器，在頭版重要位置幾乎天天推出輿論監(jiān)督性欄目“東秦百姓”和“抓落實(shí)求實(shí)效、比一比看誰改得快”欄目，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和老百姓提出的各種實(shí)際問題，開展全方位的輿論監(jiān)督，開設(shè)了“黨報熱線”“民聲通道”欄目，為群眾排憂解難。這些欄目圖文結(jié)合，旗幟鮮明，回復(fù)率達(dá)100%，深受群眾信賴。為了確保稿源充足，督促各方落實(shí)，報社為此專門成立了欄目部，以擴(kuò)展和深化黨報的輿論監(jiān)督。一年多來，僅該報頭版發(fā)出的批評監(jiān)督稿件就達(dá)300多篇，成了當(dāng)?shù)厝鐣P(guān)注和議論的媒體亮點(diǎn)。

三是提高新聞時效性以治“慢”

過去，地市黨報的新聞在時效上常常“慢半拍”，這是黨報市場占有率低的一個重要原因。針對這一癥結(jié)，《渭南日報》緊扣“新”“快”二字下功夫，首先以本地新聞為突破口，要求做到“第一時間到達(dá)現(xiàn)場，第一時間采寫稿件，第一時間刊發(fā)”。同時，對記者實(shí)行彈性工作時間制度，為采訪一線增配了5輛新聞采訪車，設(shè)立了7個駐縣記者站。記者們也堅(jiān)持全天候待命，如上弦之箭，新聞一發(fā)，應(yīng)聲而出，涌現(xiàn)了許多廢寢忘食、深夜采稿的動人事跡，一大批帶著“現(xiàn)場火星味”和泥土氣息的好新聞，及時出現(xiàn)在黨報和其自辦的“渭南新聞網(wǎng)站”上，大大增強(qiáng)了黨報的吸引力。

與此同時，他們又加強(qiáng)新聞策劃，著力培育名牌欄目，成立了特稿部和欄目部，對一些時效不強(qiáng)但新聞價值大的事實(shí)，進(jìn)行全新設(shè)計(jì)和多側(cè)面的挖掘采訪，做到了月有大策劃、周有小策劃，接二連三地向本地讀者推出一套套新聞大餐。他們先后策劃了“榮辱身邊事”“城市邊緣人”“話說渭南”等欄目，推出了連續(xù)報道《殘疾人省外打工》《城市網(wǎng)線，讓我們說你什么好》《探訪渭北小煤窯》《誰能告訴我，明年種什么》以及一些跨省采訪的長篇連載。圍繞全市重大經(jīng)濟(jì)和社會話題，他們進(jìn)行了全面解讀和獨(dú)到的剖析，策劃了《年中看項(xiàng)目》《澄城現(xiàn)象》《三橋兩路》等系列報道，彰顯了黨報的深度和影響力，過去那種慢吞吞、灰塌塌的媒體形象成了人們的回憶！

四是擴(kuò)辦?？岣哓S厚度以治“空”

報紙的豐厚度是當(dāng)今信息社會實(shí)現(xiàn)有效傳播的現(xiàn)實(shí)要求。《渭南日報》長期以來是單頁四個版，圍著機(jī)關(guān)工作轉(zhuǎn)，內(nèi)容單薄而空泛。在驟然降臨的“厚報時代”“速讀潮流”面前，影響力無形中在縮小?！段寄先請蟆贰耙话嗳恕蓖辞械卣J(rèn)識到：一張內(nèi)容單薄空泛的黨報，僅靠自身的地位是無法在市場上樹起品牌的，必須努力營造自身的豐厚之美，才能吸引讀者眼球，承載起黨的宣傳任務(wù)，在當(dāng)今信息社會實(shí)現(xiàn)真正有效的傳播。

于是，他們迅速將每天四版擴(kuò)辦為每天八版，前四版緊密圍繞工作中心，強(qiáng)化其新聞性、權(quán)威性；后四版強(qiáng)力推出 《社會》《法治》《時尚》《黃河周末》四個周刊，從財(cái)經(jīng)、教育、健康、旅游到房產(chǎn)、車市、娛樂、IT、資訊、文苑等推出了16個方面的版塊。其選稿、欄目設(shè)置緊緊圍繞兩個坐標(biāo)點(diǎn)——市場經(jīng)濟(jì)的需要和讀者興趣。在擴(kuò)版過程中，總編輯陳永久鮮明地提出：經(jīng)營黨報品牌既要遵循新聞規(guī)律，也要遵循市場規(guī)律。在這種思想指導(dǎo)下，《渭南日報》的形象發(fā)生了前所未有的變化，群眾紛紛贊揚(yáng)《渭南日報》變得“看頭多了，版面活了，離普通人更近了”。黨報的核心競爭力由此大大增強(qiáng)。

五是革新版式，扮靚面孔以治“土”

版式是一家報紙的臉面，如果讀者在5秒鐘內(nèi)，沒有將這第一眼停留在黨報的版面上，那么一切努力都將無效?！段寄先請蟆穼媸礁母镒鳛樘岣唿h報競爭力的關(guān)鍵戰(zhàn)役，在全社進(jìn)行反復(fù)動員，總編輯陳永久親自參與，專門組建美版組版室，設(shè)立版式總監(jiān)，面向社會招聘專業(yè)視覺美編，廣泛吸收國內(nèi)外新式版面設(shè)計(jì)的精華，研究閱讀規(guī)律，歷經(jīng)數(shù)十個夜晚，通宵達(dá)旦地進(jìn)行研討、修改，終于使幾十年間土氣的版面形象得到徹底改觀：⒈變原先的寬型肥報為瘦報，讀者眼球掃描的舒適度大大增加，成本隨之降低；⒉更換了長達(dá)21年的老報頭，變大紅色為雅重的深玫紅；⒊在版式風(fēng)格上借鑒成功的沿海黨報和晚報，以“厚重、大氣、活潑、嚴(yán)謹(jǐn)、明晰”為目標(biāo)，力求向讀者展現(xiàn)一張有親切感、時尚性和沖擊力的大報。⒋把各版的隨意分欄轉(zhuǎn)化為適于讀者輕松閱讀的版塊結(jié)構(gòu)，使用重題、大圖，以提高視覺沖擊力。尤其是著力經(jīng)營好黨報頭版，不拘一格選頭條，中路圖片奪目，兩翼信息密集，監(jiān)督性欄目斷后。收到了顯著效果，極大地提升了《渭南日報》的品牌美譽(yù)度。

臥薪嘗膽，一年苦干，“活、新、快、實(shí)、靚”代替了幾十年存在的“呆、平、慢、空、土”的老面孔?！段寄先請蟆房扛母飿淦鹆它h報的品牌。每天圍在渭南城鄉(xiāng)閱報欄前人群的激賞，就是這場改革的最好鑒證。

經(jīng)營改革——

讓黨報的品牌熠熠生輝

長期以來，我國地市黨報在經(jīng)費(fèi)上或多或少地靠財(cái)政補(bǔ)養(yǎng)，在發(fā)行上主要靠黨政系統(tǒng)的推動，競爭意識、經(jīng)營意識比較淡薄；對報紙的政治屬性認(rèn)識比較明確，對它的商品屬性認(rèn)識比較模糊。針對這種市場經(jīng)營主體意識的缺失，《渭南日報》鮮明地提出，黨報必須找準(zhǔn)自己的市場定位，變政治優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，在紛紜的精神產(chǎn)品消費(fèi)市場上鮮明地矗起黨報品牌，擦亮黨報品牌，通過拓展品牌來贏取社會和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

作為全省第一個被財(cái)政“斷奶”的市級黨報，《渭南日報》大膽主動地?fù)湎蚴袌?，搏風(fēng)擊雨，占領(lǐng)了文化經(jīng)營的高地，首年就贏得了滿堂紅。

⒈充分利用黨報品牌的外延效應(yīng)，瞄準(zhǔn)市場策劃活動

《渭南日報》創(chuàng)新經(jīng)營方式，多方開拓廣告市場，走多元化經(jīng)營之路，策劃了一系列大型跨區(qū)域廣告招商活動，接連創(chuàng)造了渭南歷史上多個第一。2005年末，他們舉辦了渭南首屆大型汽車展覽，成功地跨出了媒體搭臺、企業(yè)唱戲、服務(wù)百姓、實(shí)現(xiàn)雙贏的第一步。2006年夏季，他們又在渭南市中心廣場舉辦了陜西渭南學(xué)校招生咨詢會，為學(xué)校和成千上萬的學(xué)生家庭提供了一個透明、公平、良好的溝通平臺。當(dāng)年9月，他們又策劃讓大型交響樂首進(jìn)渭南活動，組織了渭南首屆大型高雅交響音樂會，會上舉行了感受“十五”巨變?nèi)罕姖M意執(zhí)法單位和明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)授牌儀式，由黨報的百名熱心讀者為官員頒獎。緊接著，他們又在省城西安主辦了首屆渭南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇……

這一個個“歷史第一”都是他們借助黨報的權(quán)威性和公信力，瞄準(zhǔn)市場需求點(diǎn)策劃成功的，不僅擴(kuò)大了黨報影響，培植了潛在讀者群，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也獲取了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益。

⒉精準(zhǔn)定位，按照市場脈搏同步開辦?？?/p>

在人們的印象中，黨報的服務(wù)功能似乎只在提供政治信息、傳播相關(guān)知識等方面，如何更直接地為市場百業(yè)服務(wù)，搭建廣告之外的供需交流平臺，是一個值得認(rèn)真開拓的領(lǐng)域。

《渭南日報》的決策者們敏銳地看到了這個新領(lǐng)域的開發(fā)價值，他們在堅(jiān)持“采編、經(jīng)營兩分開”的大前提下，大膽實(shí)現(xiàn)了廣告部門與編采部門的互動，使他們及時了解對方的政策規(guī)定和市場一線動態(tài)，一方通信息，一方出點(diǎn)子，有針對性地籌辦各種專刊，精準(zhǔn)地為市場提供服務(wù)，先后開辦了汽車、IT、家電、房產(chǎn)等專業(yè)版塊，每個版塊都鏈接了本地區(qū)該領(lǐng)域的各種信息資源，既實(shí)用又可讀，吸引了廠商、消費(fèi)者雙方的眼球，吸引了相應(yīng)的廣告客戶群，大大增強(qiáng)了黨報影響力，僅《百姓房產(chǎn)》和《汽車?？肪驮鍪战?00萬元。

⒊堅(jiān)持“促銷黨報、全面覆蓋”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)報紙經(jīng)營效益最大化

我國西部的地市黨報多年來沒有明確的“銷售”觀念，發(fā)行主要靠黨政部門驅(qū)動、分布主要遵循行政網(wǎng)絡(luò)，很難進(jìn)入普通受眾的最末端?！段寄先請蟆丰槍@一歷史性弱點(diǎn)，在黨報發(fā)行中引入商品促銷的理念和手段，鮮明地提出“發(fā)行是黨報生命線”的口號，實(shí)施“黨報發(fā)行一把手工程”，建立起以自發(fā)為主，“郵發(fā)、自發(fā)、零售三位一體”的綜合發(fā)行機(jī)制，構(gòu)筑了遍布城鄉(xiāng)、輻射周邊、兼顧物流配送的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，按照百人一份黨報的目標(biāo)，使黨報進(jìn)賓館、進(jìn)門店、進(jìn)醫(yī)院病房、進(jìn)學(xué)校班級并逐步進(jìn)入家庭。同時，運(yùn)用資源置換方式，在城區(qū)主要路段、街口、社區(qū)等人流密集處，借助社會資金建起閱報欄100多處，既擴(kuò)大了發(fā)行又帶動了廣告經(jīng)營，黨報的覆蓋率達(dá)到前所未有的廣度和密度。

銷售帶活了全盤經(jīng)營，發(fā)行促進(jìn)了廣告提升，改革的一年多時間，《渭南日報》經(jīng)營總收入就翻了一番多。今年5月又捧回了“全省報業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎”。

改革，只有改革，壯士斷腕般的改革，從思想到編采到經(jīng)營全方位的改革，才能使處于弱勢的地市黨報煥發(fā)出無限生機(jī)。這，就是《渭南日報》給我們的啟示！

（調(diào)研執(zhí)筆：薛耀晗 盧愚）