我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期。社會(huì)轉(zhuǎn)型期既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然以及國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)展的不協(xié)調(diào)，收入分配的不公，腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重，就業(yè)再就業(yè)難度的加大等等問(wèn)題，造成了一定的“不和諧”現(xiàn)象。在這樣一個(gè)特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新聞媒體特別是主流媒體，如果不能夠營(yíng)造和諧輿論，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。十六屆五中全會(huì)將推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)確立為“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，基于對(duì)國(guó)情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。這一重要目標(biāo)的提出，對(duì)新聞宣傳工作提出了新的歷史任務(wù)和更高的要求，同時(shí)也為新聞宣傳工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊平臺(tái)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新聞宣傳工作的著力點(diǎn)必須定位在營(yíng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重要目標(biāo)上，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)的作用。

那么，怎樣營(yíng)造和諧輿論呢？從我們《銅川日?qǐng)?bào)》近年來(lái)的實(shí)踐中，我們體會(huì)到，營(yíng)造和諧輿論重在加強(qiáng)正面宣傳、輿論監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。

一、 營(yíng)造和諧輿論，要加強(qiáng)正面宣傳

加強(qiáng)正面宣傳是營(yíng)造和諧輿論的首要任務(wù)。我們主要是通過(guò)抓好典型報(bào)道、成就宣傳、民生新聞來(lái)加強(qiáng)正面宣傳。

一是抓好典型報(bào)道。近年來(lái)，我們《銅川日?qǐng)?bào)》通過(guò)抓典型宣傳，先后推出了郭秀明、李云南、郭艷、“黨員三兄弟”等10多個(gè)在全省以至全國(guó)產(chǎn)生重大影響的、有著鮮明時(shí)代特征的先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，大力宣傳那些弘揚(yáng)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，并以此來(lái)帶動(dòng)日常新聞報(bào)道，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)黨報(bào)的權(quán)威性與影響力，提高輿論引導(dǎo)的水平，也能夠進(jìn)一步營(yíng)造和諧輿論的氛圍。近年來(lái)，在各類(lèi)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，《銅川日?qǐng)?bào)》典型報(bào)道的獲獎(jiǎng)數(shù)量不斷增加，獲獎(jiǎng)檔次不斷提高，獲得全省、全國(guó)性新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的典型報(bào)道作品就達(dá)10多件?！缎侣剳?zhàn)線》等權(quán)威刊物推介了我們抓典型宣傳的經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛關(guān)注。

二是抓好成就宣傳。我們著重從內(nèi)宣和外宣兩個(gè)層面對(duì)市委、市政府階段性中心工作成效進(jìn)行了突出的宣傳，形成了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍，在全市上下產(chǎn)生了震動(dòng)和影響。特別是外宣報(bào)道，是我們加強(qiáng)正面宣傳的一個(gè)有效途徑。僅今年上半年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由《銅川日?qǐng)?bào)》記者主筆采寫(xiě)，在省級(jí)、中央級(jí)主流媒體發(fā)表宣傳銅川的主要報(bào)道近30篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》頭版1篇，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版1篇，《陜西日?qǐng)?bào)》頭版頭條4篇，《陜西日?qǐng)?bào)》頭版其他位置8篇。在《銅川日?qǐng)?bào)》做成就宣傳，我們始終保持強(qiáng)勢(shì)。例如，圍繞經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、文化建設(shè)、城市建設(shè)暨環(huán)境綜合整治四大戰(zhàn)役，在頭版先后推出了“打好春季植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)”“實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新突破”“掀起文化建設(shè)新高潮”“全面推進(jìn)城市建設(shè)暨環(huán)境綜合整治”四個(gè)專(zhuān)欄，全部采用小通欄標(biāo)題并套紅的方式組合刊發(fā)有關(guān)報(bào)道，組織骨干記者深入采訪，發(fā)了大量的報(bào)道，從輿論上有力地推動(dòng)了市委、市政府的中心工作。由我們報(bào)社記者主筆采寫(xiě)的《銅川：以市場(chǎng)機(jī)制提升城市功能》《煤城銅川著力改善人居環(huán)境》《銅川困難群眾喜遷新居》三篇報(bào)道，先后在《人民日?qǐng)?bào)》第一版等要聞版顯著位置發(fā)表。這些圍繞市委、市政府中心工作進(jìn)行的內(nèi)外宣傳重點(diǎn)成就報(bào)道，大大增強(qiáng)了全市人民熱愛(ài)銅川、發(fā)展銅川的信心，鼓舞了全市人民的士氣，成為營(yíng)造和諧輿論中的主旋律。

三是抓好民生新聞。特別是今年以來(lái)，我們?cè)谧ズ妹裆侣劮矫孀髁朔e極探索，打造了一系列的報(bào)道亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的利益營(yíng)造了有利的輿論氛圍。一是將反映老百姓生活狀況特別是弱勢(shì)群體和困難群眾生存狀態(tài)的報(bào)道做大，并在版面頭條等顯著位置推出，充分體現(xiàn)“三貼近”的要求，體現(xiàn)對(duì)老百姓的人文關(guān)懷。今年以來(lái)推出的《（6個(gè)普通人）喜說(shuō)“十一五”開(kāi)局好》《“俺們的居住環(huán)境確實(shí)好了”》《讓困難群眾都能過(guò)上好年》《藥品降價(jià)：讓百姓真正得實(shí)惠》《喬歲歲：救救我的丈夫吧！》、《聚焦農(nóng)藥殘留：放心蔬菜離我們有多遠(yuǎn)？》《為農(nóng)民工開(kāi)辟新年“溫暖通道”》《農(nóng)村孩子上學(xué)：學(xué)雜費(fèi)政府買(mǎi)單》《孩子，你在學(xué)校還好嗎？——寄宿生生活寫(xiě)實(shí)》《小學(xué)生托管，讓人歡喜讓人憂》《孫家坳村7戶居民住房出現(xiàn)不明原因裂縫》等報(bào)道，關(guān)注的都是民生問(wèn)題，體現(xiàn)了黨報(bào)對(duì)老百姓的人文關(guān)懷。二是開(kāi)設(shè)民生新聞方面的專(zhuān)欄。今年春節(jié)期間，在一版要聞版開(kāi)設(shè)了“以人為本 關(guān)注民生”等專(zhuān)欄，集中連續(xù)刊登了《銅川把一件件實(shí)事辦到農(nóng)民工的心坎里》《銅川近10萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障》《銅川為下崗職工鋪就多條就業(yè)大道》《銅川移民搬遷使8000多戶村民3萬(wàn)余人受惠》等民生新聞報(bào)道。還在本報(bào)《新聞周刊》二版開(kāi)設(shè)有“百姓心聲”專(zhuān)欄，及時(shí)反映老百姓的心聲，并有“回音”，如《“惠民藥房”的牌子被摘掉了》等“回音”報(bào)道，解決了老百姓關(guān)心的一些問(wèn)題。三是倡導(dǎo)并獎(jiǎng)勵(lì)記者編輯關(guān)注民生，通過(guò)發(fā)表公開(kāi)報(bào)道或內(nèi)參，通過(guò)信訪等途徑，幫助群眾特別是弱勢(shì)群體和困難群眾排憂解難。記者王冰峰在《新聞周刊》一版發(fā)表《馬愛(ài)玲該怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益？》。報(bào)道后，馬愛(ài)玲和她的同事來(lái)到報(bào)社，給報(bào)社和王冰峰送來(lái)了感謝信，并在報(bào)社院內(nèi)鳴放鞭炮以示感謝。在記者劉冰劍的督促下，“天上人間”酒店為在酒店洗澡的一位失主解決了丟失的2000元錢(qián)賠償問(wèn)題，失主給報(bào)社和劉冰劍送來(lái)了錦旗表示感謝。記者李延軍了解到一位在全國(guó)、全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上為銅川爭(zhēng)得榮譽(yù)的殘疾少年家庭生活困難，給市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊忠武寫(xiě)信作了反映，楊忠武批示有關(guān)部門(mén)給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，這位殘疾少年的父親十分感激，給報(bào)社送來(lái)了書(shū)寫(xiě)著“黨的喉舌 為民做主”八個(gè)大字的錦旗。對(duì)王冰峰、劉冰劍、李延軍這三位關(guān)注民生、受到群眾好評(píng)的記者，報(bào)社在全社員工大會(huì)上給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在抓好典型報(bào)道、成就宣傳、民生新聞的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)“和諧文化建設(shè)”的理論宣傳，在理論版開(kāi)設(shè)了“和諧文化建設(shè)筆談”欄目，并圍繞和諧文化建設(shè)組織編發(fā)理論專(zhuān)版，積極引導(dǎo)廣大干部群眾投入到構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)中，為建設(shè)和諧銅川爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

二、營(yíng)造和諧輿論，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督

新聞媒體應(yīng)從維護(hù)構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，切實(shí)履行輿論監(jiān)督的職責(zé)，排除“和諧就不要輿論監(jiān)督”“輿論監(jiān)督影響和諧”的思想干擾，堅(jiān)持用積極的輿論監(jiān)督去化解社會(huì)矛盾、理順群眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這是營(yíng)造和諧輿論的另一實(shí)現(xiàn)途徑。

近年來(lái)，我們針對(duì)輿論監(jiān)督力度不大的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，打了幾個(gè)有一定影響的輿論監(jiān)督仗。例如，反映銅川春季植樹(shù)造林戰(zhàn)役中存在問(wèn)題的《這里植樹(shù)為何靜悄悄》、反映城市建設(shè)問(wèn)題的《誰(shuí)在盜竊破壞市政設(shè)施》等批評(píng)報(bào)道，都在社會(huì)上引起了很大震動(dòng)，為這些中心工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。由《銅川日?qǐng)?bào)》記者采寫(xiě)的深度報(bào)道《銅川善用輿論監(jiān)督促各級(jí)為民辦實(shí)事》在《陜西日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表，《陜西日?qǐng)?bào)》為此加了編者按，對(duì)銅川市“善于運(yùn)用新聞媒體監(jiān)督推動(dòng)中心工作”的經(jīng)驗(yàn)給予肯定；之后，新華社《內(nèi)部參考》又予以刊登，發(fā)送全國(guó)地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參閱；省新聞出版局出版物審讀中心編發(fā)的《審讀工作通訊》對(duì)這篇報(bào)道給予了好評(píng)，認(rèn)為這篇報(bào)道“也為媒體自身積累了改進(jìn)輿論監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)”。我們還圍繞城市建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)一些違章建筑、“釘子戶”等問(wèn)題進(jìn)行曝光，進(jìn)一步加大了輿論監(jiān)督力度。《違章建筑何時(shí)能拆除》《王益公安分局查處一批非法阻撓環(huán)境整治案件》等輿論監(jiān)督報(bào)道在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注，有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，我們還開(kāi)設(shè)了“新聞熱線”“創(chuàng)衛(wèi)曝光臺(tái)”“衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在線”等輿論監(jiān)督性專(zhuān)欄，加強(qiáng)日常監(jiān)督性報(bào)道，均收到了良好的效果。

今年以來(lái)，我們把原來(lái)的《生活周刊》改為《新聞周刊》，進(jìn)一步加大了輿論監(jiān)督的力度，并注重輿論監(jiān)督的跟蹤報(bào)道和實(shí)際效果?！缎侣勚芸方衲晗群笸瞥隽恕度f(wàn)家燈酒店消費(fèi)不滿25元不開(kāi)發(fā)票》《馬愛(ài)玲該怎么維護(hù)自己的合法權(quán)益？》等一大批輿論監(jiān)督報(bào)道，每篇都有回音，由于把握得當(dāng)，在社會(huì)上既產(chǎn)生了一定震動(dòng)，又沒(méi)有造成負(fù)面影響。

三、營(yíng)造和諧輿論，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

營(yíng)造和諧輿論，必須切實(shí)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍，這是營(yíng)造和諧輿論的根本保障。

我們?cè)趫?bào)社內(nèi)部，圍繞營(yíng)造和諧輿論，開(kāi)展了職業(yè)精神、職業(yè)道德教育和新聞業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。全社具有副高以上職稱(chēng)的編輯、記者都做了專(zhuān)題發(fā)言，引導(dǎo)采編人員以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)、為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)“三貼近”意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，在讓黨滿意和讓群眾滿意上下功夫，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力；進(jìn)一步增強(qiáng)“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，在提高思想政治素質(zhì)和新聞專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等體現(xiàn)時(shí)代性要求的新知識(shí)，使知識(shí)結(jié)構(gòu)得到完善、優(yōu)化；進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)精神，堅(jiān)守職業(yè)道德，杜絕虛假新聞、“有償新聞”、低俗之風(fēng)和不良廣告，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造和諧的輿論。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為營(yíng)造和諧輿論提供根本保障，今年，我們?cè)趫?bào)社內(nèi)部開(kāi)展了“師帶徒”活動(dòng)。針對(duì)報(bào)社采編力量不足而新進(jìn)采編人員又缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的實(shí)際狀況，決定由總編、副總編，新聞中心和編輯中心負(fù)責(zé)人及副高以上職稱(chēng)的記者、編輯，以“師帶徒”的形式，培養(yǎng)新進(jìn)采編人員。“師帶徒”的主要途徑是：給新進(jìn)采編人員講授業(yè)務(wù)知識(shí)；為新進(jìn)采編人員出題目；帶新進(jìn)采編人員深入基層采訪；幫新進(jìn)采編人員修改稿件。最終達(dá)到提高新進(jìn)采編人員素質(zhì)、提升整個(gè)新聞隊(duì)伍水平的目的。

由于不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，《銅川日?qǐng)?bào)》在加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督方面取得了明顯成效，同時(shí)也在新聞創(chuàng)優(yōu)上取得了豐碩成果，從一定意義上講，這也是我們營(yíng)造和諧輿論的結(jié)晶所在。近年來(lái)，由《銅川日?qǐng)?bào)》記者主筆采寫(xiě)的郭秀明、“黨員三兄弟”兩個(gè)重大典型報(bào)道先后榮獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。在今年揭曉的2006年度陜西新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，我們又有消息、通訊、報(bào)告文學(xué)3件作品榮獲陜西新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，獲一等獎(jiǎng)篇數(shù)在全省地市報(bào)中位居第一。

（作者分別系銅川日?qǐng)?bào)社副總編輯、總編辦副主任）