十七大的報(bào)告，是一份政治文明宣言。胡錦濤總書(shū)記在十七大上所作的報(bào)告，充分表達(dá)了全國(guó)人民的心愿，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，凝聚人心，振奮人心。總結(jié)工作實(shí)事求是，分析形勢(shì)科學(xué)準(zhǔn)確，部署工作全面具體，完全符合黨和國(guó)家的實(shí)際。體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新結(jié)合，理論與實(shí)際結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前結(jié)合，是全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南。省委書(shū)記石宗源同志認(rèn)為：報(bào)告是在黨中央高度重視下集中各方面豐富智慧的結(jié)晶，黨內(nèi)民主建設(shè)達(dá)到了新高度；報(bào)告鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的重大問(wèn)題；報(bào)告中提出了一系列重大的新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，標(biāo)志著馬克思主義中國(guó)化取得了新的重大進(jìn)展。

十七大的精神，是一盞通向和諧發(fā)展的指路明燈。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是黨的指導(dǎo)思想，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是全國(guó)各族人民的根本利益所在：在一切工作中科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧尤其重要和突出，這就是十七大的主要精神。

十六大和十七大的關(guān)系，傳承接替的發(fā)展關(guān)系。把握這種歷史聯(lián)系和發(fā)展關(guān)系，有利于鞏固思想統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，避免盲目追新割斷歷史；或忽略新經(jīng)驗(yàn)、新境界，把這次大會(huì)低估為了無(wú)新意的簡(jiǎn)單重復(fù)。在十七大報(bào)告中，就有一些新提法新表述：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“生態(tài)文明”首次寫入報(bào)告，“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義從“建設(shè)”到“發(fā)展”等等。這些表述飽含著深刻的內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)始了中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程，這是中國(guó)特色社會(huì)主義從“建設(shè)”到“發(fā)展”的歷史性跨越。各級(jí)黨組織和廣大黨員。要結(jié)合實(shí)際把十七大的精神認(rèn)真落實(shí)好。

努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，是胡錦濤總書(shū)記在視察貴州時(shí)給我們提出的奮斗目標(biāo)。這說(shuō)明貴州正處在一個(gè)歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折階段，必須繼續(xù)抓住和用好歷史性機(jī)遇。也說(shuō)明貴州已經(jīng)奠定歷史性跨越的基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)具備歷史性跨越的現(xiàn)實(shí)可能性。

一、解放思想、在堅(jiān)持發(fā)展中科學(xué)發(fā)展

解放思想是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的法寶。沒(méi)有解放思想就不會(huì)有歷史性跨越，在發(fā)展問(wèn)題上的某些遲疑、觀望和停滯，正是沒(méi)有真正解放思想造成的?？茖W(xué)發(fā)展是要貴州實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，走出一條低成本、低代價(jià)的發(fā)展道路，既立足于解決當(dāng)前發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，更著眼于解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。要求在工作實(shí)踐中不搞短期效應(yīng)，不搞面子工程，保護(hù)青山綠水，實(shí)現(xiàn)從堅(jiān)持發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的歷史性跨越。凡是不符合科學(xué)發(fā)展要求的企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等等要及時(shí)修正，否則，得到的效益無(wú)法彌補(bǔ)因不科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的損失，歷史性跨越將無(wú)從談起。

二、改革開(kāi)放、在科學(xué)發(fā)展中加快發(fā)展

改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的動(dòng)力。改革開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，改革開(kāi)放的巨大成就為貴州實(shí)現(xiàn)歷史性跨越提供了巨大的動(dòng)力。省第十黨代會(huì)指出：“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)是目前我省的基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特征。欠發(fā)達(dá)是指目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，我省是全國(guó)唯一沒(méi)有進(jìn)入總體小康的省份，總體上仍比較落后，與全國(guó)的差距在不斷拉大。欠開(kāi)發(fā)是指目前資源開(kāi)發(fā)和利用程度，我省豐富的能源、礦產(chǎn)、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源尚未得到科學(xué)、有效的開(kāi)發(fā)和利用。”“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”省情判斷是實(shí)事求是分析省情的結(jié)果。我省底子薄，基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入仍很低，生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化程度不高，自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)占有很大比重。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士龔曉寬說(shuō)：“‘欠發(fā)達(dá)，欠開(kāi)發(fā)’這六個(gè)字概括貴州的省情是石宗源書(shū)記到貴州工作后提出來(lái)的，現(xiàn)在這6個(gè)字概括貴州的省情，一個(gè)是簡(jiǎn)潔一個(gè)是準(zhǔn)確。積極意義在于兩方面，第一個(gè)意義是從欠發(fā)達(dá)角度看到我們的不足、差距、問(wèn)題；從欠開(kāi)發(fā)角度來(lái)說(shuō)，蘊(yùn)含著看到了我們的資源優(yōu)勢(shì)，看到了開(kāi)發(fā)的巨大潛力，也看到了我們加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越后光輝燦爛的前景?！辟F州建省近600年來(lái)，真正意義上的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的機(jī)遇不多。貴州歷史上開(kāi)發(fā)慢，主要是投資少。沒(méi)有投資就沒(méi)有開(kāi)發(fā)，沒(méi)有大投資就沒(méi)有大開(kāi)發(fā)。西部大開(kāi)發(fā)五年間，貴州總計(jì)投資達(dá)到3190億元超過(guò)過(guò)去50年的總和。近年來(lái)，我省在資源的開(kāi)發(fā)利用方面取得了重大進(jìn)展?！拔麟姈|送”有效地開(kāi)發(fā)利用了我省的煤炭資源和水資源；“多彩貴州”不僅提高了貴州的知名度、而且有效地開(kāi)發(fā)和利用我省的旅游資源。因此，我們的工作重點(diǎn)是搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取投資，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，增強(qiáng)加快發(fā)展的力量。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、在加快發(fā)展中和諧發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立謀大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念，在開(kāi)展工作時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、考慮基礎(chǔ)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。這種做法可能在短時(shí)間內(nèi)看不到什么效果，但隨著時(shí)間推移，長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)就會(huì)逐步顯示，這樣的隱性政績(jī)應(yīng)該大力倡導(dǎo)!客觀而言。領(lǐng)導(dǎo)干部多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，有可能被誤解為不干事或沒(méi)能力。但是，歷史性跨越需要領(lǐng)導(dǎo)者擁有用位置或升遷換取科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的勇氣。當(dāng)然貴州的發(fā)展總體上是和諧的，我們要做的工作是，出臺(tái)政策措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

四、立足實(shí)際、在和諧發(fā)展中走向歷史性跨越。

在走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)繁榮富強(qiáng)和中國(guó)人民幸福安康的正確道路。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，要發(fā)揚(yáng)人一之我十之、人十之我百之的精神，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，加快政治建設(shè)提供政治保障，加快文化建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展教育提供精神動(dòng)力和智力支持，加快社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。

在走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力確立為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，創(chuàng)造有利自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和諸多政策保障措施，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到全省工作的各個(gè)方面，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。首先要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，這是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要因素。必須依靠技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在工業(yè)發(fā)展上。迫切需要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等。特別是共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，必須抓住當(dāng)代信息技術(shù)和生物信息技術(shù)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。改變科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象，推進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制等各項(xiàng)改革，促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐，加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

在走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。貴州的新型工業(yè)化道路，要體現(xiàn)以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)，質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要以信息化為基礎(chǔ)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少。要人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要發(fā)展符合貴州實(shí)際的具有世界先進(jìn)水平的支柱產(chǎn)業(yè)。

在走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要求我們用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。在具體工作中要注意四個(gè)問(wèn)題：一是以全球化視野發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。三是注重從各地實(shí)際出發(fā)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決而又有條件解決的問(wèn)題著手，因地制宜地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是新農(nóng)村建設(shè)要切合實(shí)際，要加大力度，花更大的力氣夯實(shí)“三農(nóng)”這個(gè)根基，再走一次農(nóng)村包圍城市的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越。貴州“省情”專家向陽(yáng)生說(shuō)：“十一五”以后的10年，我省需要在實(shí)現(xiàn)“總體小康”歷史性跨越、開(kāi)始步入工業(yè)化中期的基礎(chǔ)上，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和貴州現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)而奮斗，其重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。只有盡快基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，才能夠基本改變貴州“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的落后面貌。

在走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。貴州走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。在指導(dǎo)思想上要把科學(xué)發(fā)展放在突出地位。城鎮(zhèn)化建設(shè)要有重點(diǎn)，要采取不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，同時(shí)，小城鎮(zhèn)發(fā)展要有動(dòng)力。要同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。增加對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的投人，完善供應(yīng)體制。健全城市的社會(huì)保障體系。建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，完善專家咨詢制度，確立決策的論證制和責(zé)任制，防止城鎮(zhèn)建設(shè)盲目決策。

在走中國(guó)特色政治發(fā)展道路上，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，我們要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。只有形成用人唯才、制度先進(jìn)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的政治氛圍，才能實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越。歷史性跨越是一個(gè)歷史進(jìn)程，貴州實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的時(shí)間是從2005年到2050年，全國(guó)在2050~達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，我們到2050年趕上全國(guó)平均發(fā)展水平，石宗源書(shū)記對(duì)此充滿信心，他說(shuō)：“貴州正蓄勢(shì)待發(fā)，必將后來(lái)居上?！?/p>

(作者單位：貴州省黔西縣政協(xié))

責(zé)任編輯：宋忠霞