1、咬定青山不放松——如何理解堅定不移地走中國特色社會主義道路

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，強調(diào)中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟；必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這篇重要講話，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻回答了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，為進一步推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，指明了前進方向?，F(xiàn)在，奮進在全面建設(shè)小康社會征程上的億萬中國人民，正以更加堅定的信念和更加昂揚的斗志，創(chuàng)造著中國特色社會主義偉大事業(yè)的新輝煌。

怎樣看待建設(shè)中國特色社會主義取得的輝煌成就?

誰曾想，29年前，數(shù)億中國人還在為溫飽問題而發(fā)愁，如今13億多人民的生活已經(jīng)總體上達到了小康，誰曾想，29年前，擁有手表、自行車、縫紉機“三大件”曾是許多人的追求，如今新“三大件”已幾經(jīng)升級，電腦、汽車、商品房等對越來越多的百姓來說早已夢想成真。是什么改變了我們的生活?是什么推動了中國的騰飛?歸根到底，就是堅持走中國特色社會主義道路。

29年，在中華民族數(shù)千年歷史長河中并不長，但卻如此深刻地改變了中國人民的歷史命運。這29年，在中國大地上描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，奏響了一曲氣壯山河的恢弘樂章。

是中國特色社會主義。深刻改變了中國的面貌。改革開放29年來，我國社會生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，我國經(jīng)濟保持了年均9.7％的快速增長，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上20萬億元的大臺階，扣除價格因素，是1978年的13.3倍，財政收入接近4萬億元，一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位，國家經(jīng)濟實力和綜合國力大幅度增強。我們辦成了許多以前想辦而辦不了的事：三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程捷報頻傳，廣播電視“村村通”惠及廣大農(nóng)村。機場、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

是中國特色社會主義，賦予中國這條“巨龍”以強大動力。29年來，我們堅定不移地實行改革開放，從農(nóng)村改革到城市改革，從國有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革。從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，從社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立到在實踐中的深入推進，從經(jīng)濟領(lǐng)域改革到政治、文化和社會領(lǐng)域的改革，都取得了實質(zhì)性進展。為國家發(fā)展注入新的活力。對外開放水平不斷提高。2006年進出口額達17607億美元，比1978年增加84倍。29年前，我國外匯儲備僅有1.67億美元，2006年突破1萬億美元，位居世界首位。與此同時，中國企業(yè)“走出去”的步伐在加速，對外投資不斷擴大。

是中國特色社會主義，顯著提升了中國社會的文明程度。29年來，民主法制建設(shè)不斷加強，社會主義法律體系初步形成，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家深入推進；“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”深入人心，以神舟飛船為代表的一大批重大科技成果先后涌現(xiàn)。在許多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；教育改革和發(fā)展成就顯著，基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標如期實現(xiàn)，高等教育進入大眾化階段；精神文明建設(shè)不斷加強，文化體制改革揚帆起航，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮。人們的精神面貌發(fā)生深刻變化。競爭意識、創(chuàng)新意識、效率意識不斷增強。我國社會從來沒有像今天這樣充滿蓬勃的朝氣和創(chuàng)造的活力。

是中國特色社會主義，大幅度地提高了中國人民的生活水平。這29年，人們切身感受著黨的富民政策帶來的幸福生活，共同享受著改革發(fā)展的成果。從1978年~2006年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到11759元，農(nóng)民人均純收入從134元增加到3587元，扣除價格因素。年均都增長6.7％。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房面積分別從6.7平方米、8.1平方米，增加到26.1平方米、29.7平方米，居住條件大為改善。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。同時，社會保障的“安全網(wǎng)”越織越寬，醫(yī)療、就業(yè)等民生問題在逐步解決，更多的百姓解除了后顧之憂。

是中國特色社會主義，深刻改變了世界對中國的認識，大大提升了中國的國際地位。聲望源于成就，魅力緣自實力。隨著中國的日益發(fā)展，中國特色的發(fā)展道路、發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展模式引起了國際上許多人的興趣，越來越多的目光投向中國，越來越多的話題圍繞中國展開。我們堅持正確的對外方針和政策，廣泛開展雙邊和多邊外交，在國際事務(wù)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。從推動朝核問題六方會談到積極救助印度洋海嘯受災(zāi)國，從參與國際維和行動到推動在反恐、環(huán)保、禁毒、重大疾病預(yù)防等領(lǐng)域的國際交流與合作……中國向國際社會展示了一個負責任大國的形象。

29年彈指一揮間，中華大地滄桑巨變。事實雄辯地證明，29年來之所以取得如此巨大的成就，根本原因就在于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民闖出了一條中國特色社會主義的正確道路。在當代中國，走中國特色社會主義道路，符合中國國情，順乎黨心民心，最能激發(fā)億萬人民建設(shè)自己美好生活的巨大熱情和干勁。

怎樣理解我們黨對中國特色社會主義道路認識的不斷深化?

實踐的沃土孕育出理論創(chuàng)新的累累碩果，科學的理論指引著實踐前進的方向。中國特色社會主義事業(yè)，既是實踐發(fā)展的過程，也是理論探索的過程。在實踐的發(fā)展中不斷深化理論認識，理論認識的深化又推動著實踐的發(fā)展。

改革開放29年來，在帶領(lǐng)全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的過程中，我們黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個基本問題進行了不懈探索，不斷深化對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想這兩大理論成果。提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。正是在科學理論的指引下，中國特色社會主義事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。

中國特色社會主義的探索，始于以毛澤東同志為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。新中國的成立和社會主義制度的建立，揭開了中國歷史嶄新的一頁。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)黨在一窮二白的基礎(chǔ)上，探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路。提出要根據(jù)本國情況走自己的路，著眼于最大限度地調(diào)動一切積極因素、正確處理各方面的矛盾和問題等一系列重要思想，為以后的探索奠定了重要基礎(chǔ)。

“東方風來滿服春?！秉h的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗，鮮明地提出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。從此。建設(shè)中國特色社會主義成為新時期中國發(fā)展的主旋律。鄧小平同志堅持解放思想、實事求是，提出并科學揭示了社會主義本質(zhì)，作出我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學判斷，明確了解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，提出“分三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略和“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，等等。創(chuàng)立了鄧小平理論。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家，如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題。

歷史的接力棒傳遞到以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體手中。江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)全黨深刻洞察國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化，科學把握黨的歷史方位。系統(tǒng)總結(jié)治黨治國治軍的新鮮經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想，在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題。創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。它關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的思想，關(guān)于發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想，關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的思想，關(guān)于依法治國與以德治國相結(jié)合的思想，關(guān)于黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)的思想，關(guān)于全面建設(shè)小康社會的思想，等等，進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學審視國際形勢變化的新趨勢，認真分析我國發(fā)展的階段性特征，深入總結(jié)我國及世界各國的發(fā)展經(jīng)驗。提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義核心價值體系、堅持走和平發(fā)展道路、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，進一步回答了新形勢下中國特色社會主義發(fā)展的一系列重大問題。

艱辛孕育著發(fā)展，探索推動著創(chuàng)新。中國特色社會主義道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步，關(guān)鍵就在于既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際賦予其鮮明的中國特色。面對新形勢新任務(wù)，我們必須繼續(xù)深化對中國特色社會主義的研究和探索，努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

怎樣毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義?

一個國家要發(fā)展，必須有一條正確的道路，一個民族要振興，必須有一個共同的理想。

自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的160多年，是中華民族一代又一代仁人志士為救亡圖存和實現(xiàn)民族復(fù)興而英勇奮斗、艱苦探索的歷史；是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過無數(shù)浴血奮戰(zhàn)，贏得民族獨立和人民解放的歷史；是黨和人民通過長期的艱辛探索，走上中國特色社會主義偉大道路，把一個極度貧弱的舊中國逐步變成一個初步繁榮昌盛、充滿生機活力的新中國的歷史。從歷史的比較和現(xiàn)實的變化中，我們必然得出這樣一個結(jié)論：只有中國特色社會主義道路，而沒有其他任何道路，能夠?qū)崿F(xiàn)我國的發(fā)展和民族的振興。

正因為如此，胡錦濤總書記“6·25”重要講話發(fā)表后，在廣大干部群眾中引起了強烈反響。人們更加深刻認識到，中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧的必由之路、成功之路、勝利之路，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。在今天新的歷史條件下，要順利完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)。進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的百年夢想，就必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

思想是行動的先導(dǎo)。毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，首先要堅定信心與決心。當前要認真學習貫徹好胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想認識統(tǒng)一到講話精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。充分認識中國特色社會主義道路是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民幸福安康的唯一正確道路，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想和堅定信念，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗。

毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須立足中國國情。改革開放以來，雖然我們有了很大發(fā)展，但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情沒有變。要清醒認識全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性。要充分認識當前我國發(fā)展的階段性特征，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺地促進科學發(fā)展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，是我們的事業(yè)能夠經(jīng)受風險考驗、順利達到目標的最可靠的保證。要堅持把一個中心和兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面發(fā)展。要認真落實中央關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的一系列重大部署，扎扎實實做好各方面工作。努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大新進展。促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。

中國共產(chǎn)黨是中國特色，社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵是抓好黨的自身建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。全面加強黨的思想、組織和作風建設(shè)，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。引導(dǎo)廣大黨員干部一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務(wù)實。

咬定青山不放松，任爾東西南北風。在前進的征途上，必定還會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風險，只要我們始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和經(jīng)受各種風險考驗，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。不斷譜寫中國特色社會主義事業(yè)的新篇章。

2、科學發(fā)展寫新篇——如何理解實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)上，“百度”一下“又好又快”一詞，不到一秒的時間就顯示出400多萬條相關(guān)信息!這從一個側(cè)面反映了人們對“又好又快”發(fā)展理念的廣泛認同。

又好又快發(fā)展，是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中，對促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道指明了方向。

強調(diào)“又好又快”發(fā)展意義何在?

“好”與“快”，是對經(jīng)濟發(fā)展一種通俗的說法，“好”講的是發(fā)展的質(zhì)量和效益，“快”講的是發(fā)展的速度。如何處理“好”與“快”的關(guān)系，是我國社會主義建設(shè)中一直面臨的一個重要課題。我們是在經(jīng)濟文化比較落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義的，這就決定了“快”始終是我們面對的一個突出任務(wù)。新中國成立后特別是進入全面建設(shè)社會主義時期，我們黨較好地處理了“快”與“好”的關(guān)系，但后來由于受“左”的影響，也有過深刻教訓(xùn)。進入改革開放新時期，我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，在實踐中正確處理“快”與“好”的關(guān)系，始終強調(diào)既要提高經(jīng)濟發(fā)展的速度，又要注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢。取得了舉世矚目的成就。

胡錦濤總書記在2006年10月黨的十六屆六中全會上提出，要促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2006年12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中，從建設(shè)中國特色社會主義戰(zhàn)略布局的高度，全面闡述了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的問題?！坝趾糜挚臁?，簡單地說，就是好中求快，堅持把發(fā)展的質(zhì)量和效益放在首位。在“好”的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長。在過去一個時期，我們曾經(jīng)強調(diào)“又快又好”，現(xiàn)在又把“好”置于“快”之前，這不是簡單的文字順序調(diào)整，而是經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展理念的重要發(fā)展，意義重大。那么，為什么強調(diào)“又好又快”呢?

一方面，“又好又快”準確地體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求?？茖W發(fā)展觀強調(diào)堅持以人為本，強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，用通俗簡明的語言概括地說，就是“又好又快”?！坝趾糜挚臁?，是“好”與“快”的統(tǒng)一，是好中求快，優(yōu)中求進。“又好又快”，體現(xiàn)了發(fā)展主體和目的的統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護的統(tǒng)一，反映了統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會各個方面、各個層次協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的要求，反映了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民的要求。

另一方面，強調(diào)“又好又快”，在當前具有很強的針對性。多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。同時也存在一些比較嚴重的問題。如經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，資源消耗過大，環(huán)境污染嚴重，發(fā)展不平衡，收入差距進一步擴大等。這些問題大都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀和發(fā)展觀出現(xiàn)偏差有關(guān)，往往“快”字當頭，把“快”放在第一位。倡導(dǎo)“又好又快”發(fā)展，有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立科學發(fā)展的理念。

因此，提出“又好又快”具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義，深刻反映了科學發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，豐富和發(fā)展了科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和實踐要求，是當前和今后一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要指導(dǎo)方針。

事實上，這種發(fā)展理念的變化不是憑空產(chǎn)生的，而是建立在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上的。經(jīng)過29年的改革開放，經(jīng)濟社會生活的各個方面、各個領(lǐng)域都發(fā)生了歷史性的變化，使我們實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展有了現(xiàn)實的支撐。我國綜合國力和國際競爭力的大幅提高，為又好又快發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件；社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，為又好又快發(fā)展提供了重要的體制性條件：人民群眾收入水平的顯著提升，消費結(jié)構(gòu)的升級，為又好又快發(fā)展注入了新的動力。正是這些方面的成就和變化。使我們有條件在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展上邁出更加穩(wěn)健的步伐。

如何理解促進又好又快發(fā)展的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?

也許，看到這樣的數(shù)據(jù)，我們會感到無比振奮：2006年我國GDP總量達到27000億美元，占世界GDP總量的5.5％左右。但是我們?yōu)榇讼牧硕嗌倌茉春唾Y源呢?能源消耗達到了24.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15％左右。鋼材消耗量達到了3.88億噸，大約占世界鋼材消耗的30％。水泥消耗了12.4億噸，大約占世界水泥消耗量的54％。這些事實告訴我們，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務(wù)。

促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，涉及諸多方面的工作。就當前來說，其中一個重要方面就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式，通俗地講，就是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的問題。過去，我們一般講轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟增長方式”，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟發(fā)展方式”的任務(wù)。強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略”。從“增長”到“發(fā)展”的改變，更為科學合理，更加符合“又好又快”的要求。

近年來，各級黨委和政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，采取了許多舉措，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。但從總體上看，我國經(jīng)濟仍然沒有擺脫粗放型的發(fā)展方式，一些高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的項目屢禁不止，靠拼土地、拼勞力、拼投資的發(fā)展方式。已難以支撐經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，抓緊落實支持科技進步和自主創(chuàng)新的財稅、金融、政府采購、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才隊伍建設(shè)等方面的政策措施，建立健全自主創(chuàng)新激勵機制，營造良好的創(chuàng)新氛圍。加快建立以企業(yè)為主體。市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實施國家重大科技專項，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。廣泛應(yīng)用高科技和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

同時，要把節(jié)能減排作為重要抓手，邁出實質(zhì)性步伐?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出，到2010年我國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低10％左右、主要污染物排放減少10％，并將其列為重要的約束性指標。雖然2006年節(jié)能減排取得積極進展，但沒有實現(xiàn)年初確定的目標。2007年4月27日，國務(wù)院專門召開全國節(jié)能減排電視電話會議，對進一步加強節(jié)能減排工作作出全面部署，明確提出節(jié)能減排的十項重點工作和主要措施。現(xiàn)在關(guān)鍵是真抓實干，把工作落到實處。要切實加強節(jié)能減排監(jiān)督管理，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全面實施節(jié)能減排重點工程。建立有效的激勵和約束機制，加大節(jié)能減排的投入，健全法律法規(guī)體系，使各個環(huán)節(jié)、各類節(jié)能減排主體都來自覺主動地推行節(jié)能減排，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的指標。

經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。而是一個長期努力的過程。當前，必須抓住經(jīng)濟運行環(huán)境比較寬松、經(jīng)濟效益比較好的有利時機。按照走新型工業(yè)化道路要求引導(dǎo)投資方向，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，培育更多新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

如何理解堅持又好又快發(fā)展的著力點是深化改革?

改革，是新時期最鮮明的特征。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“改革是決定中國命運的一招”。黨的十一屆三中全會以來，正是通過改革開放，我們開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，并且越走越寬廣。如今，我國經(jīng)濟實力躋身世界前列，人民生活猶如“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，整個國家呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。事實證明。改革開放順應(yīng)時代潮流，符合人民意愿；沒有改革開放，就沒有今日中國的繁榮富強，就沒有中國特色社會主義的起步、發(fā)展和現(xiàn)在的大好局面。

值得注意的是，隨著改革步入“深水區(qū)”，利益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實際問題。圍繞這些問題，人們對一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問，也一度在社會上引起了一些爭論。針對這種情況，中央鮮明地提出要毫不動搖地堅持改革方向。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中進一步指出。改革開放，是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的一次新的偉大革命，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。隨著“6·25”重要講話精神的學習貫徹，全黨和全國人民在改革開放問題上的共識進一步增強。

從當前來看，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，所面臨的一些深層次矛盾和問題，大多與我們現(xiàn)行的體制機制不夠合理、不夠完善有關(guān)。必須通過進一步深化改革，逐步解決這些深層次的體制機制性矛盾和問題，為又好又快發(fā)展提供強大動力和體制保障。

要毫不動搖地堅持改革方向。用改革的辦法解決前進中遇到的矛盾和問題。努力在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大新進展，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。著力推進行政管理體制改革、國有企業(yè)改革和財稅、金融、計劃體制改革等，在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

要進一步增強改革措施的協(xié)調(diào)性。改革是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括經(jīng)濟基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟體制又包括政治、文化、社會等方面的體制，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。這就要求我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面的改革，統(tǒng)籌好城市改革與農(nóng)村改革，形成共同推進改革的整體合力。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

要進一步提高改革決策的科學性。充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。最廣泛地動員和組織人民群眾投身到改革開放事業(yè)中來。堅持從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，把總結(jié)我國改革的實踐經(jīng)驗與吸收國外的有益做法結(jié)合起來。把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認真進行專家論證結(jié)合起來，努力使改革決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切。真正得到廣大人民群眾的擁護與支持。

發(fā)展未有窮期，奮進永不言止。站在新的起點上，面對新的征程，我們有理由相信，只要沿著已經(jīng)開辟的正確道路堅定不移地走下去，把我們的智慧融入其中，把我們的熱情融入其中，把中華民族百折不撓、勇往直前的精神融入其中，讓“好”與“快”比翼齊飛，科學發(fā)展、社會和諧的目標就一定能實現(xiàn)。

網(wǎng)友提問

網(wǎng)友：“十一五”規(guī)劃提出了節(jié)能減排兩大約束性指標，但是第一年就來完成，那么，是不是說節(jié)能減排、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有面臨落空的危險呢?

答：2006年，盡管中央高度重視節(jié)能減排工作，各地也陸續(xù)采取了一系列節(jié)能減排措施，但一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，有些地方和企業(yè)仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題，這是導(dǎo)致節(jié)能減排目標沒有實現(xiàn)的一個重要原因。應(yīng)該看到，節(jié)能減排指標是五年的一個整體指標，我們不能把它們簡單平均分配為年度指標。下一步，我們將下更大的決·心，花更大的力氣，繼續(xù)采取更為嚴格的控制措施，扎扎實實地開展工作。我們相信，通過不懈的努力，“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

節(jié)能減排的重點工作和主要措施

1、有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長；

2、加快淘汰落后生產(chǎn)能力；

3、實施節(jié)能減排重點工程；

4、突出搞好重點企業(yè)節(jié)能減排；

5、推進節(jié)能減排科技進步；

6、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；

7、完善體制和政策體系；

8、加大節(jié)能減排的投入；

9、切實加強節(jié)能減排法制建設(shè)；

10、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理。