貴州省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究基地

科學發(fā)展觀是我們黨指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建社會主義和諧社會，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，是貫徹落實科學發(fā)展觀的落腳點和最好的實踐檢驗。將貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會結合起來理解和實踐，是實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、全面建設小康社會的光榮使命和重要戰(zhàn)略舉措。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀是構建社會主義和諧社會的指導方針和根本保證

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。

科學發(fā)展觀引領構建和諧社會中的經(jīng)濟建設。作為一個后發(fā)國家，面對急需改變的相對落后面貌，在改革開放后的一段時間內(nèi)，重視經(jīng)濟增長，有其特定的歷史條件和不可否認的積極意義。但實踐使我們認識到，經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展相對于經(jīng)濟增長更加重視經(jīng)濟效益的提高和國民經(jīng)濟結構的改善。正是在深入總結實踐經(jīng)驗的基礎上。我們黨提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，進一步揭示了發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，揭示了我們的經(jīng)濟運動和經(jīng)濟發(fā)展應符合社會主義社會的發(fā)展目標、基本行為規(guī)范和價值判斷尺度。

科學發(fā)展觀引領構建和諧社會中的政治建設。根據(jù)科學發(fā)展觀蘊含的世界觀和方法論的指導意義，在發(fā)展中國特色社會主義民主政治中，在政治制度上，要堅持中國共產(chǎn)黨領導的人民代表大會制度；在政黨制度上，要堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；在領導體制上，要堅持黨的委員會領導的個人分工負責制等；在執(zhí)政方式上，要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；在執(zhí)政理念上，要堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來；在政治體制改革方面，要大力推進黨內(nèi)民主的發(fā)展，以黨內(nèi)民主帶動社會民主，完善領導體制和領導方式，降低執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率，等等。這些既是我們黨在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在社會主義政治制度和體制方面的自我完善與發(fā)展，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的時代要求和現(xiàn)實體現(xiàn)。

科學發(fā)展觀引領構建和諧社會中的文化建設。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。堅持以人為本，就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在構建和諧社會中的文化建設上落實科學發(fā)展觀，就要圍繞實現(xiàn)人的全面發(fā)展來開展文化工作。中國特色社會主義文化是在社會主義核心價值體系指導下，根據(jù)中國社會現(xiàn)代化的實踐及中華民族現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要，對古往今來人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化進行融合、轉化和發(fā)展的產(chǎn)物。社會主義和諧社會構建中的文化建設要堅持馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，為和諧社會奠定思想道德基礎，促進全社會的思想道德建設；突出文化的時代性和開放性，吸納科學的先進的文化，使中國特色社會主義文化體現(xiàn)世界性；大力弘揚優(yōu)秀民族文化，讓民族精神發(fā)揚光大，長期發(fā)揮精神動力作用。構建社會主義和諧社會的文化建設的前進過程，就是科學發(fā)展觀不斷深入人心并發(fā)揮重大作用的過程。

科學發(fā)展觀引領構建和諧社會中的社會建設。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“堅持協(xié)調發(fā)展，加強社會事業(yè)建設?！必瀼亓腥珪瘢幼⒅匕l(fā)展社會事業(yè)。一是要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。二是落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三是實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關系。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。六是加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。七是加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。在注重發(fā)展社會事業(yè)的同時，還要注重社會管理，保持社會安定有序。一是要建設服務型政府，強化公共服務和社會管理職能；二是加強和改進社區(qū)建設，完善基層服務和管理網(wǎng)絡；三是健全社會組織，增強社會服務功能；四是統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾；五是完善應急管理體制機制，有效應對各種風險；六是加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感；七是加強國家安全工作和國防建設，保證國家穩(wěn)定安全。

科學發(fā)展觀是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的主線和靈魂。在科學發(fā)展觀指導下，和諧社會構建中的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，是緊密聯(lián)系、相互促進的。經(jīng)濟建設為政治建設、文化建設、社會建設提供物質基礎。政治建設為經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設提供政治保障。文化建設為經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設提供思想觀念影響和智力支持。社會建設為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會條件。可見，在構建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中，科學發(fā)展觀與“四項建設”具有內(nèi)在的聯(lián)系。貫穿著以人為本的理念，貫穿著全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀點。因此，科學發(fā)展觀是“四項建設”的主線和靈魂。

二、構建社會主義和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和最好的實踐檢驗

貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，科學發(fā)展觀對構建社會主義和諧社會發(fā)揮指導作用；另一方面，構建社會主義和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標之一，也是對科學發(fā)展觀的真理性以及實際效果的最好的實踐檢驗。

構建社會主義和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標之一?？茖W發(fā)展觀的重大作用盡管越來越明顯、越來越突出，但它不是我們要追求的目標，而是指導發(fā)展的世界觀和方法論。貫徹落實科學發(fā)展觀的目標，是為了推進中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和構建社會主義和諧社會。黨的十六屆六中全會《決定》把“和諧”納入社會主義現(xiàn)代化的目標。我國社會主義現(xiàn)代化建設的目標的確立是經(jīng)過一個過程的。我國從20世紀50年代中期就提出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標。后來，四個現(xiàn)代化的提法定型為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化?！备母镩_放以后，加強社會主義民主政治建設和精神文明建設成為時代要求。1982年，黨的十二大把建設“高度文明、高度民主的社會主義國家”納入黨在新的歷史時期的總任務。1984年，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》提出，“建設富強、民主、文明的現(xiàn)代化的社會主義國家?！?986年，黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》第一次提出了現(xiàn)代化建設總體布局的設想，指出“我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局是：以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進?！?002年，黨的十六大進一步豐富了總體布局的設想，提出“全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，推進中華民族的偉大復興。”構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略任務的提出，表明隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。根據(jù)對總體布局的新認識，十六屆六中全會《決定》把“和諧”納入我國現(xiàn)代化的目標，提出“建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家”。

構建社會主義和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的落腳點。古往今來，無論中國還是西方，人們一直在追求社會的平等、安定、和諧。一部人類社會歷史，就是人們追求美好社會理想的歷史。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創(chuàng)立了科學社會主義理論，勾畫了美好社會的藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。在革命、建設、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設理論，我們黨進行的一切奮斗，歸根到底就是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，都是為了實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會。黨中央提出要樹立和落實科學發(fā)展觀的時候，提出了三個重要的理念：一是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義；二是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心；三是統(tǒng)籌兼顧，達到全面、協(xié)調、可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的根本要求。綜合起來，就是要在統(tǒng)籌兼顧中達到以人為本的發(fā)展。這就是和諧社會的根本精神。因此，構建社會主義和諧社會成為貫徹科學發(fā)展觀的落腳點。

構建社會主義和諧社會是對科學發(fā)展觀的真理性以及對貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實效果的最好的實踐檢驗。這可以通過和諧社會構建中的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設對科學發(fā)展觀的檢驗作用來理解。首先。經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設是科學發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑和載體?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，精神實質是實現(xiàn)又快又好發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的這些基本內(nèi)涵，必須通過經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設來實現(xiàn)。其次，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作為構建社會主義和諧社會的一個系統(tǒng)存在是檢驗科學發(fā)展觀真理性及其貫徹落實效果的根本標準?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，對社會主義建設規(guī)律認識的深化，對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。這一論斷的真理性，需要通過社會實踐來檢驗，這個實踐就是中國特色社會主義偉大事業(yè)中的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。事實上，我國的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中表現(xiàn)，是推進社會主義現(xiàn)代化和構建社會主義和諧社會必須長期堅持的重要指導思想，同時也檢驗了我們貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實效果。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的高度一致性

在考察貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的辯證關系的基礎上進一步分析二者的高度一致性，有利于我們深入理解在科學發(fā)展觀的指導下，推進構建社會主義和諧社會的進程。

首先是思維方式的一致性。無論是貫徹落實科學發(fā)展觀還是構建社會主義和諧社會，其思維方式都是要堅持唯物辯證法，要用全面的觀點、聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點看問題，分析問題、解決問題。以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基本涵義就清楚地表明了這一點。構建社會主義和諧社會中的“和諧”思維方式也是辯證的思維方式，是在對立統(tǒng)一中以建設性態(tài)度促進發(fā)展的一種思維方式。說它是辯證的，意味著強調用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看問題。這種思維方式講求的聯(lián)系是整體優(yōu)化的聯(lián)系，講求的發(fā)展是低成本、高效率的發(fā)展；它決不回避矛盾，也決不是強調矛盾的同一性而無視矛盾的斗爭性，而是追求一種高質量解決矛盾的方式。同時，它還主張盡可能求同存異，煥發(fā)各個矛盾主體的活力，推進矛盾群體的有序運動。社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵也體現(xiàn)了聯(lián)系的思維方式和系統(tǒng)的思維方法。我們黨所要構建的社會主義和諧社會，其基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這樣的和諧社會，應該是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動的社會；應該是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)的社會；應該是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處的社會；應該是一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定的社會；應該是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結的社會；應該是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的社會。這六個基本特征，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。體現(xiàn)了聯(lián)系和全面的思維方式。

其次是實現(xiàn)主體的一致性。把以人為本作為核心的科學發(fā)展觀指出發(fā)展是為了人，發(fā)展也依靠人。科學發(fā)展觀重視發(fā)展的物質因素、物質條件，但與以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀不同，科學發(fā)展觀認為決定的因素是人不是物，人力資源是第一資源，也就是鄧小平同志講的“關鍵在人”。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本手段，是實現(xiàn)人的自身利益的根本力量。構建社會主義和諧社會也是為了人，同時是依靠人，人是和諧社會的主體。和諧是一種人與人互相補充、互相適應、相利而不相害的關系。和諧包括個人與個人、個人與集體、集體與集體、集體與人類……之間的和諧。人們也談自然界與人的和諧，這是另一類特殊的和諧。人與自然界的和諧，即人類社會與自然的和諧，表面上看來是人與非人互相和諧，但實際上這種和諧指的是自然界對人的和諧，當然人也應當對自然界和諧，但這種和諧歸根到底來講還是對人的和諧，即對他人或后世子孫的和諧。因此，人與自然界的和諧說到底還是人與人的和諧，是這部分人與那部分人、今天的人與后來的人的和諧。因此，構建和諧社會離不開人，人是構建和諧社會的主體力量。

最后是實現(xiàn)基礎和力量源泉的一致性。貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會，統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的奮斗進程中，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和實踐中。其一，構建社會主義和諧社會的基礎是發(fā)展，是生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。貧困是產(chǎn)生社會不和諧的重要原因，而發(fā)展則是消除貧困的根本途徑。其二，科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，做到“五個統(tǒng)籌”。從我國現(xiàn)實情況看，城鄉(xiāng)發(fā)展存在的不協(xié)調。東西部發(fā)展存在的不平衡，不同社會階層的成員之間存在的事實上的機會不均等，都制約著我國經(jīng)濟實力的增強，影響著人際關系的和諧。建設社會主義和諧社會就是要逐步縮小這些差距，消除這些不協(xié)調、不平衡、不均等。總之，和諧社會在發(fā)展中構建。貫徹落實科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)社會和諧；而社會和諧才使科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實，二者統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的偉大實踐。

胡錦濤總書記視察貴州時提出了“實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越”的殷切期望，這也是全省各族人民的共同愿望和根本利益所在，是當前和今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標和全部工作的根本主線。我省第十次黨代會再次強調要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而奮斗。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，是指全省人民生活水平總體上實現(xiàn)由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。我們要貫徹胡錦濤總書記重要講話和省第十次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，加快壯大經(jīng)濟實力，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深化改革，擴大開放，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，促進人的全面發(fā)展，大力構建“和諧貴州”，保障人民群眾安居樂業(yè)，加強和改進黨的建設，為貴州的發(fā)展提供堅強保證?？傊覀円獙⒇瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會統(tǒng)一起來，相互促進，就一定能夠實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

(蔡永生執(zhí)筆)

責任編輯：郭漸翔