一、貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)概念及分類，我國文化產(chǎn)業(yè)的概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾文化需求升級，特別是貴州省委、省政府作出深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策以來，貴州文化部門不斷深化文化體制改革，逐步由過去單一性的“文化事業(yè)”向市場型的“文化產(chǎn)業(yè)”和公共性的“文化事業(yè)”發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)隨之不斷成長和加快發(fā)展起來。2005年，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到30億元，比2004年的24.79億元增長21％，高于全省GDP同期年均增長率。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重由2004年的1.48％上升到2005年的1.52％，增加了0.04個百分點，對GDP增長的貢獻率為1.97％，拉動GDP增長0.23個百分點，文化產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有所增強。

在貴州文化產(chǎn)業(yè)的三大層次中，核心層舉足輕重，外圍層發(fā)展迅速，相關(guān)層初具規(guī)模。2004年全省以新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)行業(yè)為主的“核心層”，以網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂、旅游文化、廣告及會展等為主的“外圍層”，以從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售組成的“相關(guān)層”實現(xiàn)收入(含企業(yè)營業(yè)收入和行政事業(yè)收入)分別為32.75億元、12.21億元、46.59億元，從業(yè)人員分別為3.65萬人、1.56萬人、1.85萬人。核心層、外圍層、相關(guān)層的收入之為36％：13％：51％，從業(yè)人員之比為52％：22％：26％。以“核心層”和“外圍層”等直，接從事文化活動的“文化服務(wù)”各行業(yè)、提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”各行業(yè)的從業(yè)人員之比為73.80％：26.20％，實現(xiàn)收入之比為49.11％；50.89％，“文化服務(wù)”行業(yè)與“相關(guān)文化服務(wù)”行業(yè)實現(xiàn)的收入大致相當(dāng)，各占一半。

在各類文化產(chǎn)業(yè)中，具有支柱優(yōu)勢地位的是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影服務(wù)業(yè)，文藝藝術(shù)服務(wù)業(yè)，文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的制造業(yè)和銷售業(yè)。2004年這幾大行業(yè)的資產(chǎn)、收入(含企業(yè)營業(yè)收入和行政事業(yè)收入1分別占全省文化產(chǎn)業(yè)各類總量的89.29％、94.45％，正成為新的經(jīng)濟增長點并呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。

發(fā)展貴州文化產(chǎn)業(yè)，除了拉動GDP增長的效應(yīng)外，對區(qū)域發(fā)展還會產(chǎn)生一系列影響。一是增強對貴州民族民間文化、歷史文化和紅色文化的認(rèn)同感、自信心、堅定性，有助于提高勞動力的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，有助于發(fā)展觀念和體制機制的創(chuàng)新，有助于多渠道拉動文化建設(shè)投資，改善發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投入低、消耗少、附加值高，區(qū)域特色文化資源的開發(fā)可以促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是提升貴州經(jīng)濟發(fā)展的文化內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。四是帶動旅游、交通、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。五是提供就業(yè)崗位。六是促進文化消費逐漸從社會消費的邊緣逐漸向社會消費的中心移位，改善消費結(jié)構(gòu)。七是通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，促進貧困地區(qū)脫貧發(fā)展。

二、貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征

貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱等多種原因，貴州文化產(chǎn)業(yè)無論是總量上還是效益上在全國都處于較落后地位。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量來看，2004年，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國排名第26位，在西部地區(qū)處于第7位，貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國各省(市、區(qū))所處地位與經(jīng)濟發(fā)展在全國所處地位大致相當(dāng)(貴州省生產(chǎn)總值在全國各省(市、區(qū))中處于第27位)。2005年貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值為30億元，而周邊省(市、區(qū))中的四川為115.87億元，重慶為66.66億元，云南為183.58億元，湖南，為271.07億元，廣西為134.08億元，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅相當(dāng)于四川的25.89％、重慶的45％、云南的25.89％、湖南的16.34％、廣西的22.37％。從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的橫向比較來看，2005年貴州文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重比全國水平低0.72個百分點，比四川少0.05個百分點，比重慶少0.7個百分點，比云南少3.77個百分點，比湖南少2.68個百分點，比廣西少1.78個百分點。貴州文化產(chǎn)業(yè)增加值的絕對量和文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的相對量都落后于周邊省區(qū)市的水平，表明貴州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價值仍較低。

從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的經(jīng)營情況來看，2004年貴州省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入和增加值分別為91.54億元、17.7億元(不含個體戶)，僅占全國的0.55％、0.57％；每戶文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入、增加值分別為255.22萬元、49.34萬元，僅相當(dāng)于全國平均水平的47.13％、45.69％；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均營業(yè)收入、人均實現(xiàn)增加值分別為12.96萬元、2.5萬元，僅相當(dāng)于全國平均水平的75％、72.46％。在從業(yè)人員方面，2004年貴州文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員(不包括個體經(jīng)營戶)占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重為1.69％，而全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重達到了3.76％。在經(jīng)營效益方面，貴州省文化產(chǎn)業(yè)法人單位萬元資產(chǎn)平均產(chǎn)生營業(yè)收入、萬元資產(chǎn)平均產(chǎn)生增加值、萬元營業(yè)收入產(chǎn)生增加值數(shù)額分別為7744元、1497元、1933元，僅相當(dāng)于全國平均水平的83.46％、80.74％和96.754％。

總體來說，貴州文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才、相關(guān)配套政策、體制機制等發(fā)展要素比較缺乏，文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，規(guī)模偏小，總量偏少，水平低，綜合競爭力不強，文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索和培育的初級發(fā)展階段。

有關(guān)專家從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度將經(jīng)濟發(fā)展歸結(jié)為5個階段，每個階段都對應(yīng)著文化的發(fā)展特點。第一階段是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這一階段是傳統(tǒng)文化階段，以脫離大眾的精英文化為標(biāo)志；第二階段是以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這一階段是從傳統(tǒng)文化到商業(yè)文化，精英文化通過媒介技術(shù)和文化市場來傳播；第三階段是以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這一階段是從商業(yè)文化到文化產(chǎn)業(yè)，將商業(yè)文化建立在大眾傳媒的基礎(chǔ)上；第四階段是以知識性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這一階段是從文化產(chǎn)業(yè)到內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，傳媒匯引發(fā)流產(chǎn)業(yè)重組和整體格局變化；第五階段是以藝術(shù)和文化知識服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這一階段是從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(張曉明，2005)。2006年，貴州生產(chǎn)總值為2267.43億元，全省人均生產(chǎn)總值為5750元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3％、43.3％和39.4％。屬于“二、三、一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照上述說法，貴州正處于以工業(yè)經(jīng)濟為主且服務(wù)業(yè)經(jīng)濟比重接近于第二產(chǎn)業(yè)比重的經(jīng)濟階段，還沒有完全發(fā)展到以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的階段。在這一階段，貴州文化的發(fā)展處于傳統(tǒng)文化向商業(yè)文化迅速邁進，且商業(yè)文化向文化產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的貢獻和影響作用有限。貴州文化產(chǎn)業(yè)要成為全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長一段路程要走。

貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，但發(fā)達地區(qū)和周邊省份發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，可資借鑒，能少走彎路，以較少的代價取得更大的成就；先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就激發(fā)后發(fā)地區(qū)重新認(rèn)為自身的資源優(yōu)勢，樹立和強化追趕的念頭與信心，有利于加快后發(fā)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷進程，從而實現(xiàn)后發(fā)崛起；通過引進、模仿、學(xué)習(xí)(包括技術(shù)和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；引進外來資本以解決文化產(chǎn)業(yè)起步階段資本積累嚴(yán)重不足的問題。隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)也會越來越大。

三、加快貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

貴州省文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為主導(dǎo)國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必須遵循社會主義文化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，在善于利用后發(fā)優(yōu)勢的同時，盡力規(guī)避后發(fā)劣勢，要在產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展要素和發(fā)展體制等多方面進一步做好工作。

1.實施特色產(chǎn)業(yè)突進戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點突破。一是把文化旅游業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口和重要載體，充分利用貴州多姿多彩的民族文化資源、喀斯特地貌和特色動植物景觀資源、古生物化石資源、紅色旅游文化資源、歷史文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化資源，挖掘開發(fā)和提煉人文旅游資源的文化價值，使之與自然風(fēng)光相結(jié)合，形成具有貴州民族特色的文化品位較高的旅游產(chǎn)品。二是在總結(jié)“多彩貴州風(fēng)”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展演藝業(yè)。三是組建影視廣播集團，提高影視廣播業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。四是劃分公益性與經(jīng)營性兩種不同的屬性，將經(jīng)營性的新聞出版單位由事業(yè)單位改為企業(yè)，做大做強新聞出版業(yè)。五是適應(yīng)群眾休閑娛樂需求和旅游需求，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)。

2.實施品牌帶動和發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造文化精品。一是依托貴州豐厚的民族文化資源，打造獨具特色的民族歌舞品牌；二是依托黃果樹、梵凈山、荔波高原綠寶石、貴州龍、烏江等著名品牌，打造綠色文化與生態(tài)文化品牌；三是打造夜郎文化、屯堡文化、土司文化等歷史文化品牌；四是以“黃果樹瀑布節(jié)”、風(fēng)箏節(jié)、圍棋節(jié)、酒文化節(jié)、苗族蘆笙節(jié)、都勻攝影節(jié)、黔南“好花紅布依族歌節(jié)”、遵義雜技節(jié)等一批重大節(jié)慶活動為基礎(chǔ)，進一步做大地方和民族節(jié)慶品牌；五是依托民族服飾、銀飾、大方漆器、蠟染刺秀、挑繡、黃平泥哨、玉屏簫笛、思州石硯等具有貴州各地特色的民族民間工藝品資源，打造民族民間工藝品品牌；六是依托遵義會議會址、婁山關(guān)紀(jì)念館、黎平會議會址、息烽集中營革命烈士紀(jì)念館等一批革命遺址，打造紅色旅游品牌。要以觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織創(chuàng)新為核心實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提高貴州文化產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力，滿足人們的精神生活需要。

3.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭能力。一是大力支持企業(yè)、個人興辦文化企業(yè)，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)、個人在國家政策許可范圍內(nèi)，以股份制、股份合作制、合伙制和獨資等多種形式，參與或興辦文化企業(yè)，促進多種所有制文化企業(yè)發(fā)展。二是加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展“外圍層”、“相關(guān)層”等產(chǎn)業(yè)和市場屬性明顯的行業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。三是整合資源，組建和完善報業(yè)集團、出版集團、廣電集團、演藝集團、網(wǎng)絡(luò)文化集團、文化旅游集團、工藝美術(shù)品生產(chǎn)集團等等一批主業(yè)突出和具備核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團，壯大市場主體，進一步增強市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴展發(fā)展?jié)撃?。一是提高文化資源整合程度，摸清文化資源家底，在對文化資源進行專業(yè)評估分級基礎(chǔ)上提升資源品牌度，克服資源利用不足與浪費、閑置并存的矛盾，挖掘文化底蘊，切實做好文化資源保護與知識產(chǎn)權(quán)保護工作。二是進一步擴寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化途徑，整合文藝、旅游、新聞出版、廣電等各級各類文化資源部門力量，促進文化與旅游業(yè)、名勝古跡與現(xiàn)代休閑生活方式、人文文化與節(jié)慶活動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳媒的有效結(jié)合、嫁接、融合，促進文化創(chuàng)意、資本、技術(shù)等有機結(jié)合，促進形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——擴張型文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力。三是以市場需求為動力，按照立足本地、面向全國、走向世界構(gòu)建三大市場導(dǎo)向，大力開發(fā)適應(yīng)各類市場需求的文化產(chǎn)品，提高市場化程度。

5.優(yōu)化布局，實施產(chǎn)業(yè)集群推進。按照龍頭帶動、優(yōu)勢互補、突出重點、組團式發(fā)展和依托交通干線點線面結(jié)合的原則，實施以貴陽為中心，其它市、州、地各區(qū)域中心城市為重點，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、特色民族文化旅游區(qū)、重大歷史及自然文化遺址為支撐的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局，著力做大做強貴陽文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，大力發(fā)展貴陽－安順－黃果樹綜合文化產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)貴陽－遵義－赤水紅色、國酒文化產(chǎn)業(yè)帶，強力推進貴陽－凱里－黎(平)從(江)榕(江)苗族、侗族文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極發(fā)展貴陽－都勻－荔波特色文化產(chǎn)業(yè)帶，努力建設(shè)貴陽－畢節(jié)－威寧歷史、彝族文化產(chǎn)業(yè)帶，著力建設(shè)興義、六盤水、銅仁等三個特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成“一中心、五帶、三區(qū)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時，著手建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和原創(chuàng)基地，文化產(chǎn)業(yè)研究與人才培養(yǎng)基地，貴州獨有的民族民間生態(tài)文化基地，文化產(chǎn)業(yè)示范基地，民族民間工藝品生產(chǎn)基地等五個基地。

6.激活要素潛力，促進產(chǎn)業(yè)要素有效地流動、集聚和優(yōu)化配置。一是以思想解放為先導(dǎo)，破除制約文化改革發(fā)展的觀念障礙。二是黨委政府引導(dǎo)推動，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。三是加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展平臺。四是不斷拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，加大財政投入、金融支持力度和對外開放程度，引導(dǎo)民間資本投入，加快建立和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)則、適應(yīng)貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型投融資體系，建立經(jīng)營性文化企事業(yè)單位面向資本市場、金融市場和社會資本構(gòu)建新的投融資機制，逐步形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是建立健全文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，培養(yǎng)和引進一批較高層次的文化專業(yè)人才、管理人才和經(jīng)營人才，造就一批文化名人、文化藝術(shù)大師。六是在現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州的實際，細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策和保障措施，搞好各地各行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成貴州文化產(chǎn)業(yè)政策體系。七是加快培育和完善貴州文化產(chǎn)業(yè)市場體系。

7.創(chuàng)新體制機制，激發(fā)發(fā)展活力。一是改革宏觀管理體制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)自主運營的文化產(chǎn)業(yè)體制框架。二是改革微觀經(jīng)營體制，對公益性文化事業(yè)，要轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)；在經(jīng)營性文化領(lǐng)域，要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化。三是改革市場管理體制，消除資本、資源、人才在地區(qū)、行業(yè)、國內(nèi)外的封閉和壁壘，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)要素充分流動整合的開放性市場，形成市場多元主體參與市場競爭，優(yōu)勝劣汰的新型體制。

作者單位：貴州省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所)

責(zé)任編輯：宋忠霞