當(dāng)前，在進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的形勢下，鐵路運(yùn)輸業(yè)面臨著公路、航空、水運(yùn)各行業(yè)之間的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。行業(yè)之間的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。行業(yè)競爭力的強(qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)。鐵路要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，很大程度上取決于職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。

一、鐵路企業(yè)職工素質(zhì)的現(xiàn)狀及成因

1.現(xiàn)狀

鐵路企業(yè)職工從主流上看是好的，政治堅(jiān)定、思想健康、作風(fēng)扎實(shí)，在歷史上各個(gè)時(shí)期，均是一支特別能戰(zhàn)斗的群體。但是，我們也應(yīng)該清楚地看到，鐵路職工的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與鐵路改革發(fā)展的速度不相適應(yīng)，與鐵路改革發(fā)展的目標(biāo)還有很大的差距。

(1)從管理機(jī)制上看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢下的管理制度，已不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，“鐵飯碗”、“鐵工資”等現(xiàn)象，很大程度上阻礙了職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，致使鐵路部分職工不思進(jìn)取，缺乏危機(jī)感。

(2)從政治思想素質(zhì)上看，少數(shù)干部、職工存在著缺乏理想，心靈空虛，工作積極性欠缺等現(xiàn)象。

(3)從職工受教育程度上看，初、高中文化程度占有相當(dāng)比例。特別是在行車主要工種的職工中普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，對一些簡單的故障處理、非正常情況下的行車辦法還不十分清楚，直接威脅到了鐵路的安全生產(chǎn)，嚴(yán)重地干擾了正常的運(yùn)輸秩序。還有少數(shù)基層管理干部思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對改革持坐等觀望的態(tài)度。

2.成因

(1)當(dāng)前的社會環(huán)境對職工思想產(chǎn)生了負(fù)面影響。

改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于引進(jìn)西方先進(jìn)的管理和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，有利于引進(jìn)外國資金來加快我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也帶來了一些西方庸俗的、落后的價(jià)值觀、人生觀和生活方式，對我們的少數(shù)干部職工，產(chǎn)生了負(fù)面影響，使他們迷失了方向，導(dǎo)致拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有了不同程度地抬頭。

(2)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，舊體制留下的一些痼疾影響。

鐵路企業(yè)是國家的大型國有企業(yè)，一直實(shí)行著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，計(jì)劃體制已經(jīng)在大家的腦海中深深地扎上了根，職工中不同程度存在著“皇帝的女兒不愁嫁”的優(yōu)越感。鐵路企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的干部任免、勞動(dòng)用工、工資分配制度及許多激勵(lì)機(jī)制已很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，也從不同層面制約和影響了職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

(3)鐵路職工來源復(fù)雜對提高職工素質(zhì)的影響。

隨著鐵路的發(fā)展壯大，鐵路職工的數(shù)量越來越多，鐵路職工來源除了接收鐵路專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生和接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人外，還有相當(dāng)一部分派遣制職工，這些未經(jīng)過專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的人員，文化基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)比較困難。

二、提高鐵路企業(yè)職工素質(zhì)的途徑

在改革開放進(jìn)一步深化的今天，職工素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)競爭力。職工下崗時(shí)有發(fā)生，人才競爭日趨激烈。然而提高職工隊(duì)伍素質(zhì)又是一項(xiàng)需要長期不懈地努力，需要系統(tǒng)規(guī)劃，做艱苦細(xì)致的工作。根據(jù)多年基層工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑主要有以下幾個(gè)方面：

1.健全管理機(jī)制是提高鐵路職工隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)

健全的管理機(jī)制是確保企業(yè)是否具有市場競爭力的基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為鐵路企業(yè)要發(fā)展，就要堅(jiān)決進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革?！叭?xiàng)制度”是指干部任免制度、勞動(dòng)用工制度和工資分配制度。在干部制度改革中，通過完善考核體系，加大干部考核力度，引入干部競爭機(jī)制，建立干部解聘制度等措施，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)干部責(zé)任感和緊迫感，使之忠于職守，努力工作。在勞動(dòng)用工制度改革上，健全和完善職工競爭上崗、待崗、待業(yè)實(shí)施辦法，實(shí)行排隊(duì)抓尾或尾數(shù)淘汰法，將競爭下來的職工進(jìn)行淘汰，轉(zhuǎn)入勞務(wù)市場，經(jīng)過勞務(wù)市場的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高素質(zhì)后，再來參加競爭上崗，或者讓其從事發(fā)揮其專長的工作，挖掘出每個(gè)人的潛力，讓在崗人員能人盡其責(zé)，發(fā)揮出最高效率，充分調(diào)動(dòng)每位職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)職工的進(jìn)取精神，減少人力資源的浪費(fèi)，節(jié)約成本支出。在分配制度改革上，加大二次分配力度，實(shí)現(xiàn)全額計(jì)件工資和以崗定薪等。將現(xiàn)有職工通過合理考評，分為若干技術(shù)等級，把個(gè)人工資收入與業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)高低掛起鉤來，激勵(lì)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的熱情。通過“三項(xiàng)制度”的改革，建立起一套干部能上能下；職工能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制，使大家都能珍惜自己的崗位，形成上崗靠競爭，收入靠貢獻(xiàn)的新機(jī)制，為職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高注入新的活力。

2.加強(qiáng)思想政治工作是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力

企業(yè)要改革就必然會觸動(dòng)部分人的利益，必然會引起一些人的抵觸和反對，要使其轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新潮流，提高素質(zhì)，必須加強(qiáng)思想政治工作。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：

(1)搞好形勢宣傳教育。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，由于新舊體制模式的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)職工思想處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一方面符合改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的思想觀念在不斷形成，并逐步占居主導(dǎo)地位，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高；另一方面，改革觸動(dòng)了一些人的既得利益，不思進(jìn)取、工作靠混的人失去了既有市場，阻礙改革的消極思想，在一定的條件下蔓延，制約和影響著職工隊(duì)伍素質(zhì)，這就要求我們做好深入細(xì)致的形勢宣傳教育，從職工最關(guān)心的問題人手，充分利用一切手段開展職工教育，使廣大干部職上充分認(rèn)識到改革是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，不改革就沒有出路，只有死路一條，讓職工關(guān)心改革，支持改革，產(chǎn)生危機(jī)感，提高學(xué)習(xí)的自覺性。

(2)加強(qiáng)基層班組建設(shè)，搞好政治學(xué)習(xí)。在改革不斷深化的今天，不經(jīng)常學(xué)習(xí)思想就會落伍，就會跟不上形勢的發(fā)展。對機(jī)務(wù)系統(tǒng)的乘務(wù)員來說，集中學(xué)習(xí)存在很大難度，由于工作的流動(dòng)性，教育活動(dòng)必須以班組為單位，立足“小而精”的思想。因此，搞好班組建設(shè)，加強(qiáng)班組政治學(xué)習(xí)，顯得尤為重要。

3.抓好培訓(xùn)工作是提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的保證

教育培訓(xùn)是提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的基本方法和主要途徑。培育干部職工良好的政治思想素質(zhì)和過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，是任何一個(gè)企業(yè)長期不懈的奮斗目標(biāo)，只有堅(jiān)持不懈地開展職工教育，進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)，才能使我們的干部職工在政治覺悟、理論水平和技術(shù)業(yè)務(wù)等各方面都能得到全面提高，所以，教育培訓(xùn)的目的只有一個(gè)字，就足“用”字，即實(shí)用。好的教育培訓(xùn)能收到事半功倍的實(shí)際效果，能針對職工的實(shí)際狀況提高、改善職工的現(xiàn)狀，提高職工的素質(zhì)、水平，使他們能更好地勝任所擔(dān)負(fù)的工作。筆者以為，要搞好教育培訓(xùn)，首先要明確職工需要學(xué)什么，提高哪些方面的技能，有針對性地培訓(xùn)，做到有的放矢，學(xué)有所用。二是要理論聯(lián)系實(shí)際，所學(xué)為所用，組織職工邊學(xué)邊實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在學(xué)習(xí)中檢驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中總結(jié)，方法正確了，學(xué)習(xí)效果就會達(dá)到事半功倍。

教育培訓(xùn)根據(jù)時(shí)間特點(diǎn)可分為日常培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)。日常培訓(xùn)是較為靈活的、可長期進(jìn)行的培訓(xùn)方式，但要制定一個(gè)長期教育計(jì)劃，循序漸進(jìn)，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。它還可以根據(jù)生產(chǎn)的需要、季節(jié)的特點(diǎn)或人們思想狀況、素質(zhì)的高低，隨時(shí)制定出臨時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方案，通過講授或?qū)嵶餮菥毣颥F(xiàn)身說法等，達(dá)到“缺什么補(bǔ)什么”的目的，較快地滿足運(yùn)輸生產(chǎn)中的急需。日常培訓(xùn)形式多樣，如：(1)班組的固定學(xué)習(xí)，如學(xué)習(xí)會、班前會等；(2)板報(bào)、有線電視；(3)建立內(nèi)部局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，對職工開展綜合素質(zhì)教育；(4)開展班前一日一題考試教育等。

脫產(chǎn)培訓(xùn)是提高干部職工素質(zhì)的又一種非常必要的培訓(xùn)方式，它可以較為系統(tǒng)地進(jìn)行政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。脫產(chǎn)培訓(xùn)切忌“填鴨式”行為，可以先采取問卷調(diào)查的方式對欲受教育人進(jìn)行摸底，或先進(jìn)行素質(zhì)業(yè)務(wù)抽樣調(diào)查，了解職工目前在業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面到底存在多少問題，存在哪些問題，然后進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中必須堅(jiān)持達(dá)到效果，不能滿足于“教過”，要立足于“學(xué)會”。脫產(chǎn)培訓(xùn)同樣需要長期堅(jiān)持，定期舉行，只有這樣，職工隊(duì)伍的素質(zhì)才能穩(wěn)步提高。

(作者單位：成都鐵路局貴陽客運(yùn)段)

責(zé)任編輯：王方