未來13年，湖北省將投資269.29億多元，建設(shè)40個(gè)大型旅游項(xiàng)目，把長江三峽旅游區(qū)建成“世界知名”的復(fù)合型旅游目的地。

三峽旅游，無法告別，一切將會(huì)更好地開始。

兩度被惡炒的“告別游”

2007年8月22日下午，經(jīng)過兩小時(shí)的飛行，北京的晴空萬里，變成了宜昌的云雨之天。兩度“三峽告別游”，對于宜昌旅游業(yè)而言，不良影響是深遠(yuǎn)的。

1992年4月3日，七屆全國人大五次會(huì)議通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》之后，國內(nèi)外的一些旅游公司出于商業(yè)目的，趁機(jī)打出了“告別三峽游”的廣告詞。這些旅游公司在1993#12316;1997年間，確實(shí)招攬了不少國內(nèi)外旅游者到三峽地區(qū)旅游，但在1997年11月8日三峽工程大江截流勝利實(shí)現(xiàn)之后，由于廣告詞的誤導(dǎo)，使得1998年到三峽地區(qū)旅游的國內(nèi)外旅游者銳減了約70%。

從2001年開始，三峽工程蓄水的消息被錯(cuò)誤地宣傳為再也看不到原汁原味的三峽，“絕版三峽游”的宣傳策劃甚囂塵上。2002年，長江迎來第二次截流，游客紛至沓來。當(dāng)年，海內(nèi)外三峽游客達(dá)145萬余人次，達(dá)到頂峰。此后，嚴(yán)重透支的三峽游宿命般地再次滑入谷底，2004年全面虧損，許多游船平均每天裝不滿一個(gè)班次，連維持日常開支都顯得困難。

旅游公司兩度“竭澤而漁”的“告別三峽游”的市場營銷，使人們誤以為，風(fēng)光雄奇幽險(xiǎn)的三峽，在三峽工程蓄水后，再無風(fēng)景可言。已經(jīng)作別三峽的人，再也不用看三峽，而不曾到過三峽的人，也就再也無緣三峽風(fēng)光。

真實(shí)的情況是，三峽工程三斗坪壩址位于西陵峽的中上段，因此，三峽水庫的淹沒影響實(shí)際上只影響三峽中的兩個(gè)半峽，即瞿塘峽、巫峽和西陵峽的上半段。而三峽水庫蓄水后，“瞿塘雄、巫峽幽、西陵秀”的自然風(fēng)光總體格局并未改變。

同時(shí)，隨著三峽工程建設(shè)的逐步完工，三峽江段及三峽庫區(qū)兩岸幽谷深澗中的一批新景觀相繼出現(xiàn)，原來不便去的奇山秀水，現(xiàn)在可乘坐游艇前去游覽。例如秭歸的四溪風(fēng)景區(qū)、九畹溪長距離漂流，巴東的神龍溪……此外，三峽水利樞紐建成，現(xiàn)代化的巨型建筑物——三峽大壩，以及大壩泄流時(shí)形成的氣勢磅礴的“人工瀑布”，已經(jīng)成為三峽旅游線上的宏偉景觀。

三峽風(fēng)景，美麗如故

8月25日早晨，微微細(xì)雨中，《小康》記者與前往宜昌調(diào)研三峽旅游發(fā)展情況的“在鄂十屆全國人大代表調(diào)研組”一起走進(jìn)“三峽人家”景區(qū)。

古帆船靜泊于水中，吊腳樓被掩映在竹林里。如海水般湛藍(lán)的溪流游弋于群山之間，林木蒼翠而幽深奇峭。溪流邊花開荼糜，一棵花樹上十多只斑斕的蝴蝶翩翩翻飛。清秀的土家女兒伴著溪水、山花、野鳥，怡然而又自得。小橋流水和著她們質(zhì)樸的山歌，明朗而又自然。青山綠水的襯映中，一半著陸，一半入水的吊腳樓里，土家妹子們唱著山歌獻(xiàn)上香茶迎接遠(yuǎn)方的游人，接著開始三峽土家族搶親、哭嫁的民俗表演。

“土家女兒出嫁認(rèn)為哭得厲害才能嫁入幸福人家，哭得厲害家人才會(huì)健康吉祥……三峽人家景區(qū)是由兩個(gè)安徽人在宜昌投資建設(shè)的。目前正在張羅著上市事宜”，導(dǎo)游介紹。美麗的風(fēng)光和盈利的前景，似乎相得益彰。

8月下旬的宜昌，依然是江南夏季的濕熱天氣。到宜昌的游人卻是絡(luò)繹不絕——宜昌大小河流多，沿岸風(fēng)景好，適于漂流。秭歸的九畹溪漂流，被稱為“長江第一漂”。

導(dǎo)游——九畹溪本地的姑娘介紹，“九畹溪顧名思義，在三峽蓄水前還只是潺潺的溪流?，F(xiàn)在水深達(dá)40、50米，水面也變得開闊而平緩，游船可以順暢通行?！?/p>

“上九畹，下九畹，九九八十一道彎。我和妹兒來闖灘，九畹溪妹兒水色好，看你眼饞不眼饞?！边@是九畹溪畔飄蕩的民歌。在九畹溪除了有漂流的旅游項(xiàng)目，還可以欣賞到高峽平湖的西陵峽新景。同時(shí)，既可以龍舟競渡，也可以看高山之上千年的懸棺，猜度千年的懸棺所葬何人，為何要葬于千米高的懸崖峭壁，究竟如何安葬？

除卻好山好水好風(fēng)光，整個(gè)三峽屬古代巴人的集聚地，由于地勢險(xiǎn)要，很少與外界接觸，至今保留很多原始古樸的巴渝文化習(xí)俗——名揚(yáng)海內(nèi)外三峽竹枝詞、純樸自然的三峽五句子情歌、高亢幽怨三峽船工號子……長江三峽風(fēng)景美麗如故，文化源遠(yuǎn)流長，一切無從揮手。

所謂的“封鎖”和“壟斷”

三峽工程，于1993年開始準(zhǔn)備工程施工，1994年正式開工建設(shè)以來，宏偉壯觀的施工場景吸引了大量國內(nèi)外人士前來考察參觀。三峽總公司接待人數(shù)由1993年的2#12316;3萬人迅速上升到1995年10多萬人。

“巨大的施工現(xiàn)場，車輛往來穿梭。游人的旅行很不安全。為保障三峽建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也保證游客的安全，1995年8月，三峽總公司成立了大三峽旅行社，負(fù)責(zé)旅游接待，同時(shí)兼營旅行社業(yè)務(wù)”，長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張超介紹。

為更好地開發(fā)大壩工業(yè)旅游，2003年3月，三峽總公司通過戰(zhàn)略合作引進(jìn)了國內(nèi)主題公園旅游開發(fā)較為成功的深圳華僑城集團(tuán)，在宜昌市人民政府的支持下，由三峽總公司、深圳華僑城集團(tuán)、宜昌市人民政府三方合資組建了長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司。

與此同時(shí)，“三峽工程對外交通專用公路（簡稱三峽專用公路）于1993年9月開工建設(shè)，1996年10月建成通車。根據(jù)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)關(guān)于三峽工程施工區(qū)實(shí)行封閉管理的精神，為保證三峽專用公路的運(yùn)行安全和效率，三峽總公司決定對三峽專用公路實(shí)行封閉管理憑證通行”。

隨著三峽工程的日漸完工，三峽大壩成為了三峽旅游線上最大的旅游吸引物。而以上情況，使三峽總公司一度陷入風(fēng)暴眼——被指封鎖三峽專用公路，壟斷三峽旅游經(jīng)營。

三峽總公司認(rèn)為，專用公路并不妨礙旅行者的旅行。宜昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展大道58號，已經(jīng)建成了宜昌三峽游客中心——這里是宜昌最大的散客旅游集散地。2007年4月28日，12條精選的周邊旅游線路正式在三峽游客中心發(fā)班，游客前往三峽大壩、九畹溪、泗溪等周邊旅游風(fēng)景區(qū)旅游都可以集中通過三峽游客中心出行。

旅行車輛要通過三峽專用公路，只需要登記辦理相關(guān)通行證件即可，而辦理通行證不收取任何費(fèi)用。此外，壩區(qū)內(nèi)還有8路公交車輛向宜昌至壩區(qū)周邊往返的旅客提供運(yùn)行方便。

中國長江三峽工程開發(fā)總公司副總經(jīng)理沙先華表示：三峽工程是世界上最大的水利樞紐工程，從客觀上講，三峽大壩“天然”成為了旅游吸引物，即使三峽總公司不經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，還是會(huì)有很多人要求參觀三峽大壩。接下來的問題就是誰來經(jīng)營三峽大壩旅游參觀的問題。而三峽大壩又是涉及國計(jì)民生的工程，必須確保大壩安全的萬無一失。因此進(jìn)入三峽工程施工紅線范圍內(nèi)的旅游業(yè)務(wù)，只能由三峽總公司來經(jīng)營。

三峽總公司副總經(jīng)理林初學(xué)認(rèn)為，三峽工程紅線外的景區(qū)，可以由其它投資主體投資建設(shè)，但應(yīng)該有良好的統(tǒng)一規(guī)劃，而不應(yīng)該是小而散的低水平重復(fù)投資建設(shè)，以此形成整個(gè)三峽旅游區(qū)的良性發(fā)展。

“長江三峽旅游區(qū)”的夢想

宜昌，位于長江北岸、三峽東口，是三國古戰(zhàn)場， 是楚文化的發(fā)祥地，也是偉大的愛國詩人屈原、民族和睦使者王昭君的故鄉(xiāng)，取“宜于昌盛”之意，是全國11個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。

宜昌世外桃源風(fēng)景區(qū)的一位職業(yè)經(jīng)理人向《小康》透露：“當(dāng)年相關(guān)部門招商，我們就過來了?，F(xiàn)在宜昌已經(jīng)有大大小小300個(gè)旅游景點(diǎn)，但是人們到宜昌旅游還是看看就走了，而看看的話，一般也就是看看三峽大壩。我們還是信任政府的，相信他們會(huì)把宜昌定位、打造成一個(gè)旅游目的地，而不僅僅是一個(gè)短暫的旅游觀光地。這樣，我們這個(gè)景區(qū)也就能夠有更多的銷售機(jī)會(huì)”。

8月26日中午，因建設(shè)三峽工程需要，從天門移民宜昌的江阿姨，在云集路附近一家熱干面館門口，汗流夾背烤炕土豆。炕土豆，是宜昌當(dāng)?shù)氐奶厣〕?，大?元，小份1元。“炕土豆，內(nèi)部熱綿起沙，外表酥香，雜著辛辣，外地來宜昌旅游的人都說好吃呢?！苯⒁烫孤实乇硎?，“擺個(gè)小攤，一家人的生活總算夠了”。

宜昌市市政府副秘書長陳行甲介紹，2006年，宜昌接待國內(nèi)外游客931萬人次，旅游總收入已經(jīng)相當(dāng)于全市GDP的9.3%，全市旅游從業(yè)人員也達(dá)到了25萬人。近5年宜昌開工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目50個(gè)，投資總額40億元。當(dāng)天晚上宜昌市的主要領(lǐng)導(dǎo)還將飛赴香港招商。

三峽壩區(qū)旅游看上去亂花迷眼，而在2007年5月召開的“三峽壩區(qū)旅游專家研討會(huì)”上，三峽壩區(qū)旅游究竟如何發(fā)展，則是思路明晰的——

北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系主任呂斌教授認(rèn)為，三峽大壩是三峽旅游的核心產(chǎn)品，是最重要的旅游吸引物之一。國家發(fā)改委旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃中心主任石培華則認(rèn)為，三峽旅游做大做強(qiáng)，需要把這片旅游區(qū)做成吸引物，第一步是工業(yè)旅游點(diǎn)向經(jīng)綜合性的工業(yè)文化旅游區(qū)發(fā)展。第二步是突破紅線，整合周邊，使景區(qū)逐步發(fā)展成大壩旅游區(qū)。第三步是形成旅游目的地。

以三峽壩區(qū)旅游為三峽旅游的龍頭，這在長江三峽旅游中已形成了共識。國家旅游局明確要把這個(gè)地區(qū)建成國際知名的一流旅游度假區(qū)，湖北省委省政府要求將這個(gè)地區(qū)建成三峽旅游最佳目的地城市，核心觀光內(nèi)容就是長江三峽自然風(fēng)光和三峽工程人文景觀。

2007年9月15日，由湖北省政府組織編制的《湖北省長江三峽國際旅游目的地發(fā)展與控制性規(guī)劃》，在北京人民大會(huì)堂通過了專家終期評審。未來13年，湖北省將投資269.29億多元，建設(shè)40個(gè)大型旅游項(xiàng)目，把長江三峽旅游區(qū)建成“世界知名”的復(fù)合型旅游目的地。

三峽旅游，無法告別，一切將會(huì)更好地開始。