經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么?區(qū)域領(lǐng)先爭什么?全面達(dá)小康后干什么?這是我國率先實(shí)現(xiàn)全面小康的發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)思考的問題。

2005年底江陰率先達(dá)到江蘇省全面小康指標(biāo)后，江陰市委市政府再一次以敢為天下先的膽識(shí)和智慧，開全國之先河，提出了建設(shè)幸福江陰的新構(gòu)想，以獨(dú)特的民本視野，將人的發(fā)展放在首位，確立了“幸福江陰”建設(shè)的新定位，制定了幸福江陰綜合評價(jià)指標(biāo)體系，詮釋著科學(xué)發(fā)展的新理念，尋求著鞏固全面小康成果的新突破，讓更多的人享受到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)由富裕江陰到幸福江陰的轉(zhuǎn)型和跨越。

為了讓幸?？筛惺?、可衡量、可考核，江陰市委、市政府在全國首次制定了幸福江陰綜合評價(jià)指標(biāo)體系。

幸福江陰如何幸福，如何測量，來自中央政策研究室、中央黨校、求是雜志社、國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、中國社科院等黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家在論壇上對此展開了深入討論。

2007年10月20日，下午兩點(diǎn)，位于北京金融街的麗思卡爾頓酒店內(nèi)高朋滿座。在十七大隆重召開期間，人民的幸福成為熱門關(guān)鍵詞時(shí)，幸福江陰高層論壇的召開，也引來了眾多官員、專家以及主流媒體的關(guān)注。

此次“幸福江陰”高層論壇由求是《小康》雜志社、國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司、中共江陰市委和江陰市人民政府聯(lián)合舉辦，為期半天。

什么是幸福?幸福作為主觀感受，標(biāo)準(zhǔn)不一，感受不同，但是每個(gè)人都渴求幸福。江陰市委市政府始終認(rèn)為只要人民歡迎的、百姓受益的、群眾認(rèn)可的，就應(yīng)該不爭論、不猶豫，大膽試、大膽闖。

2005年底江陰率先達(dá)到全面小康指標(biāo)后，江陰市委市政府創(chuàng)造性的開始了“幸福江陰”的實(shí)踐和探索。

圍繞幸福江陰建設(shè)，江陰人首先提出并實(shí)踐了眾多新理念。首先以“協(xié)調(diào)同步”實(shí)現(xiàn)了幸福江陰的開局，提出要實(shí)現(xiàn)GHN(幸福指數(shù))與GDP同步攀升，生產(chǎn)與生態(tài)同步提升，城市與農(nóng)村同步發(fā)展，增長與增收同步協(xié)調(diào)，民生與民主同步提高。其發(fā)展理念也發(fā)生了深刻的嬗變，他們認(rèn)為：做好蛋糕體現(xiàn)智慧能力，分好蛋糕體現(xiàn)公平正義；經(jīng)濟(jì)國際化的重點(diǎn)是資本國際化；既要百億企業(yè)，更要百年企業(yè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；環(huán)境污染就是政府和企業(yè)的負(fù)債；增長未必增收，平均數(shù)不代表大多數(shù)等。發(fā)展理念轉(zhuǎn)變后，江陰又創(chuàng)造性地提出“五好江陰”的概念：“個(gè)個(gè)都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情、人人都有好身體”，并建立了“幸福江陰綜合評價(jià)指標(biāo)體系”、江陰市全面鞏固小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和有效的推進(jìn)機(jī)制。其中綜合評價(jià)指標(biāo)體系分主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)，客觀指標(biāo)占60%的權(quán)重，主觀指標(biāo)評價(jià)體系占40%的權(quán)重，兩個(gè)體系形成有機(jī)統(tǒng)一，在操作上相對獨(dú)立運(yùn)行(見圖)。

經(jīng)過一年多的努力，幸福江陰不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的互動(dòng)發(fā)展、互為提升，而且使實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在江陰找到了載體、創(chuàng)新了路徑、落到了實(shí)處，使以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念深入人心，加速推動(dòng)了江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體轉(zhuǎn)型。

江陰人帶著自己“幸福江陰”的實(shí)踐，期待到場的官員、專家和媒體提出更多真知灼見，讓幸福的江陰人更幸福。

與會(huì)的專家很多都長期關(guān)注江陰，中央政研室副主任鄭新立就曾多次到過江陰，他指出， “我們十七大報(bào)告最后一句話，就是要為創(chuàng)造人民的美好生活而奮斗!江陰提出要建設(shè)幸福江陰，這與我們十七大最后結(jié)束語提出的要求是一致的。”

江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤說：“幸福江陰建設(shè)為打造新蘇南模式作出了創(chuàng)新實(shí)踐?！?/p>

朱民陽在接受記者采訪時(shí)說，幸福江陰“五好”美景和幸福指數(shù)指標(biāo)體系的提出，是一次思想解放的突破，意味著江陰政府的執(zhí)政理念正式從單純重GDP發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)向突出民生和諧的一次深刻嬗變。

《人民日報(bào)》政治部主任曹煥榮和視點(diǎn)版主編董建勤、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》總編室主任助理陳學(xué)慧、中央人民廣播電臺(tái)新聞部副主任田山川、《科技日報(bào)》總編陳泉涌、《農(nóng)民日報(bào)》副社長付之棣、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》副總編何洪錫和總編助理朱羽、《半月談》副總編張正憲、《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》副總編仲偉志等出席了本次論壇。

出席此次論壇的還有江陰市委常委、宣傳部長徐冬青，江陰市委常委、市委秘書長計(jì)軍，江陰市委常委夏養(yǎng)波，江陰市政府副市長袁秋中等市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部委辦局、華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)。