湘江的重金屬污染能否真正走向終結(jié)？湖南乃至中國距離告別這場(chǎng)危機(jī)到底還有多遠(yuǎn)？

年僅六歲，劉冰清的世界也許已經(jīng)被永久改變了。

她幾乎每天都沉迷在瞌睡中，沒有食欲；勉強(qiáng)吃點(diǎn)東西，也經(jīng)常會(huì)嘔吐出來。僅僅大她兩歲的姐姐劉冰潔，可以在院子里與伙伴一起跳繩，可以在小學(xué)二年級(jí)的課堂上念書，而這是她根本不敢奢望的。

在湖南省株洲市天元區(qū)馬家河鎮(zhèn)新馬村，這個(gè)1800多人的村莊，很多人都經(jīng)歷了類似的命運(yùn)轉(zhuǎn)折。

2006年農(nóng)歷正月，新馬村66歲的村民羅少坤在長(zhǎng)期渾身無力以及疼痛之后，終因不明原因的疾病去世。接著，村里又有數(shù)十名村民出現(xiàn)嘔吐、暈厥等癥狀，恐慌很快就籠罩著整個(gè)村莊。

由于懷疑這些異常緣于水污染，村民向株洲市政府兩次請(qǐng)?jiān)?，要求安排集體體檢。檢查結(jié)果令人震驚：1100多名村民被診斷為鎘（Cd）超標(biāo)，其中200多人被認(rèn)定為嚴(yán)重超標(biāo)。

中毒最為嚴(yán)重的劉冰清姐妹倆，被查出尿鎘嚴(yán)重超標(biāo)，送至湖南省兒童醫(yī)院接受治療；半年之后，中毒程度較輕的姐姐逐漸恢復(fù)了健康，妹妹至今還在生與死的邊緣徘徊。

而新馬村，也只是整個(gè)湘江流域面臨的污染危局的一個(gè)縮影。

湘江，這條貫穿了大半個(gè)湖南、曾孕育出燦爛文明和無數(shù)傳奇的河流，或許從來沒有這么沉重過。目前，湘江流域的八個(gè)市，集中了湖南省六成人口和七成左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，同時(shí)也承載了60%以上的污染，并成為中國重金屬污染最為嚴(yán)重的河流之一。

由北京市公眾與環(huán)境研究中心根據(jù)各省環(huán)保部門公開數(shù)據(jù)所進(jìn)行的排名顯示，湖南省污水中汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛這幾種重金屬的排放量都位居全國首位；砷名列甘肅省之后的次席。該中心主任馬軍在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)不無憂慮地指出，在湖南省的各大水系中，又以湘江的重金屬污染最為嚴(yán)重。

所謂重金屬，一般是指原子質(zhì)量數(shù)大約在63到200之間的金屬元素。截至目前，被確認(rèn)為重金屬的有50多種，其中被公認(rèn)為具有生物毒性的，就有17種之多。砷、鎘、鉻、汞、銅、鉛、鋅等，更被認(rèn)為是最重要的農(nóng)業(yè)污染源。

很多重金屬元素，比如鋅，對(duì)于包括人類在內(nèi)的生命的存在和健康都至關(guān)重要。然而，一旦重金屬在自然環(huán)境中過度積累，就會(huì)導(dǎo)致土壤以及地表水和地下水乃至空氣污染。這種污染不僅會(huì)造成一些水生生物的滅絕，更會(huì)通過在食物鏈中的不斷積累，對(duì)人類健康造成嚴(yán)重的損害。

世界衛(wèi)生組織和美國疾病控制與預(yù)防中心的研究都顯示，一旦重金屬攝入過量，不僅會(huì)引發(fā)胃病、惡心、嘔吐、腹瀉等，同時(shí)也會(huì)引發(fā)血液、肺、腎、腦、胰腺以及骨骼等綜合性疾病。此外，它還可能使得人類的免疫系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)受到損害，直至死亡。尤其是兒童以及未出生的嬰兒，受到的傷害就更大。

清水塘噩夢(mèng)

在新馬村，《財(cái)經(jīng)》記者看到，村里一條小街道上，僅有的三家蔬菜店以及五家餐館，無一例外都打著醒目的招牌——菜從市區(qū)購買。

鎘污染事件曝光后，當(dāng)?shù)卣蟠迕癫灰俜N稻谷，因?yàn)樗?、土壤都已?jīng)被污染。種出的青菜，自己不敢吃，挑到市場(chǎng)廉價(jià)賣給別人，換來的錢再到市區(qū)的集市買米買菜。

吃水也是個(gè)問題。2006年，村民曾獲得了為期三個(gè)月免費(fèi)水供應(yīng)。后來免費(fèi)水沒了，村里的屠戶郭躍湘每天開一臺(tái)自己組裝的水車到市區(qū)取水，回村后再以1 元錢一擔(dān)的價(jià)格賣給村民。

新馬村所在的馬家河鎮(zhèn)，也處在重金屬污染的陰影之中。這個(gè)鎮(zhèn)原來每年都出產(chǎn)大量糧食、蔬菜、禽、肉，不僅賣到周邊縣市，還遠(yuǎn)銷到廣東省。其中，馬家河黑山羊肉更曾一度是長(zhǎng)沙、株洲以及湘潭各飯店的名菜，但在鎘污染事件發(fā)生后，早已經(jīng)被冷落。

其實(shí)，新馬村村民并不了解鎘這種藍(lán)白色、具有延展性的重金屬元素是如何像幽靈摧殘人的身體的。對(duì)于他們而言，最直接的噩夢(mèng)，來自村旁一家名為株洲龍騰實(shí)業(yè)有限公司的摩托車配件廠。

事發(fā)后，村民進(jìn)入龍騰實(shí)業(yè)有限公司查看，發(fā)現(xiàn)院子里的一口廢井里滿是工業(yè)廢水，后檢驗(yàn)出富含鎘、鉛。千余村民聚集并搗毀了配件廠的設(shè)備，“龍騰實(shí)業(yè)有限公司”的招牌也被人用毛筆改寫為“龍騰實(shí)業(yè)有害公司”。

在株洲市人大常委會(huì)城建環(huán)保委員會(huì)和株洲市環(huán)保局看來，龍騰實(shí)業(yè)對(duì)地下水的污染，也許只是直接誘因之一。更大的陰影來自隔湘江相望的清水塘工業(yè)區(qū)。這里長(zhǎng)年累月排放的鎘等重金屬，早已悄無聲息地滲透進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)然也包括新馬村的地下水中。

作為國家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)投資建設(shè)的重工業(yè)區(qū)，清水塘工業(yè)區(qū)也是湖南省歷史最為悠久的化工園區(qū)。目前，園區(qū)內(nèi)共有70余家工業(yè)企業(yè)，以冶金、化工、建材等企業(yè)為主。這些大中型冶煉企業(yè)多為粗放型企業(yè)，廢水廢渣廢氣排放量均比較大，僅在生產(chǎn)過程中涉及鎘這種具有生物毒性的重金屬的就上十家。

株洲市人大常委會(huì)城建環(huán)保委員會(huì)主任周可仁在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，即使到今天，清水塘園區(qū)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水，仍然有相當(dāng)部分直接排進(jìn)湘江。這一GDP僅占全市30%的區(qū)域，每年向湘江排放污水高達(dá)5000多萬噸，占到全市工業(yè)廢水排放量的七成以上；排放汞、砷、鎘、鉛等有毒重金屬，更是占到全市的九成以上。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，以全國最大的鉛鋅冶煉企業(yè)——位于清水塘的株洲冶煉廠為例，其污水處理依舊沿用20世紀(jì)80年代初的石灰中和傳統(tǒng)工藝。即便如此，其污水處理率也僅為40%，其余的60%都直接排入湘江。

在鎘污染事件發(fā)生后，株洲冶煉廠投入上億元進(jìn)行排污改造，與湖南大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行了《重金屬廢水生物制劑深度處理與回用》課題研究。在對(duì)廢水中的重金屬進(jìn)行深度處理后，不僅有望達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于廢水可以回收再利用，年廢水排放量有望從900多萬噸減少至幾十萬噸。據(jù)悉，該設(shè)備目前已經(jīng)進(jìn)行了中試，即將開始生產(chǎn)應(yīng)用。

然而，由于該區(qū)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理屬于歷史遺留問題，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升以及高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰置換都需要時(shí)間，污染狀況能否短期內(nèi)得以改善，仍然是一個(gè)未知數(shù)。

資源之“累”

就在馬家河鎮(zhèn)新馬村鎘污染事件發(fā)生一個(gè)月前，2006年初，湖南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)曾專門對(duì)湘江重金屬污染情況進(jìn)行過調(diào)研。結(jié)論是，凡湘江河段靠近重要廠礦的區(qū)域，重金屬污染都很嚴(yán)重。

這份調(diào)研報(bào)告還特地指出，“株洲市馬家河鎮(zhèn)等個(gè)別地方，陷入了‘有土不能挖，有田不能耕，有水不能喝’的境地”。

湖南作為享譽(yù)世界的“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬開采冶煉已有上百年歷史。但真正的勃興，則在上個(gè)世紀(jì)60年代之后。隨著化工產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有色金屬開始在許多工業(yè)部門發(fā)揮重要作用。

重金屬在國民經(jīng)濟(jì)中有廣泛的應(yīng)用。以汞為例，在熒光燈、溫度計(jì)、PVC塑料、電池、化學(xué)試劑、汽車、電路開關(guān)、金礦開采、制革、彩色印刷、玩具甚至煙花生產(chǎn)中，都能找到其身影。目前，湖南省十種常用有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量都居全國前三位，其中鉛、鋅、銻系列產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國首位。

然而，作為礦業(yè)大省的湖南同時(shí)又是礦業(yè)采冶技術(shù)的“洼地”。全省有色金屬礦平均開采回收率僅50%左右，伴生礦綜合回收利用更是僅占25%。資源總回收率低于發(fā)達(dá)國家同行業(yè)20個(gè)百分點(diǎn)，所回收的共生或者伴生金屬很多都是重金屬，尚不足應(yīng)當(dāng)回收量的三分之一。

這不僅帶來了巨大的資源浪費(fèi)，同時(shí)，伴生礦被當(dāng)作廢礦渣遺棄、當(dāng)作廢水隨意排放，直接導(dǎo)致重金屬污染幾乎遍布三湘大地。比如在利用閃鋅礦提煉鋅，或者硫化礦提煉鉛和銅的過程中，都會(huì)產(chǎn)生鎘。一旦處理不當(dāng)，其進(jìn)入水體和土壤，就會(huì)留下長(zhǎng)期的隱患。

位于湖南南部郴州市的陶家河屬于湘江二級(jí)支流，也是湘江水系密集的毛細(xì)血管之一的河流，就見證著這段歷史。

2007月10月，《財(cái)經(jīng)》記者來到郴州市嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)馬家坪村時(shí)，50歲的胡細(xì)茍老人把記者帶到陶家河畔一片寬闊的沙洲前。

“這就是我的莊稼地?！彼忉屨f，去年夏天一場(chǎng)大雨過后，河水挾裹來的泥沙，把這里變成了一片沙洲。胡細(xì)茍拿鋤頭刨了一下，沙子足有兩尺多深，只有一根去年種植的干枯苞谷桿還在頑強(qiáng)地伸出沙地。

除了糧食絕收，讓這位老人感覺到痛苦的，還有這片土地里看不見的“重金屬幽靈”。

2006年4月，由中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所完成的一份調(diào)查報(bào)告顯示，馬家坪村土壤中鎘的含量平均超標(biāo)127.3倍，鉛超標(biāo)6.2倍，砷超標(biāo)1.1倍。

據(jù)村民反映，馬家坪村1000多人，2004年至今，50歲以上人群中已有七例患癌癥死亡。

夏天，孩子們依舊沿襲著世代流傳的習(xí)慣，在灰白的河水里游泳戲水，甚至踩著泥沙潛水。但原本清澈的河中，再也沒有了魚的影子，有時(shí)河水甚至變成了灰黑色。人手腳身體沾了河水會(huì)發(fā)癢，并且起紅疹子。

這一切的源頭，要沿著陶家河向上，追溯到距離馬家坪大約25公里的湖南省臨武縣三十六灣礦區(qū)。

從三十六灣出發(fā)，一直到20余公里以下的黃沙寺大壩，奔涌的河水都是灰色的，兩岸的土壤也是灰色的，那是因?yàn)橥恋刂幸呀?jīng)沉積了太多富含鎘、鉛、鋅等重金屬灰色礦渣。

臨武縣所在的湘南地區(qū)，是全球著名的南嶺多金屬成礦帶核心地段，富含鉛、鋅、鉬、錫、鈹?shù)V，在地質(zhì)界有“江南聚寶盆”之稱，而三十六灣又被稱為“聚寶盆中的聚寶盆”。隨著有色金屬價(jià)格的飆升，這里催生了無數(shù)小規(guī)模的采礦和冶煉企業(yè)。高峰時(shí)期，彈丸之地聚集了上百家礦、六七十家洗礦點(diǎn)，六七萬人在此日夜“淘金”。

《財(cái)經(jīng)》記者在因?yàn)檎D已經(jīng)暫時(shí)停產(chǎn)的三十六灣礦區(qū)看到，山體已經(jīng)面目全非，滿目瘡痍，一道道尾砂壩橫陳在道路兩邊崎嶇的山間；一個(gè)礦洞、幾張礦車皮、幾個(gè)樹枝雜物，加上塑料搭建的破爛工棚，就能開礦；幾臺(tái)磨砂機(jī)、攪拌機(jī)，外加一根水管，就是一家洗礦場(chǎng)。富含重金屬的尾砂，隨著洗礦水幾乎沒有遮攔地流入了陶家河上游。

覆水難收

坊間傳聞，三十六灣的礦山造就的富翁當(dāng)在千名以上；由此帶來的重金屬污染，則禍及其下游嘉禾縣、桂陽縣千家萬戶。

嘉禾縣環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)顯示，僅嘉禾縣一地，沿陶家河受重金屬污染的耕地面積就達(dá)到7968畝；其中石坡頭等五個(gè)行政村，耕地重金屬超標(biāo)更是達(dá)到了77.9％。沿河有8萬多人的飲用水安全，面臨重度污染的威脅。

《陶家河流域重金屬污染初步調(diào)查報(bào)告》的作者、中科院地球化學(xué)所教授馮新斌在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)警告說，采礦所創(chuàng)造的財(cái)富，將遠(yuǎn)不及污染所帶來的損失。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臨武縣香花嶺礦田（三十六灣）多年的礦業(yè)活動(dòng)，已向流經(jīng)該區(qū)的陶家河排放了超過1億立方米的選礦尾砂，對(duì)其整個(gè)流域的生態(tài)系統(tǒng)造成了毀滅性打擊。河道沉積物中鎘、銅、鉛、鋅的平均含量，分別超過長(zhǎng)江水系沉積物平均水平180倍、12倍、75倍以及15倍。

原湖南省政府參事室副主任程不吾告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在整個(gè)湘江水系，像三十六灣這樣重金屬污染泛濫的采礦區(qū)遠(yuǎn)不止一處。四處開花的采冶礦，正在無情地污蝕著湘江的“毛細(xì)血管”。

科學(xué)研究已經(jīng)表明，如果不對(duì)這些污染物進(jìn)行積極清理，完全依賴自然降解，或許需要非常漫長(zhǎng)的時(shí)間。

1985年，郴州東部的一個(gè)鉛鋅尾礦曾經(jīng)發(fā)生垮塌，導(dǎo)致沿東江兩岸、寬約400米的區(qū)域被15公分厚的黑色淤泥覆蓋。

2004年7月，美國《整體環(huán)境科學(xué)》（SCIENCE OF THE TOTAL ENVIRONMENT）上的一篇文章，對(duì)這一事件造成的長(zhǎng)期后果進(jìn)行了回顧性研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)過整整17年后，被礦渣覆蓋的區(qū)域，砷依舊超標(biāo)24倍，鎘也超標(biāo)13倍。而在這種地里種植出來的紅薯中，鎘和鉛也分別超標(biāo)6.6和8.5倍。

遺憾的是，我們目前還沒有為這種長(zhǎng)期的災(zāi)難性后果做好準(zhǔn)備，無論是心理上還是制度上。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，陶家河沿河的村民們從2003年就開始上訪；直到2006年，經(jīng)由郴州市政府出面調(diào)解，上游礦主才為其中的11個(gè)村各打了一口水井，并額外補(bǔ)償每個(gè)村民80元錢。同造成的直接、間接損害相比，這種補(bǔ)償僅僅是杯水車薪而已。

在株洲市人大常委會(huì)城建環(huán)保委員會(huì)主任周可仁看來，包括新馬村在內(nèi)的清水塘周邊地區(qū)的情況也不容樂觀。

清水塘地區(qū)污染，涉及石峰區(qū)和天元區(qū)的清水鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)、馬家河鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口近10萬人。由于污染物已經(jīng)多年累積，不管是水質(zhì)還是土壤，重金屬含量都超標(biāo)嚴(yán)重。類似新馬村鎘中毒這樣的事故，隨時(shí)有可能再度爆發(fā)。

要徹底解決清水塘問題，除了要求所有企業(yè)都必須盡快達(dá)標(biāo)排放，還必須對(duì)已經(jīng)污染的環(huán)境治理，包括土地進(jìn)行修復(fù)等。更重要是，周對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，核心污染區(qū)內(nèi)的上萬人必須予以搬遷。而這一切，或許需要成百億乃至上千億元的投入。這是一個(gè)十分龐大的數(shù)字。

如同上個(gè)世紀(jì)50年代曾經(jīng)在日本導(dǎo)致水俁病的重金屬化合物甲基汞一樣，鎘中毒也是一個(gè)慢性過程。在漫長(zhǎng)的歲月中，它會(huì)導(dǎo)致胃痛、嘔吐甚至胃壞死。此外，還會(huì)導(dǎo)致腎臟損害，并且與一些癌癥的發(fā)生也有關(guān)聯(lián)。美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）的研究表明，鎘主要富集在人體的腎臟和肝臟內(nèi)；尤其是腎臟，人體攝入的鎘，大約有三分之一到二分之一都會(huì)積聚到這里。

鎘在人的腎臟中的半衰期（濃度下降到原來的一半）一般長(zhǎng)則40年，短也有10年的時(shí)間。因此，要把它從體內(nèi)徹底清除出來，從醫(yī)學(xué)上來說非常棘手。更何況，除非這些居民或者村民能夠徹底擺脫這種污染性環(huán)境，否則，在清除體內(nèi)的鎘的同時(shí)，仍然在不斷地通過空氣、水以及土壤、食物等攝入鎘，要根治就更加困難。

拯救湘江

過去數(shù)年內(nèi)，國際上有色金屬價(jià)格普遍快速上漲。加拿大礦業(yè)信息公司（InfoMine）的統(tǒng)計(jì)顯示，錫的價(jià)格在過去五年內(nèi)，從最初的每磅不足2美元上升到目前的接近8美元；而鋅、鉛、銀以及銅等金屬的價(jià)格，也都出現(xiàn)了兩到五倍的漲幅。

在國內(nèi)外市場(chǎng)的刺激下，湖南迎來了有色金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段。省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)顯示，從2001年到2006年，其有色金屬產(chǎn)量從82萬噸增長(zhǎng)到142萬噸，銷售收入更是從124億元激增到640億元。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，湖南省十種有色金屬的產(chǎn)能目標(biāo)為220萬噸。

在其背后，卻是湘江逐漸不堪重負(fù)的身影。湖南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)一份調(diào)查就指出，到2005年，僅工礦業(yè)排入湘江的廢水就達(dá)4.57億噸，已經(jīng)達(dá)到湘江承受的極限。雖然汞的排放有所下降，但隨著鎘、砷的排放上升，工業(yè)廢水中所含的重金屬總量，仍然連年居高不下。

原湖南省政府參事室副主任程不吾在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)警告說，某種程度上，湘江部分河段長(zhǎng)期積蓄的污染，包括重金屬污染在內(nèi)，“爆發(fā)階段或?qū)砼R”。

對(duì)于湘江重金屬污染的嚴(yán)峻局勢(shì)，國內(nèi)環(huán)保界不少業(yè)內(nèi)人士早已經(jīng)十分清楚。2006年6月，國家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍在做客中國政府網(wǎng)時(shí)，就明確指出，除了要削減COD（化學(xué)需氧量），湘江“還要控制重金屬的污染”。

2006年12月，在湖南省政府下發(fā)的《湖南省“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中，也明確提出了到2010年，鎘、砷這兩種重金屬的排放量都要削減25%。這是整個(gè)“十一五”規(guī)劃中，除了國家環(huán)?？偩忠蟮腃OD和二氧化硫分別削減10%的指標(biāo)，湖南省僅有的約束性總量控制目標(biāo)。

2007年4月，湖南省政府又正式通過了《“十一五”湘江流域污染防治規(guī)劃》以及《“十一五”湘江流域鎘污染防治規(guī)劃》。根據(jù)新的規(guī)劃，砷、鎘的削減量將分別調(diào)整為26.3%和28.8%。

沒有人知道，從2008年1月1日正式開始實(shí)施的湘江流域污染治理，能否為這條河流重金屬污染的悲情歲月真正畫上一個(gè)句號(hào)。畢竟，重金屬污染和其他污染一樣，從來都不是單純的環(huán)境問題，而是反映政府整個(gè)治理能力和執(zhí)政思維的“多棱鏡”。

在株洲市，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的一位工作人員就對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者抱怨說，環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)限，比工商部門要小得多。

目前，關(guān)閉非法污染企業(yè)大多采取通過法院判決的形式；但在具體操作上，仍存在很大的問題。 通常下達(dá)關(guān)閉命令，要有15天的生效期；即使生效之后，企業(yè)也可以申請(qǐng)聽證。要真正關(guān)停，還得通過政府的行文確認(rèn)；即使如此，企業(yè)還有上訴期，“整個(gè)程序，最起碼能拖上半年?！?/p>

在不少地方采礦業(yè)中盛行的“官商勾結(jié)”潛規(guī)則，使得本以弱勢(shì)的環(huán)保部門往往更難以真正有效地遏制污染擴(kuò)散。

以三十六灣礦區(qū)為例。一位不愿透露姓名的郴州礦主告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“沒有足夠‘硬后臺(tái)’庇護(hù)的礦山，根本無法生存；有后臺(tái)的，就可以亂采濫挖。”臨武縣國土資源局一位官員在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，對(duì)此也深有同感。

2006年落馬的郴州市紀(jì)委書記曾錦春，在當(dāng)?shù)乇环Q為“曾礦長(zhǎng)”，就曾為三十六灣多名礦主充當(dāng)保護(hù)傘；凡是與曾有關(guān)的礦山，執(zhí)法隊(duì)都只能敬而遠(yuǎn)之。

曾景春的妻兄唐榮在三十六灣有四五家礦山，都是無證的非法礦山，隨意開采并到處排放廢礦渣。1998年，臨武縣地質(zhì)礦產(chǎn)局分管礦山環(huán)境治理整頓的副局長(zhǎng)蔣賢儒，曾經(jīng)帶執(zhí)法隊(duì)先后將其礦洞炸了五次，但每次很快就死灰復(fù)燃。唐甚至蠻橫要求執(zhí)法隊(duì)賠償炸礦損失，并警告執(zhí)法人員：“我在上面有人，誰關(guān)我的礦山我就把誰搞倒！”

不久，當(dāng)?shù)丶o(jì)委將蔣賢儒“雙規(guī)”調(diào)查，最后蔣以受賄罪，被判處有期徒刑五年。蔣出獄后一直上訪鳴冤，但直到曾落馬后，當(dāng)?shù)胤ㄔ翰砰_始組織復(fù)查蔣案。

在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，湖南省政府參事室參事聶芳容指出，依行政區(qū)域劃江而治的現(xiàn)行環(huán)境管理體制，也給重金屬污染的治理帶來了更大的阻礙。

嘉禾縣環(huán)保局局長(zhǎng)曾平春在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，對(duì)此也深有體會(huì)。嘉禾環(huán)保部門如果要到臨武縣三十六灣去調(diào)查了解情況，需要由公安陪同并且乘坐警車才行，否則就會(huì)有被礦里扣留的危險(xiǎn)。

兩縣主管領(lǐng)導(dǎo)和部門也多次磋商治理之策，但多年來重金屬污染愈演愈烈。因?yàn)閮H三十六灣的礦業(yè)企業(yè)，每年就可以為臨武縣創(chuàng)造上億元的財(cái)政收入；對(duì)于2006年財(cái)政收入總量還不足2.5億元的臨武縣而言，這絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目。

出路在哪里

對(duì)于中國而言，湘江流域的重金屬污染無疑是慘烈的一幕，但還遠(yuǎn)不是全部。

僅以過去兩年為例，2005年12月，廣東北江就發(fā)生了鎘污染事件；2006年9月，甘肅徽縣更有354人被檢查出鉛中毒。

根據(jù)國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計(jì)，早在1990年，中國廢水中的重金屬排放量就高達(dá)2185噸，這還不包括總量為1225噸的砷。而從1997年開始，在其官方網(wǎng)站每年公布的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》中，不再向公眾披露這兩項(xiàng)內(nèi)容。雖然其印刷的《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中，2004年開始有此項(xiàng)數(shù)據(jù)，但其受眾顯然少了許多。

當(dāng)然，我們或許可以從土壤被污染情況，管窺重金屬污染為禍之一斑。

在1999年，中國科學(xué)院地理研究所農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境技術(shù)試驗(yàn)站所作的評(píng)估就指出，中國受重金屬污染的耕地約為2000萬公頃（約3億畝），受到影響的農(nóng)民為1.3億人；由此而造成的糧食減產(chǎn)每年達(dá)1000萬噸。 國家環(huán)?？偩衷凇?000年中國環(huán)境狀況公報(bào)》中也指出，對(duì)中國30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬的抽樣監(jiān)測(cè)顯示，其中3.6萬公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。

在中國，對(duì)于重金屬污染，雖然陸續(xù)有不少文獻(xiàn)，但大規(guī)模、綜合性的研究很少。加上對(duì)土壤的污染狀況缺乏定期監(jiān)測(cè)，對(duì)于很多行業(yè)的重金屬排放也缺乏統(tǒng)計(jì)，污染現(xiàn)狀到底嚴(yán)峻到什么程度，或許仍然是個(gè)謎團(tuán)。

決策部門也意識(shí)到了這種挑戰(zhàn)。2006年，國家環(huán)?？偩志团c國土資源部攜手，開始斥資10億元，進(jìn)行首次全國性的土壤普查。待這一普查在2008年正式完成之后，我們對(duì)于中國土地重金屬污染的現(xiàn)狀，會(huì)有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

2007年11月14日，在河南鄭州市舉行的全國河流污染防治工作會(huì)議上，國家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢也再次重申，要堅(jiān)決遏制一些企業(yè)的重金屬超標(biāo)排放現(xiàn)象。

然而，僅僅依靠環(huán)保部門的力量還是不夠的。以美國為例，從2001年至今，美國疾病控制與預(yù)防中心先后三次公布了全國性的化學(xué)污染與人體健康報(bào)告，其中就包括各種重金屬的健康危害及在人體中存在的劑量，極大地推動(dòng)了美國整個(gè)社會(huì)對(duì)于重金屬污染危害性的認(rèn)識(shí)。

在中國，衛(wèi)生部以及其下屬的中國疾病預(yù)防控制中心，至今還沒有公開過重金屬污染的健康損害信息。

國家最高決策者，也逐漸意識(shí)到了這種“信息鴻溝”的存在對(duì)中國進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程的消極影響。

2007年11月21日，由衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩值?8個(gè)部委聯(lián)合制定的《國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃（2007-2015）》正式啟動(dòng)。作為階段目標(biāo)之一，到2010年，中國將全面建立環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制，并制定促進(jìn)環(huán)境與健康工作協(xié)調(diào)開展的相關(guān)制度，以及環(huán)境污染健康危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等。而到2015年，中國將基本建成環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)，中國將組成衛(wèi)生部、環(huán)?？偩譅款^的國家環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以研究制定國家環(huán)境與健康宏觀管理政策；同時(shí)，也將建立國家環(huán)境與健康專家咨詢委員會(huì)，為國家環(huán)境與健康工作提供咨詢建議和技術(shù)支持。

或許，當(dāng)這一切都成為現(xiàn)實(shí)時(shí)，中國走出重金屬污染危機(jī)的曙光才能真正浮現(xiàn)。

本刊實(shí)習(xí)記者李嬌對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)