中共甘肅省定西市委書記石晶談定西發(fā)展思路

甘肅的中部是一個干旱地區(qū)，其中有18個縣比較貧困，定西市大約七個縣全部在這個范圍之內(nèi)，可以說十年十旱。因為它的土地屬于青藏高原和黃土高原擠壓形成的山區(qū)地帶，土質(zhì)不好，石頭的質(zhì)量也不好，自然災(zāi)害比較頻繁。有專家說，定西是立體的自然災(zāi)害博物館，除了沒有海嘯和火山爆發(fā)，其他所有災(zāi)情都發(fā)生過。

清朝的陜甘總督左宗棠說過“隴中苦瘠甲天下”。1983年有一個專家組定下了一個結(jié)論，說這個地方不適合人類居住，新華社的一名記者還寫了一篇文章《西部在移民》，主要就是指定西。

定西在上個世紀末整體上解決了600多年來一直沒有解決的溫飽問題。解決溫飽以后，在總結(jié)定西扶貧開發(fā)和減貧經(jīng)驗教訓上我們提了三句話，其中有一個核心詞——“順應(yīng)”。

“順應(yīng)”實際上就是科學發(fā)展觀。第一，“順應(yīng)天時”，遵循自然規(guī)律。主要把定西生態(tài)脆弱、干旱缺水、高旱陰濕的自然條件的劣勢用市場思路看成發(fā)展特色經(jīng)濟的思維，特別是按照天時調(diào)整農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)；第二“順應(yīng)市場”，遵循經(jīng)濟規(guī)律。即市場需要什么我們種什么，什么能賺錢我們就種什么；第三是“順應(yīng)時代”，遵循科學規(guī)律，把經(jīng)濟發(fā)展建立在科教支撐之上。

在這個原則指導下，這幾年定西的發(fā)展比較快，已經(jīng)成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國專用的脫毒馬鈴薯種培育基地；同時中藥材也得到很大的發(fā)展。初步走了一條產(chǎn)業(yè)富民的新路子，農(nóng)村的絕對貧困人口由1982年的78%下降到現(xiàn)在的3%。生態(tài)惡化的趨勢已經(jīng)得到了有效的遏制，全市90%的坡耕地變成了梯田，65%的水土流失面積已經(jīng)得到治理。實踐證明，定西的發(fā)展歷程主要還是遵循自然規(guī)律，特別是發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。

下一步在可持續(xù)發(fā)展方面，會注重以下幾個問題。一要加強生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，不斷改善生產(chǎn)生活條件。同時在實施封山建路，發(fā)展特色養(yǎng)殖，推進生態(tài)家園富民工程，特別是在發(fā)展小區(qū)環(huán)境方面走出一條可行的路子?！笆晃濉逼陂g定西在治理水土流失方面，治理175萬平方公里，能夠新修100萬畝梯田，治理小流域140畝平方公里。特別是“三北”防護林的四期工程可以做到28萬畝。

第二大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證定西的可持續(xù)發(fā)展。一般來說產(chǎn)業(yè)層次比較低，結(jié)構(gòu)也不合理是欠發(fā)達地區(qū)的一個共性，對此定西市會堅持以市場為導向，把定西這些在農(nóng)作物生長方面的劣勢變成優(yōu)勢。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，重點應(yīng)該在馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫?，F(xiàn)在種植規(guī)模面積達到60%，馬鈴薯的規(guī)模已經(jīng)起來了，下一步在繼承加工方面要加大力度。

中藥材方面我們也打逆向思維，定西的中藥材很地道，品質(zhì)比較好，在全國有一定的影響。同時在花卉種植方面，這幾年我們從河南引進了一些高檔的花，河南的三級種子在定西長出來的花比一級種子還要好，證明高海拔地區(qū)，特殊的氣候，陽光、日照方面定西有自己的優(yōu)勢。

第三是要合理利用現(xiàn)有資源，使其發(fā)揮最佳效應(yīng)。欠發(fā)達地區(qū)一般資源都比較缺乏，但是有限的資源存在著人為無序的開發(fā)，管理混亂，對定西來講，今后要把開發(fā)和節(jié)約、利用和保護運用好。