“世界自然基金會頒發(fā)的‘自然保護(hù)杰出領(lǐng)導(dǎo)獎’這個獎項(xiàng)，是國際社會和世界自然基金會對中國自然保護(hù)事業(yè)取得成就的充分肯定。成績和榮譽(yù)屬于中國政府，屬于所有參與、支持和關(guān)心我國自然保護(hù)事業(yè)的人們。”國家林業(yè)局局長賈治邦在接受世界自然基金會頒發(fā)的“自然保護(hù)杰出領(lǐng)導(dǎo)獎”時(shí)表示。

在第36個世界環(huán)境日之際，世界自然基金會將首個“自然保護(hù)杰出領(lǐng)導(dǎo)獎”授予賈治邦，以表彰中國政府及國家林業(yè)局為中國的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)付出的卓越努力和貢獻(xiàn)，感謝國家林業(yè)局在中國的森林和濕地可持續(xù)管理和建立自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)上所作的工作。

碩果——中國林業(yè)對全球生態(tài)建設(shè)和保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)重大

中國林業(yè)是全球生態(tài)保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，加快中國林業(yè)發(fā)展對全球生態(tài)保護(hù)事業(yè)具有十分重要的意義。中國政府高度重視生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，采取有力措施加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，不僅為改善中國生態(tài)狀況、保護(hù)中國自然環(huán)境發(fā)揮了重要作用，也為全球生態(tài)建設(shè)和保護(hù)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，得到國際社會的充分肯定。

“我國通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，組織動員全社會廣泛開展植樹造林運(yùn)動，極大地推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展?！辟Z治邦在接受記者采訪時(shí)說，近些年來，全國造林綠化步伐明顯加快，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量雙增長。近幾年年均造林660萬公頃，累計(jì)退耕還林866.6萬公頃，封山育林1333多萬公頃，有20%的沙化土地得到治理，天然林保護(hù)工程使9533萬公頃森林得到有效管護(hù)，累計(jì)減少森林資源消耗4.3億立方米。目前全國森林面積已擴(kuò)大到1.75億公頃，森林覆蓋率提高到18.21%，人工林保存面積達(dá)到5325.7萬公頃，居世界第一位。

“同時(shí)，還不斷強(qiáng)化森林和野生動植物資源的保護(hù)管理，把資源管理工作納入了科學(xué)化法治化的軌道?！?賈治邦說，多年來，我國把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)之一，不斷加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。目前，全國自然保護(hù)區(qū)總數(shù)已達(dá)2349處，其中林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)1706處，面積達(dá)1.2億公頃，占全國國土總面積的12.6%。林業(yè)部門建立的自然保護(hù)區(qū)，使全國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、45%的自然濕地、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落、20%的天然優(yōu)質(zhì)森林得到了有效保護(hù)。

思路——廣泛開展國際合作與交流

“國際自然保護(hù)組織一直關(guān)心并大力支持中國林業(yè)事業(yè)，積極來華實(shí)施各種規(guī)模的自然保護(hù)項(xiàng)目，為中國的生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)貢獻(xiàn)力量?！辟Z治邦說，長期以來，中國政府積極開展林業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合作、科學(xué)技術(shù)合作、專項(xiàng)合作，以及履行國際公約，取得了顯著成績。目前，國家林業(yè)局已同世界上70多個國家和地區(qū)建立了工作聯(lián)系和合作關(guān)系，同34個國家簽訂了部門間林業(yè)合作協(xié)議，代表中國政府同8個國家簽署了10個政府間協(xié)定，與24個國際組織和國際公約秘書處建立了長期的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，開展多渠道、多層次、多形式、全方位的國際科技合作。同時(shí)，中國政府積極履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》，參加了一系列重要國際會議和相關(guān)國際進(jìn)程，推進(jìn)了世界林業(yè)的發(fā)展。

1980年以來，中國政府林業(yè)主管部門與世界自然基金會建立并保持了良好的合作關(guān)系，共同實(shí)施了一大批富有成效的自然保護(hù)項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2000年以來，世界自然基金會共向中國提供了約2億元人民幣的資金援助，并以其他形式支持中國的自然保護(hù)事業(yè)。近些年，雙方的合作更加密切和深入，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作項(xiàng)目已由最初的大熊貓保護(hù)擴(kuò)大到生物多樣性保護(hù)、濕地與水資源保護(hù)、森林可持續(xù)經(jīng)營和減緩全球氣候變化影響等諸多領(lǐng)域。這些合作項(xiàng)目對中國林業(yè)建設(shè)，特別是森林資源、野生動植物資源、濕地和水資源保護(hù)與可持續(xù)利用起到了積極的推動作用。

前景——生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

中國林業(yè)在過去的幾十年中取得了巨大進(jìn)展，但是由于自然條件和歷史因素的限制，林業(yè)建設(shè)仍然面臨著諸多困難和難題，加快林業(yè)發(fā)展的形勢依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)?！皬恼w上來說，中國仍然是一個缺林少綠的國家，森林資源總量不足、質(zhì)量不高，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能依然薄弱，木材及林產(chǎn)品供需矛盾還在加劇。特別是在生態(tài)產(chǎn)品供給方面，土地荒漠化、水土流失、氣候變化、水資源短缺、生物多樣性減少等生態(tài)問題依然十分突出，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展”。賈治邦表示，面對這些困難和問題，我們有信心和決心，通過全體務(wù)林人的共同努力，把我國自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)好、建設(shè)好，使我們的天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮。

“生態(tài)安全是國際社會共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)的生態(tài)危機(jī)，嚴(yán)重威脅著人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)?！辟Z治邦說，生態(tài)產(chǎn)品已成為中國最短缺、最急需大力發(fā)展的產(chǎn)品，成為中國與發(fā)達(dá)國家的主要差距。林業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)品的主體部門，肩負(fù)的任務(wù)和使命十分艱巨。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國要全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，到2010年，使森林覆蓋率達(dá)到19%以上，全國生態(tài)狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制；到2020年，使森林覆蓋率達(dá)到23%以上，重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)問題基本解決，全國的生態(tài)狀況明顯改善；到2050年，使森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。