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        打造陽(yáng)光政府 完善政務(wù)平臺(tái) 濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心建成電子采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)

        2007-12-31 00:00:00鄭立捷
        經(jīng)濟(jì) 2007年7期

        為提高各級(jí)政府辦公效率,增強(qiáng)政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理透明度,山東濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心大膽創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),率先建成并投入使用政府電子采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)。

        該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),由山東省財(cái)政廳行政政法處和濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心共同研發(fā),實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)全程電子化,節(jié)約了采購(gòu)成本,提高了工作效率,充分體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”的原則,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

        同時(shí),充分考慮了支付結(jié)算電子化的問(wèn)題,依靠第三方(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行)的專用支付結(jié)算系統(tǒng),搭建了農(nóng)業(yè)銀行所覆蓋范圍的專用智能卡系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了支付和結(jié)算的全電子化。只要持卡人(卡依據(jù)不同的用途有多個(gè)分類)擁有授權(quán)的政府支付結(jié)算專用卡,就可以在授權(quán)的地點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)支付結(jié)算。

        為了保證系統(tǒng)的可靠性,貨幣的支付和結(jié)算依靠的是銀行搭建的政府專用平臺(tái),支付和結(jié)算的明細(xì)則通過(guò)相對(duì)應(yīng)的專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳遞到政府采購(gòu)平臺(tái)的服務(wù)器,資料包括辦公常用品、辦公自動(dòng)化易耗品、會(huì)議接待、差旅住宿、機(jī)票、辦公用通信及汽車的購(gòu)置、保險(xiǎn)、加油、維修、索賠、報(bào)廢等等。

        上述業(yè)務(wù)由系統(tǒng)按設(shè)計(jì)方案分類匯總統(tǒng)計(jì),再通過(guò)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)分發(fā)給各相關(guān)部門,從而為支付結(jié)算提供了原始的明細(xì)數(shù)據(jù),各單位可以依次明細(xì)完成內(nèi)部記賬等相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)電子化支付結(jié)算及賬務(wù)處理。

        為了保證整個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠,系統(tǒng)傳輸過(guò)程全部進(jìn)行128位數(shù)據(jù)加密,采用的智能卡也是專用128位加密型芯片,網(wǎng)絡(luò)的所有用戶端均實(shí)行電子簽名和CA認(rèn)證,金額較大的數(shù)據(jù)交換采用物理電子密鑰(物理移動(dòng)證書(shū))等技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)方面,也依據(jù)安全的需求劃分了多個(gè)相互獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò),包括銀行的專用支付結(jié)算系統(tǒng)、政府采購(gòu)平臺(tái)上的專用支付結(jié)算數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。通過(guò)電子支付結(jié)算系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)各行政事業(yè)單位的全電子化貨幣支付結(jié)算及賬務(wù)處理,大大提高支付結(jié)算的效率和質(zhì)量,構(gòu)建完善的電子政務(wù)平臺(tái)。

        電子化政府采購(gòu)平臺(tái),對(duì)提高采購(gòu)和財(cái)政支出透明度、打造陽(yáng)光政府等將發(fā)揮積極作用,同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,從源頭防止腐敗和減少公務(wù)人員違法違紀(jì)行為的重要舉措。

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