專(zhuān)訪中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所副所長(zhǎng)王登舉

新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行著，充分激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，挖掘農(nóng)村創(chuàng)業(yè)內(nèi)在潛力，掀起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)高潮，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展意義重大。

創(chuàng)業(yè)動(dòng)力是一切創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的前提。一般來(lái)講，與從業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)能夠給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更大的收益，更能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的理想與抱負(fù)，但創(chuàng)業(yè)畢竟是一種具有較大風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，必須有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)。那么，真正促使創(chuàng)業(yè)者勇于冒著創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)去創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力是什么？我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力現(xiàn)狀如何？今后應(yīng)該如何克服影響創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的主要因素來(lái)構(gòu)建增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的新機(jī)制？

帶著這些問(wèn)題，我們采訪了“新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制研究”的主要負(fù)責(zé)人、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所副所長(zhǎng)王登舉。

《經(jīng)濟(jì)》：創(chuàng)業(yè)動(dòng)力對(duì)于提升新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)能力意義重大，但是目前我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是：農(nóng)民有旺盛的需求、強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望，但創(chuàng)業(yè)率卻不高。請(qǐng)您具體談?wù)勣r(nóng)村的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀如何？

王登舉：通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)90%以上的農(nóng)民有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)欲望，只有不足10%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法。東部地區(qū)94.3%的農(nóng)戶(hù)具有創(chuàng)業(yè)想法，中部地區(qū)90.3%的農(nóng)戶(hù)有創(chuàng)業(yè)想法，西部地區(qū)86.5%的農(nóng)戶(hù)有創(chuàng)業(yè)想法。東部地區(qū)沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)戶(hù)所占比例為5.7%，中部地區(qū)為9.7%，西部地區(qū)為13.5%。

我國(guó)農(nóng)村目前有6.2%的農(nóng)戶(hù)已經(jīng)或開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，東、中、西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)比例差別十分明顯。東部地區(qū)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)的比例最高，達(dá)到了8.9%；西部地區(qū)次之，為5.7%；中部地區(qū)最低，為5.6%。

沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的主要原因并不是主觀上不愿意創(chuàng)業(yè)，而主要是受資金、技術(shù)、信息等條件的限制。資金、技術(shù)、信息等限制因素只是事物的表象，歸結(jié)為一點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的激活機(jī)制。

《經(jīng)濟(jì)》：創(chuàng)業(yè)是一種具有較大風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，真正促使廣大創(chuàng)業(yè)者勇于冒著創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)去創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力來(lái)源是什么？

王登舉：關(guān)于創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的來(lái)源，比較普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是：創(chuàng)業(yè)者自身的需求是創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在原動(dòng)力，外部環(huán)境的變化是創(chuàng)業(yè)的重要推動(dòng)力。但是，用“內(nèi)在原動(dòng)力”和“外部推動(dòng)力”的理論，并不能很好地解釋創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的形成過(guò)程。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研究，我們提出了“創(chuàng)業(yè)基本需求 → 潛在創(chuàng)業(yè)動(dòng)力 → 現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力形成機(jī)制。

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛在《人的動(dòng)機(jī)理論》中指出：“人的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生于人的需求”、“激勵(lì)源于人對(duì)需求的滿(mǎn)足”。創(chuàng)業(yè)的原始動(dòng)力同樣來(lái)自于創(chuàng)業(yè)者的物質(zhì)和精神需求，如想改變生活狀況、提高生活水平，想擺脫貧困、擁有更多的財(cái)富，想出人頭地、提高社會(huì)地位、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等，這是樹(shù)立個(gè)人奮斗目標(biāo)的根本出發(fā)點(diǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述個(gè)人目標(biāo)，人們就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)或事業(yè)的沖動(dòng)和欲望，我們將這種沖動(dòng)和欲望稱(chēng)之為“創(chuàng)業(yè)潛在動(dòng)力”。而事實(shí)上，有迫切的物質(zhì)和精神需求，并不一定能夠形成創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，有的人雖然很希望改善自己的物質(zhì)和精神生活，但卻沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的欲望。也就是說(shuō)，由基本需求轉(zhuǎn)化為潛在創(chuàng)業(yè)動(dòng)力要受到許多條件的限制，其中包括本人內(nèi)在因素限制，如自信心、上進(jìn)心等；同時(shí)，也包括外部環(huán)境的影響，如當(dāng)?shù)匚幕?、傳統(tǒng)生活方式等。

在潛在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)者就要尋求創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)方式，做出具體的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃并付諸實(shí)施。我們將在創(chuàng)業(yè)欲望上升為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用的推動(dòng)力，稱(chēng)之為“現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力”。潛在創(chuàng)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的過(guò)程中，同樣要受到創(chuàng)業(yè)者自身能力和條件，如技術(shù)、技能等的內(nèi)在因素的影響，同時(shí)，外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境在現(xiàn)實(shí)動(dòng)力形成過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，一條市場(chǎng)信息、一項(xiàng)政策的變化、一個(gè)能人的帶動(dòng)、一個(gè)項(xiàng)目的示范都可能激活創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，形成現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

《經(jīng)濟(jì)》：在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力是什么？

王登舉：按照以上的理論，我們進(jìn)行了大量的調(diào)查，認(rèn)為盡管各地區(qū)農(nóng)民目前的生活水平有所不同，起點(diǎn)和期望值也不同，但他們都希望改變自己的生活狀況，可見(jiàn)這種對(duì)生活現(xiàn)狀的不滿(mǎn)足是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最原始的動(dòng)力。

在西部，解決溫飽問(wèn)題仍然是農(nóng)戶(hù)的主要需求之一，有近三分之一的西部農(nóng)民仍然關(guān)注著吃穿問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視。與此同時(shí)，看病、子女結(jié)婚和建房子也是西北地區(qū)農(nóng)戶(hù)的主要需求。中部地區(qū)多為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，改善生產(chǎn)條件、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為中部地區(qū)農(nóng)戶(hù)第二位的需求；已經(jīng)解決了溫飽的東部地區(qū)農(nóng)戶(hù)，希望住上更大、更舒適的房子，希望子女受到更好的教育，甚至出國(guó)深造，這是一種對(duì)生活質(zhì)量的追求。

提高社會(huì)地位尚未成為農(nóng)民的主要需求。提高社會(huì)地位的排序都在較后的位置，東部和中部地區(qū)為第七位，西北地區(qū)更是排在第八位。這一結(jié)果說(shuō)明，在我國(guó)大部分農(nóng)村，人們的需求層次仍然處于以物質(zhì)需求為主的較低的層次，在基本的生活和生產(chǎn)問(wèn)題尚未解決的條件下，尚無(wú)暇顧及自身的社會(huì)地位。

《經(jīng)濟(jì)》：據(jù)了解，缺乏固定的融資渠道、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)保障、配套的支持政策和行政服務(wù)、暢通的信息渠道等是制約農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的主要因素，你認(rèn)為該如何解決這些問(wèn)題？

王登舉：推動(dòng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，存在的問(wèn)題并不是一個(gè)部門(mén)、一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)項(xiàng)目能夠解決的。需要從中央到地方各級(jí)政府的共同努力，需要政府各個(gè)部門(mén)的密切配合，也需要全社會(huì)的共同支持，從而建立一套完整的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力激活機(jī)制。

構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力激活機(jī)制目的是要消除和克服影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力形成的各種制約因素，使農(nóng)民旺盛的需求轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛趧?dòng)力，使強(qiáng)烈的潛在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

激活廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，對(duì)于培育創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村具有十分重要的意義。具體內(nèi)容包括：

首先是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，定期在農(nóng)村舉辦創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民的知識(shí)水平，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力；其次是加大政府資助的力度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)預(yù)算，增加政策性融資，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)給予低息貸款和小額貸款；重新恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的定位和職能，真正使其成為農(nóng)民自己的金融機(jī)構(gòu)；解決與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的各類(lèi)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的條塊分割問(wèn)題，整合各類(lèi)資金，捆綁使用，提高資金使用效率；再次，要健全信息服務(wù)體系，構(gòu)建能夠?yàn)槔习傩仗峁┘皶r(shí)、準(zhǔn)確的創(chuàng)業(yè)信息的新機(jī)制；采用“一站式服務(wù)”模式，建立專(zhuān)門(mén)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)通科技熱線等，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供信息，使農(nóng)民更容易獲取信息和咨詢(xún)幫助；同時(shí)還要建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)自籌、各類(lèi)項(xiàng)目支持、社會(huì)贊助等多種途徑、多種方式籌措資金，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的農(nóng)戶(hù)給予一定的補(bǔ)償?shù)取?/p>

要注重改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要推動(dòng)地方政府職能的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續(xù)、廢除歧視與差別，避免政出多門(mén)，提高政府工作效率，同時(shí)打破行政性、行業(yè)性壟斷，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)與其他公民平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；制定和落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，如稅收、項(xiàng)目、融資等方面的扶持等，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏組織保障的問(wèn)題，扶持建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)民合作組織，從組織上推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)農(nóng)村合作組織實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)農(nóng)民合作組織實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，明確其“公益＋市場(chǎng)”的雙重性質(zhì)，在條件成熟時(shí)，可以賦予金融業(yè)務(wù)職能。

要重視鄉(xiāng)土技術(shù)、鄉(xiāng)土文化、品牌的保護(hù)與弘揚(yáng)，培育土生土長(zhǎng)的能人、領(lǐng)頭人，特別是提高村干部的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，通過(guò)能人、干部的示范和宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。最后，大力培育“吃苦耐勞、誠(chéng)信至上、尊重規(guī)則”的創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立積極對(duì)待創(chuàng)業(yè)、允許失敗的態(tài)度，有助于營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

需要指出的是，以上提出的幾個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力激活機(jī)制中的任何一個(gè)方面得到改善，都可以促進(jìn)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)，但其作用是有限的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)多管齊下，就會(huì)形成強(qiáng)大的合力，最大限度地消除內(nèi)在和外在的限制因素，激活農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展。

我相信，隨著新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)動(dòng)力激活機(jī)制的不斷完善，我國(guó)農(nóng)村將進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)高潮期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)展現(xiàn)出更加美好的前景。