改革開(kāi)放以來(lái)，在廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省外經(jīng)貿(mào)部門(mén)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，用足用好中央賦予廣東的“特殊政策，靈活措施”，充分發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施外向帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

一、近五年來(lái)廣東省外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

29年來(lái)，廣東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成就輝煌。廣東省進(jìn)出口貿(mào)易從]978年的16億美元增加到2006年的5272億美元，年均增長(zhǎng)23.0％。其中，出口從14億美元增加到3020億美元，年均增長(zhǎng)21.2％；進(jìn)口從2億美元增加到2253億美元，年均增長(zhǎng)28.5％。到2006年底，廣東省累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家，實(shí)際吸收外商直接投資1774億美元；累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)合同金額約200億美元。廣東省外經(jīng)貿(mào)凸顯五大亮點(diǎn)：

(一)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變。2002年以來(lái)，廣東省進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)“四級(jí)跳”，從2001年的1700億美元跨入5000億美元，2006年達(dá)到5272.1億美元，五年年均增長(zhǎng)24.5％。一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快。一般貿(mào)易出，重奪全國(guó)冠軍，2006年達(dá)到800億美元，五年年均增長(zhǎng)37.1％；加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，對(duì)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)，2006年加工貿(mào)易增值率達(dá)51.3％，比2002年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3500億元人民幣。二是出口商品的科技含量和附加值不斷提高。品牌產(chǎn)品、大宗商品出口帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2006年機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出，分別占全省出，總額的67.7％和34.6％，所占的比重比2001年分別提高9.7個(gè)和11.2個(gè)百分點(diǎn)；全省29個(gè)品牌被評(píng)為2005～2006年度“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出，名牌”。三是私營(yíng)企業(yè)和大型企業(yè)快速發(fā)展。至2006年底，全省獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)累計(jì)5.9萬(wàn)家，2006年對(duì)全省進(jìn)出，貢獻(xiàn)率達(dá)22.4％，占全省的比重比2007年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)：大型企業(yè)引領(lǐng)作用突出，2006年出口超1億美元的企業(yè)371家，比2001年增加256家，出口合計(jì)占全省出口的比重達(dá)54.5％，比2001年提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。四是開(kāi)拓新興市場(chǎng)成效不斷擴(kuò)大。目前，廣東省已經(jīng)與世界220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，出，市場(chǎng)不斷拓寬，對(duì)俄羅斯、非洲、中東、南美等市場(chǎng)出，五年年均增長(zhǎng)分別為63.4％、40％、393％和35.7％。五是進(jìn)口貿(mào)易成效顯著。2006年廣東省進(jìn)口2252 6億美元，比2001年增加1441.9億美元，五年年均增長(zhǎng)22.7％；各類(lèi)集成電路、電子器件和零件、機(jī)床等中間產(chǎn)品進(jìn)，躍升主導(dǎo)地位，重要原材料、能源進(jìn)口快速增長(zhǎng)。六是服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)口發(fā)展勢(shì)頭良好。2006年廣東省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口1886億美元，五年年均增長(zhǎng)311.1％。全省登記技術(shù)引進(jìn)合同金額五年累計(jì)57.3億美元。

(二)吸收外資質(zhì)量有新提高。到2006年底，廣東省經(jīng)批準(zhǔn)的外商直接投資企業(yè)12.8萬(wàn)家，實(shí)際吸收外資累計(jì)1773.7億美元，其中過(guò)去五年占37％。一是發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司投資逐步上升為主導(dǎo)地位。過(guò)去五年廣東省實(shí)際吸收港澳臺(tái)以外的境外資金所占的比重比2001年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，其中來(lái)自日本、歐洲、美國(guó)的實(shí)際投資88億美元；至2006年底，世界500強(qiáng)企業(yè)已有181家在粵設(shè)立649家企業(yè)，外商投資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心261家，美國(guó)杜邦、寶潔，日本三菱、本田、日立，法國(guó)湯姆遜，韓國(guó)三星等世界知名企業(yè)均設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是外商投資產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、重型化發(fā)展。外資更加集中投向資本技術(shù)知識(shí)密集型的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)有外商投資產(chǎn)業(yè)鏈加快向上游的研發(fā)設(shè)計(jì)、核心部件生產(chǎn)和下游的物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。三是服務(wù)業(yè)吸收外資步伐加快。外資踴躍進(jìn)入以金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，至2006年底服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資累計(jì)429.6億美元，過(guò)去五年占36.2％。四是外資企業(yè)集群效應(yīng)不斷擴(kuò)大。珠三角地區(qū)聚集了一批世界知名的跨國(guó)公司、大企業(yè)，初步形成了電子信息、家電、紡織服裝、家具等企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群，90％以上的計(jì)算機(jī)零部件、80％以上的手機(jī)部件、100％的彩電部件都可以在區(qū)內(nèi)配套，是世界重要的IT產(chǎn)品加工制造和出，基地。五是吸收外資新增長(zhǎng)點(diǎn)加速形成。經(jīng)清理并通過(guò)國(guó)家審核的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)91個(gè)，2006年實(shí)際吸收外資約占全省的1/3；山區(qū)和東西兩翼引資步伐明顯加快，2006年實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)速度高于全省平均水平21個(gè)百分點(diǎn)。

(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐明顯加快。至2006年底，廣東省經(jīng)核準(zhǔn)的非金融類(lèi)境外企業(yè)1635家，協(xié)議投資累計(jì)53.6億美元，業(yè)務(wù)遍及80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。過(guò)去五年新設(shè)立企業(yè)557家，協(xié)議投資26.0億美元，占改革開(kāi)放以來(lái)廣東全省協(xié)議投資的48.5％，2006年廣東省對(duì)外直接投資躍居全國(guó)各省市區(qū)首位。一是大型企業(yè)加快推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。大型國(guó)有企業(yè)積極開(kāi)展境外加工貿(mào)易和能源資源開(kāi)發(fā)合作。二是民營(yíng)企業(yè)走出去的步伐加快。華為技術(shù)有限公司在24個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立30家企業(yè)，并在美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，產(chǎn)品進(jìn)入70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2006年完成境外承包工程營(yíng)業(yè)額26.8億美元。三是境外工程承包規(guī)模不斷擴(kuò)大。電信、移動(dòng)通訊、機(jī)電成套設(shè)備工程等技術(shù)含量高的境外工程承包和勞務(wù)合作快速發(fā)展。五年簽訂合同金額95.7億美元、完成營(yíng)業(yè)額72.9億美元，分別占改革開(kāi)放以來(lái)廣東省總數(shù)的76％和70.4％。

(四)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展?；浉郯呢浳镔Q(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，2006年粵港澳之間進(jìn)出口貿(mào)易(含轉(zhuǎn)口貿(mào)易)3533.1億美元，五年年均增長(zhǎng)21.1％。港澳企業(yè)投資廣東升級(jí)，至2006年底廣東省實(shí)際吸收港澳直接投資1162.9億美元，其中過(guò)去五年占29.9％；服務(wù)業(yè)投資提速，2006年港澳對(duì)粵服務(wù)業(yè)實(shí)際投資增長(zhǎng)36.5％。廣東與東盟進(jìn)出，貿(mào)易、相互投資合作進(jìn)一步擴(kuò)大，東盟成為廣東省第五大貿(mào)易伙伴、第五大投資來(lái)源地。

二、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施十一五規(guī)劃，促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)更好更快發(fā)展

總的發(fā)展思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的思想統(tǒng)領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)工作，積極主動(dòng)適應(yīng)適應(yīng)我國(guó)吸收外資和進(jìn)出口貿(mào)易的戰(zhàn)略調(diào)整的要求，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有利于外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式的政策環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式，提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平，推動(dòng)貿(mào)易平衡發(fā)展和內(nèi)外源型協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。

開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：從過(guò)去“引進(jìn)來(lái)”為主的聚集型開(kāi)放，向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的聚集型和輻射型轉(zhuǎn)變：從憑借土地、勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，轉(zhuǎn)向引進(jìn)、培育全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際市場(chǎng)渠道、跨國(guó)企業(yè)組織、城市競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科技人才、專(zhuān)利技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、信息等稀缺要素參與國(guó)際合作；開(kāi)放領(lǐng)域重點(diǎn)從制造業(yè)轉(zhuǎn)變到服務(wù)業(yè)上。充分發(fā)揮廣東省沿海物流集散和口岸功能，使珠三角成為我省進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。

加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：加快外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；加快對(duì)外貿(mào)易由出口導(dǎo)向型向進(jìn)出口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快對(duì)外貿(mào)易由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、加快利用外資由引進(jìn)資金為主向引進(jìn)資金和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、海外智力并重轉(zhuǎn)變；加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作由承包勞務(wù)為主向境外加工貿(mào)易、開(kāi)發(fā)資源能源和設(shè)立研發(fā)中心為主轉(zhuǎn)變；加快行政職能由審批管理為主向法治政府、服務(wù)政府、效能政府轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步提高四種能力：即提高轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的能九提高吸收外資質(zhì)量的能力；提高走出去的競(jìng)爭(zhēng)能力；提高外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的能力。