銀行監(jiān)管的權(quán)威性和有效性在哪里？

《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 2007年6月29日

【背景】在經(jīng)過(guò)對(duì)葫蘆島商行3.7億元國(guó)債案的詳細(xì)調(diào)查后，銀監(jiān)部門依法作出對(duì)該行行長(zhǎng)王學(xué)伶等人取消任職資格的決定，卻因地方政府反對(duì)而無(wú)法執(zhí)行。

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心高級(jí)研究員王君認(rèn)為，銀行股東，無(wú)論大小，無(wú)論有沒有政府背景，都應(yīng)毫無(wú)例外地接受銀行監(jiān)管當(dāng)局依法作出的審慎規(guī)章和監(jiān)管決定。

銀行監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)作出了監(jiān)管決定，并且這一決定已經(jīng)受到公眾的關(guān)注；銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)沒有退路，必須咬住不放。否則，法律的尊嚴(yán)和政府的公信力必然蕩然無(wú)存。

當(dāng)?shù)卣男袨檎f(shuō)明，他們不是稱職的銀行所有者。敢于抵制銀監(jiān)會(huì)決定的人，事實(shí)上已觸犯了《銀監(jiān)法》。至于所謂“銀行的穩(wěn)定就是當(dāng)?shù)馗母锏姆€(wěn)定”純屬無(wú)稽之談。稍有常識(shí)的人都不難理解，撤換了人品與能力不符合銀行行長(zhǎng)任職要求的人，換上人品與能力符合要求的人，才是維護(hù)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的必要條件。

時(shí)至今日，難道不需要對(duì)種種陳規(guī)陋習(xí)作出深刻的反思嗎？銀行負(fù)責(zé)人出了這么大違規(guī)行為，這些大股東的代表不閉門思過(guò)，反省他們?nèi)绾伟巡环Q職的人任命到銀行管理者的崗位上，從而置公眾存款于危險(xiǎn)之地，反而固執(zhí)己見，一錯(cuò)再錯(cuò)，真是匪夷所思。

吸收過(guò)剩流動(dòng)性能指望傳統(tǒng)銀行嗎？

《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 2007年7月3日

【背景】目前，各部門正在多管齊下、發(fā)揮政策合力，以解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。央行采取了包括調(diào)整準(zhǔn)備金率、利率和匯率，發(fā)行央行票據(jù)等多項(xiàng)措施，財(cái)政部宣布下調(diào)和取消大批商品出口退稅率，證監(jiān)會(huì)對(duì)QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）開閘等，但政策效果還有待觀察。

中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年認(rèn)為，解決國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，關(guān)鍵在于放松金融管制，盡快發(fā)展非銀行的金融機(jī)構(gòu)、非銀行的金融產(chǎn)品，依靠傳統(tǒng)銀行體系或單純的貨幣政策調(diào)節(jié)，并不能達(dá)到吸收過(guò)剩流動(dòng)性的效果。

目前國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩有兩大源頭，一個(gè)是銀行信貸，一個(gè)是居民儲(chǔ)蓄存款。僅僅依靠貨幣政策難以解決流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題。如果銀行發(fā)放更多的貸款，降低貸存比，那么由此產(chǎn)生的新貸款將重新進(jìn)入銀行體系，中國(guó)銀行體系之間過(guò)剩的流動(dòng)性僅僅靠貸款是沒有辦法吸收的。

解決流動(dòng)性過(guò)剩要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的改革。要進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的多元化，就必須放松行政管制對(duì)于金融體系的行政管制，降低準(zhǔn)入門檻，使非銀行機(jī)構(gòu)能夠有生存空間，能夠不斷地發(fā)展壯大，能夠分流銀行的儲(chǔ)蓄資金，通過(guò)其他途徑，把儲(chǔ)蓄配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)換為投資。

（以上內(nèi)容詳見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版www.caijing.com.cn“意見領(lǐng)袖”欄目）

本欄目近期重點(diǎn)提示

余永定（中國(guó)社科院世經(jīng)政所所長(zhǎng)）

如何避免國(guó)債對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊

李來(lái)來(lái)（北京環(huán)境發(fā)展研究所所長(zhǎng)）

應(yīng)對(duì)氣候變化如何告別“頭痛醫(yī)頭”？

管濤（國(guó)家外匯管理局綜合司副司長(zhǎng)）

調(diào)整巨額順差就要限制出口嗎？

安體富（中國(guó)人民大學(xué)教授）

現(xiàn)在停征利息稅為什么是“恰逢其時(shí)”？

蔡昉（中國(guó)社科院人口與勞經(jīng)所所長(zhǎng)）

政府如何干預(yù)最低工資

展江（中國(guó)青年政治學(xué)院新聞與傳播系主任）

“不利于緊急處置”的信息能不能報(bào)道？

胡祖六（高盛亞洲董事總經(jīng)理）

在華跨國(guó)銀行可能面臨什么陷阱？