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        黑磚窯事件:輿論的有力與無力

        2007-12-31 00:00:00段宏慶王和巖
        財經(jīng) 2007年14期

        在此次“黑磚窯事件”中,各種媒體優(yōu)勢互補,形成合力,對于推進問題的解決起了重大作用。但媒體要走得更遠,需要一種深刻性和責任感

        7月4日,山西洪洞縣黑磚窯案開審。包工頭衡庭漢、窯主王兵兵等五人在山西臨汾中院被起訴。此時距5月27日案發(fā)38天;距6月7日媒體首報該案27天;距6月20日國務(wù)院常務(wù)會議聽取黑磚窯案情匯報和山西省省長道歉14天;距6月26日山西省省長深刻反思“黑磚窯事件”教訓8天。

        案件開庭新聞當日見諸報端。但曾經(jīng)促進了此問題解決的輿論已不再有當初的熱度。各大媒體反應(yīng)平平,網(wǎng)絡(luò)則更為淡漠。截至7月4日24時,《財經(jīng)》記者在國內(nèi)三大門戶網(wǎng)站上做了統(tǒng)計:新浪網(wǎng)友留言七條,搜狐網(wǎng)友留言零條;網(wǎng)易網(wǎng)友留言零條。

        這一天,38歲的鄭州市民柴偉仍然在尋找他的孩子。柴偉的兒子今年17歲,是個智障和聾啞人,手還有殘疾,今年4月2日在鄭州失蹤。有確切證據(jù)表明,他是被人販子拐賣到了黑磚窯。

        柴偉對《財經(jīng)》記者說,引起媒體關(guān)注并督促政府嚴厲打擊黑磚窯,是他們過去夢寐以求的。然而,黑磚窯整頓開始以來,很多丟失孩子的家長卻感到希望似乎越來越渺茫。

        “以前我們至少還知道去磚場找?,F(xiàn)在媒體報道少了,磚場也關(guān)了,我們到哪里去找孩子?”柴偉憂心如焚。

        一個沉重的話題會被另一個沉重的話題取代,一個痛苦的記憶會被另一個痛苦的記憶抹去。回顧“黑磚窯事件”中的媒體關(guān)注軌跡,對于輿論如何更長效地介入現(xiàn)實,行使監(jiān)督權(quán)利,不無裨益。

        河南電視臺“尋子”解開黑幕

        河南電視臺都市頻道記者付振中,是在今年5月9日下午第一次見到柴偉的。當時和柴偉一起尋求媒體幫助的,還有其他五位家長,他們的孩子都是被拐到黑磚窯做苦工。這些家長在找孩子的過程中,還解救了40多個被拐的孩子。

        “我過去也耳聞過這類事情,但都不確切。”付振中事后接受《財經(jīng)》采訪時告訴記者,當天回到臺里,他即向領(lǐng)導作了匯報。經(jīng)領(lǐng)導同意,付振中與同事當晚立即出發(fā)前往山西,“我當時的想法就是幫助家長找孩子,把他們找孩子的艱辛過程記錄下來?!?/p>

        5月14日,付振中等人回到鄭州。經(jīng)過五天的寫稿、編輯、剪輯,5月19日,都市頻道播出了第一期節(jié)目。該節(jié)目真實記錄了家長找孩子的艱辛過程,記錄了黑磚窯里奴工們真實的生存狀態(tài)。

        都市頻道是河南電視臺的第二套節(jié)目,付振中所在的欄目叫“都市報道”,以社會報道為主,每天晚上7點半播出,每次40分鐘,第二天中午12點重播。這個節(jié)目在當?shù)厥找暵瘦^高。

        5月19日第一期節(jié)目播出后,當天晚上就有反響。從第二天開始,大批家長找到都市頻道求助,前后超過1000人。

        在這種意想不到的反響的促動下,“都市報道”一發(fā)不可收。此后,付振中又多次奔赴山西采訪,至6月11日,總共播出21期有關(guān)河南家長赴山西黑磚窯尋子的節(jié)目?!拔覀兊墓?jié)目沒有策劃,完全是事件的進展帶動節(jié)目走。有家長認出了自己的孩子,我們便把拍到的小孩的畫面不停地播放。后來為了方便更多的家長認出自己的孩子,5月下旬,我們的節(jié)目傳輸?shù)搅松潭季W(wǎng)與大河網(wǎng)?!备墩裰懈嬖V《財經(jīng)》記者。

        “都市報道”節(jié)目的影響不斷擴大,隨著網(wǎng)絡(luò)的介入轉(zhuǎn)載,逐漸在全國范圍內(nèi)引起關(guān)注。此期間,不少家長也紛紛向相關(guān)公安機關(guān)反映情況,舉報黑磚窯。

        但根據(jù)《財經(jīng)》記者查詢到的公開記錄,山西官方開始重視這一事件,是在6月中旬。

        網(wǎng)絡(luò)與媒體互動催進高層介入

        在“都市報道”孤軍奮戰(zhàn)16天之后,6月5日,大河論壇出現(xiàn)一個題為“罪惡的‘黑人’之路!孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救”的帖子。

        該帖子發(fā)出后,在社會上引起強烈反響。6月7日,這個帖子被轉(zhuǎn)帖到天涯論壇,更在全國引起關(guān)注。截至6月12日,大河網(wǎng)上帖子的點擊率超過31萬;在6月7日被轉(zhuǎn)到天涯論壇后,短短六天時間,該帖點擊率高達58萬,并有3000多篇回帖。

        與此同時,6月7日,山西當?shù)毓俜矫襟w《山西晚報》刊發(fā)了關(guān)于洪洞縣黑磚窯案件的報道——“黑磚場里,他們過著‘奴隸’生活”。該文章還配有31名奴工慘狀的照片。文章尤其是圖片經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播后,引起社會共鳴。

        6月8日下午,付振中做客大河網(wǎng),回答網(wǎng)友的提問。付振中提及,解救孩子過程中,面對的最大阻力是當?shù)貓?zhí)法部門不配合,甚至還執(zhí)法犯法。

        隨后,各地都市類媒體迅速介入。如廣州《新快報》等多家都市報紙刊發(fā)了付振中做客大河網(wǎng)的報道。一些都市媒體還主動尋找被解救的民工進行采訪,講述他們的苦難遭遇。自6月11日起,“黑磚窯事件”成為國內(nèi)各大門戶網(wǎng)站的頭條新聞。

        網(wǎng)絡(luò)的傳播效應(yīng)以及都市媒體的報道,在各地群眾中激起的義憤,迅速在國內(nèi)形成強大的輿論壓力。海外媒體的介入,也形成了巨大國際輿論壓力。

        6月8日,《南華早報》一篇題為“Cadre’s son accused of enslaving and torturing migrants in factory”(干部兒子被控在工廠奴役和拷打工人)的文章,引述了《山西晚報》關(guān)于黑磚窯的報道事實;此后其他海外媒體陸續(xù)介入,對該事件的關(guān)注逐步升溫。

        不過,這一時期海外媒體主要是引述中國媒體的報道,由此亦可見國內(nèi)媒體在此事件中盡到了自己的本分。

        6月13日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國對“黑磚窯事件”做出批示。當日,中華全國總工會書記處書記、紀檢組長張鳴起趕赴山西現(xiàn)場,對該案件的查處進行督促、調(diào)查。

        以此為契機,中央媒體開始介入。6月14日,中央電視臺新聞頻道(CCTV新聞)“朝聞天下”欄目播出山西黑磚窯的新聞,新華社也于當日播發(fā)“山西洪洞縣黑磚窯窯主王兵兵已被拘留”的消息。

        至此,從地方媒體到中央媒體,從報紙到電視,從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò),“黑磚窯事件”均占據(jù)首要位置,終于促使山西省在6月15日全面開展解救被拐騙民工、打擊黑磚窯主專項行動。

        在輿論的壓力下,官方對“黑磚窯事件”的定性不斷升級。6月18日,全國總工會召開新聞發(fā)布會,通報關(guān)于“山西黑磚窯事件”的情況,認為此案屬“虐待農(nóng)民工的事件”,要求切實維護當事農(nóng)民工的合法權(quán)益。

        這一定性沒有平息輿論,反而進一步促使輿論升溫。此時輿論重點已不再簡單就事件本身進行追蹤報道,同時加強了評論分析,如《人民日報》刊發(fā)“人民時評”“‘黑磚窯事件’該如何善后”,新京報刊發(fā)社論“拿什么保證黑磚窯不卷土重來”等等。

        據(jù)《財經(jīng)》記者統(tǒng)計,6月18日和6月19日,海外媒體報道也達到高潮,每天有近14篇來自不同媒體的報道。除了報道數(shù)量急速上升,最明顯的變化就是措辭越來越犀利。如6月18日《華爾街日報》亞洲版一篇題為“Labor Outcry Roils China”(勞工事件引發(fā)中國震蕩)的報道,談到了中國民眾和媒體監(jiān)督政府、向政府施壓的意識正在逐漸覺醒。該文章還揭露了基層政府與非法作業(yè)的黑磚窯之間的不正當金錢關(guān)系。

        兩天后,6月20日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取山西“黑磚窯事件”調(diào)查處理初步情況的匯報。會議對此事件做了定性:山西黑磚窯不僅存在嚴重的非法用工問題,而且存在“黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為”。這次會議上,山西省長于幼軍代表省政府作了檢查。

        6月22日,勞動和社會保障部、公安部、全國總工會的聯(lián)合工作組在太原市舉行新聞通氣會,通報山西“黑磚窯事件”初步調(diào)查處理情況。會上,于幼軍再次代表山西省政府,就山西“黑磚窯事件”向受害者及家屬道歉,并向全省人民檢討。在當天的新聞通氣會上,于幼軍還表揚了媒體在山西黑磚窯事件中發(fā)揮的積極的輿論監(jiān)督作用。

        6月26日下午,于幼軍在“全省進一步整治非法用工、打擊‘黑磚窯’專項行動及督查工作電視電話會議上”,對“黑磚窯事件”進行了深刻反思。

        耐人尋味的是,于幼軍在反思中認為,黑磚窯事件的一個重要教訓,在于“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向,及時做出正確的回應(yīng)”。

        輿論合力現(xiàn)象形成集群效應(yīng)

        事實上,有關(guān)山西黑磚窯奴工的問題并不是一個突發(fā)的新聞。山西省公安廳副廳長李富林在6月15日召開的新聞發(fā)布會上透露,黑磚窯非法用工問題,在上個世紀90年代即已存在,公安部門一直采取措施打擊整頓,“但也存在死角,時有沉渣泛起”。

        據(jù)《財經(jīng)》記者了解,媒體在這些年中,對黑磚窯奴工問題持續(xù)報道。目前互聯(lián)網(wǎng)上可查詢到的記錄最早是在1997年,《華西都市報》報道了43名四川中江縣農(nóng)民被騙到山西太谷縣的黑磚窯,遭到關(guān)押,被強制勞動。2003年,《華商報》連續(xù)跟蹤報道了西安少年被騙至山西永濟市黑磚窯導致斷腳的事件,一度引起山西省領(lǐng)導的關(guān)注。

        媒體的報道中,黑磚窯范圍并不僅僅局限于山西省。2001年,河南《東方家庭報》記者陳祖強曾“臥底”進入鄭州西南郊外一個黑磚窯,在磚場中度過五天四夜。如果不是同事和警方及時趕去解救,差一點無法脫身。

        陳祖強日前接受《財經(jīng)》記者采訪時,記憶猶新的不是當年他在黑磚窯的堅守,而是事后一個警察對黑磚窯主的訓話:“你咋給我弄出這麻煩事兒?記者都到你們窯場去臥底了,你還不知道?”

        奴工問題也并不僅僅存在于黑磚窯。早在2000年6月15日,《工人日報》即報道過山西省清徐縣的“奴工事件”——清徐縣是當時全國最大的暖氣片生產(chǎn)基地,年產(chǎn)量達1億片。在此工作的民工每天要工作12至15個小時,工資則少得可憐。很多人一進廠便被要求不準“擅離”廠區(qū),干活動作稍慢或“不聽話”,就會遭到拳打腳踢。

        正是基于上述這些“歷史沉渣”,此次“黑磚窯事件”引起輿論高度關(guān)注之后,6月20日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,近期要在全國范圍內(nèi)以鄉(xiāng)村的小磚窯、小煤窯、小作坊等為重點,開展一次勞動用工大檢查,重點是依法打擊雇傭童工、強迫勞動、惡意傷害等違法犯罪行為。

        類似“奴工事件”過往引起的關(guān)注遠遠不夠,正因為此,此次“黑磚窯事件”成為較徹底地解決黑磚窯問題及奴工現(xiàn)象的關(guān)鍵一擊,輿論所起的作用非同一般。

        問題是,為什么可以追溯到十年前的那些報道,未能形成聲勢,并促進問題更早得到解決?

        中國人民大學新聞學院副院長、輿論研究所所長喻國明教授在接受《財經(jīng)》記者采訪時指出,此次“黑磚窯事件”報道中,輿論所體現(xiàn)出的合力現(xiàn)象與集群效應(yīng)值得關(guān)注。

        喻國明告訴記者,每個媒體都有自己的輿論空間:地方媒體直接觸及社會基層,但全局性影響不夠;中央媒體影響大,但與基層呼應(yīng)的信息管道相對不夠暢通;網(wǎng)絡(luò)媒體行動相對自由,騰挪空間大,但權(quán)威性不夠;傳統(tǒng)媒體行動謹慎,但一旦發(fā)力,反響極大。因此,如果僅僅依靠一家媒體、一種媒體,輿論監(jiān)督的力量比較單薄,形成的社會壓力也不足。這也正是為什么過去媒體陸續(xù)有過關(guān)于黑磚窯、關(guān)于奴工的報道,但始終未解決問題的關(guān)鍵所在。

        此次“黑磚窯事件”的報道中,各種媒體,各種輿論手段都加入進來,充分發(fā)揮了各自特點,優(yōu)勢互補,形成了輿論合力,造成強大社會壓力。“其實除了山西黑磚窯,包括過去的孫志剛事件、今年的重慶釘子戶風波,都表明:在市場經(jīng)濟下,媒體間存在著競爭,但更要合作;只有合作才能產(chǎn)生集群效應(yīng),新聞行業(yè)才能整體獲得發(fā)展?!庇鲊髡f。

        今年首報山西黑磚窯奴工事件的河南電視臺記者付振中,在接受《財經(jīng)》記者采訪時也分析說:“這次報道能夠引發(fā)這么大的轟動的原因,主要在于我們做了連續(xù)不間斷的追蹤式報道。這期間我們沒有受到任何壓力。而且,都市頻道不上衛(wèi)星,觀眾都在河南,而事發(fā)地在山西?!?/p>

        付振中表示非常感謝網(wǎng)絡(luò)媒體,“他們非常積極地加入到傳播的過程,顯示了社會責任?!彼瑫r感謝全國各大媒體的跟進。

        將關(guān)注進行到底

        不過,仍然不能認為目前輿論的監(jiān)督已經(jīng)“大功告成”。喻國明認為,輿論在此次“黑磚窯事件”中基本完成了任務(wù),因為輿論監(jiān)督一個基本功能就是在社會矯枉匡正,尤其對妨害正義的權(quán)力障礙提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn),直到權(quán)力障礙消除。因此媒體降溫也屬正常,鑒于新聞本身的逐新的特性,不可能要求媒體過于持久地聚焦于一點。

        但是,“我不認為輿論取得了勝利。”北京大學法學院教授賀衛(wèi)方在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示。他對目前黑磚窯問題的解決情況并不抱樂觀態(tài)度。

        賀衛(wèi)方指出,中國的媒體報道基本上還是滿足于事件本身,對制度性反思往往挖掘得不夠;或者盡管試圖去挖掘,但持續(xù)施加輿論壓力的能力不足,這就給問題回避者提供了騰挪空間。

        至少,目前還有許多走失的孩子沒有找到,而造就黑磚窯的本質(zhì)問題也沒有多大改變。在這樣的情況下,媒體迅速轉(zhuǎn)移注意力,似乎多少有些顯得“見異思遷”?!懊襟w可以走得更遠,這需要一種深刻性和責任感。當然,現(xiàn)狀如此,和中國媒體的整體狀況和發(fā)展水準有關(guān)?!敝袊嗄暾螌W院教授展江認為。

        當然,賀衛(wèi)方認為“板子也不能打在媒體身上”,關(guān)鍵還是現(xiàn)實體制需要改變。輿論發(fā)力,也只有通過體制產(chǎn)生作用。輿論是至關(guān)重要的,但僅僅有輿論是不夠的。

        據(jù)《財經(jīng)》記者了解,“黑磚窯事件”曝光以來,山西警方已經(jīng)解救來自全國各地的民工400余人。但目前,除了最早曝光的洪洞縣廣勝寺曹生村黑磚窯中解救出來的31名民工公布了名單,其余300多人的名單至今沒有公開。與之伴隨的,是全國各地雪花一樣寄往山西各級警方的各種“尋人啟事”、“尋子求助”、“失蹤人口查找”等信函。

        日前,山西省公安廳相關(guān)負責人告訴《財經(jīng)》記者,打擊黑磚窯、解救農(nóng)民工的專項行動要持續(xù)至7月中旬,待條件成熟的時候,會給公眾一個交代,包括可能在網(wǎng)上公開所有被解救人員的名單。但究竟何時“條件成熟”,該負責人表示無法確定。

        本刊記者王歡、羅昌平對此文亦有貢獻

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