2007年7月21日，暢銷書《哈利·波特》系列的第七部《哈利·波特與死圣》全球同步首發(fā)，當(dāng)天在英國、美國和德國售出約1135萬冊。英國女作家JK·羅琳在創(chuàng)造了“魔法男孩”傳奇故事的同時，也創(chuàng)造了一個文化產(chǎn)業(yè)的銷售神話。今年是《哈利·波特》系列小說問世10周年，迄今為止，這個系列小說已被譯成65種語言，總銷量已達(dá)到3.25億冊?！豆げㄌ亍钒l(fā)端于英國，真正開花結(jié)果是在美國。美國的出版商和電影公司可謂大賺特賺。最近在全球公映的影片《哈利·波特與鳳凰令》，兩周內(nèi)創(chuàng)下票房新紀(jì)錄，北美市場收益1.4億美元，國際市場收益3.5億美元。而這也是美國文化產(chǎn)業(yè)中諸多成功運(yùn)作中的一個典型案例。

然而直到20世紀(jì)初，文化在社會活動中還局限于狹窄的概念范圍之內(nèi)，人們很少出于經(jīng)濟(jì)目的開發(fā)文化資源。隨著社會的發(fā)展，美國等發(fā)達(dá)國家開始運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，讓文化創(chuàng)造商業(yè)價值，于是文化產(chǎn)業(yè)走上歷史的舞臺。

20世紀(jì)30年代到第二次世界大戰(zhàn)前，美國初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和框架；20世紀(jì)中期，美國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期；80年代以后，隨著文化商品化程度的加深，美國憑借經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和知識等方面的優(yōu)勢，開始向世界其他國家、特別是發(fā)展中國家進(jìn)行文化產(chǎn)品的傾銷；進(jìn)入90年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國文化產(chǎn)業(yè)壁壘不斷被打破，企業(yè)兼并重組浪潮洶涌澎湃，在美國出現(xiàn)了一批超級跨國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，引領(lǐng)全球文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如今，美國文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一種巔峰狀態(tài)，其總體實力和競爭優(yōu)勢無人能及。究其強(qiáng)勢發(fā)展的原因，可以從立法、政策、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、人才戰(zhàn)略和調(diào)控措施五個方面，來分析美國文化產(chǎn)業(yè)，從而發(fā)現(xiàn)美國是如何取得全球文化霸權(quán)地位的。

全面立法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

文化產(chǎn)業(yè)的方方面面都與知識產(chǎn)權(quán)存在著密切的聯(lián)系，可以說，知識產(chǎn)權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)的安身立命之本。為了保護(hù)日益發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)，美國采取了一系列法律措施，不斷加強(qiáng)國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《版權(quán)法》有力維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)利益

美國是世界上較早實行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國家之一。1790年美國就頒布實施了第一部《版權(quán)法》。此后，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的需要，美國國會不斷地對《版權(quán)法》加以調(diào)整和完善，以加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。例如為了保證音樂、戲劇和攝影作品及其作者的權(quán)益，國會分別在1831年、1856年和1865年對《版權(quán)法》作了修改，增加了對上述產(chǎn)品的保護(hù)條款。如此反復(fù)，美國的版權(quán)保護(hù)制度已經(jīng)成為世界上規(guī)定較為詳盡、保護(hù)范圍較為廣泛的知識產(chǎn)權(quán)制度之一。美國文化產(chǎn)業(yè)中得益于知識產(chǎn)權(quán)法的典型案例之一是對迪斯尼公司“米老鼠”的保護(hù)。鑒于“米老鼠”已有的巨大社會影響和經(jīng)濟(jì)價值，美國國會多次修改版權(quán)法，延長其保護(hù)期限。2003年1月15日，美國最高法院再次做出裁定，決定維持1998年國會通過的延長書籍、電影、音樂和卡通人物的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期的法律，并將個人著作權(quán)保護(hù)期從著作人終生及死后50年延長至70年，公司版權(quán)保護(hù)期從75年延長到95年，從而進(jìn)一步保障了迪斯尼、好萊塢等集團(tuán)的利益。

及時制定或修訂相關(guān)法規(guī)

為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，作為版權(quán)法的補(bǔ)充，美國先后出臺了一系列重要的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。為了加大對涉及電影和錄音制造業(yè)的版權(quán)侵權(quán)的處罰力度，國會在1982年通過了《反盜版和假冒修正法案》。最為明顯的是在數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域，隨著數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，為了加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)，美國國會頒布實施了多部數(shù)字版權(quán)保護(hù)法案。為了保護(hù)和促進(jìn)美國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國在1980年就頒布實施了《計算機(jī)軟件保護(hù)法》，成為最早采用版權(quán)制度來保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)的國家。如今，美國軟件產(chǎn)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，超過其他任何制造業(yè)。為了適應(yīng)數(shù)字化時代對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國國會先后通過了《反電子盜版法》（1997年）和《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》（1998年），以加強(qiáng)數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這些法律、法規(guī)的頒布，目的只有一個，那就是加強(qiáng)對美國文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

《反電子盜版法》的頒布就是由1994年發(fā)生的拉馬奇亞案引起的。當(dāng)年只有21歲的麻省理工學(xué)生拉馬奇亞透過學(xué)校的電腦系統(tǒng)在國際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置BBS，以匿名或假名形式讓其他人利用此電子公告板進(jìn)行電腦軟件的上傳和下載活動。其中所涉及到的電腦軟件均為廣泛使用的軟件，且均屬盜版，由于此BBS的使用量特別大，引起校方和聯(lián)邦調(diào)查局的注意。美國政府以他與“不知名的他人”共謀，給軟件制造業(yè)造成了100多萬元美的損失為罪名，提起公訴。由于拉馬奇亞本人并未獲利，美國政府只能繞過《版權(quán)法》（版權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的法律要求被告主觀上應(yīng)具備以“故意并獲取商業(yè)利益或私人財務(wù)所得”為目的），而以其觸犯《電信欺詐法》對他提出指控。受理此案的聯(lián)邦地方法院以該案不適用《電信欺詐法》為由，判決拉馬奇亞無罪。美國政府對此案的判決結(jié)果十分不滿，因此敦促美國國會通過修改法律彌補(bǔ)漏洞，于是1997年12月正式通過實施《反電子盜竊法》，也算是對拉馬奇亞一案判決的回應(yīng)。

在不斷發(fā)展和進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)背景下，文化產(chǎn)業(yè)中圍繞版權(quán)方面也不斷地出現(xiàn)新的法律空白，而政府應(yīng)當(dāng)及時修訂和制定法律以維護(hù)公平公正的競爭環(huán)境。

積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化進(jìn)程

在加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)立法同時，美國大力推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化進(jìn)程，以促進(jìn)其文化產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)國際市場。根據(jù)美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，美國于1988年通過了《伯爾尼公約實施法》，開始對《伯爾尼公約》的成員國提供高水平的版權(quán)保護(hù)。但是，隨著美國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，《伯爾尼公約》對版權(quán)保護(hù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能滿足美國的需求，因此美國同時采取雙邊和多邊機(jī)制，積極謀求美國文化商品的國際市場。一方面，他們利用1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的特別301條款，迫使其他國家加強(qiáng)對美國版權(quán)的保護(hù)；另一方面，從1986年開始，美國利用《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合談判的機(jī)會，全力推動建立與國際貿(mào)易相關(guān)的國際版權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制。1994年TRIPS協(xié)議的達(dá)成，不僅大大提高了國際保護(hù)版權(quán)的整體水平，而且為越來越多的國際版權(quán)糾紛建立了爭端解決機(jī)制，TRIPS協(xié)議使美國日益強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛有效的國際保護(hù)機(jī)制。

美國實施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在國內(nèi)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了肥沃的“法治土壤”；在國外，為其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間。

政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

美國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同樣得益于政府為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策扶持，創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。美國政府沒有管理文化事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，對文化產(chǎn)業(yè)實行間接管理，政府的管理文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就是要創(chuàng)造條件，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，政府從多方入手，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

制定優(yōu)惠政策，鼓勵多方投資

美國是當(dāng)今文化投資最大的國家，也是國際文化資本流入最多的國家。美國政府一直鼓勵非文化部門和外來資金的投入文化產(chǎn)業(yè)，為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引大量資本在文化產(chǎn)業(yè)中尋覓商機(jī)。早在1917年，美國聯(lián)邦稅法就規(guī)定對非盈利性文化團(tuán)體和機(jī)構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額，同時，美國政府還注重通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵各州、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持。另外，美國經(jīng)常采用貿(mào)易保護(hù)主義，對外國進(jìn)口商品課以重稅。在這種情況下，外國文化產(chǎn)品要打入美國市場，只能采取直接投資的方法；同時貿(mào)易保護(hù)政策也限制進(jìn)口，造成市場封閉，限制國際競爭國內(nèi)化，在一定程度上促成了美國國內(nèi)較高的利潤回報率，從而吸引大量國際資本投資美國文化產(chǎn)業(yè)。目前，在好萊塢最具實力的電影制片廠中，哥倫比亞三星的幕后老板是日本的索尼公司，?？怂沟睦习鍎t是澳大利亞的新聞集團(tuán)。在流行音樂產(chǎn)業(yè)中，在美國市場上賺取更多鈔票的其實是日本的索尼、荷蘭的寶麗金、德國的BMG等。

直接資助非贏利性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1965年美國成立國家藝術(shù)撥款委員會，專門向非贏利性文化機(jī)構(gòu)提供資助，鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；1996年，美國又組建了國家博物館圖書館學(xué)會，專門負(fù)責(zé)對博物館、美術(shù)館和圖書館文化項目進(jìn)行資助。目前，美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和博物館學(xué)會對非贏利性文化藝術(shù)事業(yè)給予資助。但是，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供的資金支持是有限的，一般資助總額不超過項目所需經(jīng)費(fèi)的50%，也就是說，另一半必須由申請者從政府機(jī)構(gòu)以外籌集。由于政府在政策上采取了“杠桿方式”，以\"資金匹配\"來要求和鼓勵各州、各地方以及企業(yè)拿出更多的資金來贊助和支持文化藝術(shù)事業(yè)，因此，各州、各地方都必須撥出相應(yīng)的地方財政來與聯(lián)邦政府的資金配套。據(jù)統(tǒng)計，美國聯(lián)邦政府對藝術(shù)的年投入約11億美元，而州、地方政府和企業(yè)的贊助高達(dá)50億美元以上。例如美國國家交響樂團(tuán)每年得到的藝術(shù)委員會撥款只占總費(fèi)用的10%，其余款項需由地方、企業(yè)及全社會予以資助。

政府保駕護(hù)航，推動文化產(chǎn)品出口

在美國的全球戰(zhàn)略中，文化產(chǎn)業(yè)一直都是舉足輕重的棋子，因為文化產(chǎn)品的輸出不僅能獲取商業(yè)利潤，同時也可以通過文化產(chǎn)品來傳承美國的生活方式和價值觀念。“文化即商品，商品即文化”，正是因為文化產(chǎn)品具有這樣一種特殊意義，美國政府一直通過制定各種政策，為文化產(chǎn)品的出口保駕護(hù)航，以實現(xiàn)其文化產(chǎn)業(yè)的全球化擴(kuò)張目的。例如，針對發(fā)展中國家盜版現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，美國經(jīng)常利用保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等手段與別的國家進(jìn)行談判甚至施壓，以確保美國文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)利益。

2000年以來，美國一直以巴西保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不力為借口，在美洲自由貿(mào)易區(qū)談判上對巴西施壓，以取消巴西產(chǎn)品出口美國所享受的普惠制待遇相威脅，要求巴西加強(qiáng)其版權(quán)保護(hù)力度。如果美國取消這項優(yōu)惠，巴西每年將蒙受大約20億美元的損失。在中國加入WTO的談判中，美國政府就堅決要求中國開放文化市場，并強(qiáng)烈要求中國取消文化產(chǎn)品進(jìn)口配額，接納美國的各類影視制品。詹姆斯·彼得拉斯在《二十世紀(jì)末的文化帝國主義》中寫道：美國文化產(chǎn)業(yè)有兩個主要目標(biāo)，一個是經(jīng)濟(jì)的，為其文化商品獲取市場，一個是政治的，通過改造大眾意識建立霸權(quán)。美國的文化商品之所以能夠遍布全球，與政府在國際上對文化產(chǎn)業(yè)的保駕護(hù)航不無關(guān)系，美國文化產(chǎn)業(yè)既是商業(yè)的搖錢樹，又是政治的傳聲筒。

以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞，法律保護(hù)、政府支持是一方面，但最根本的，是要以產(chǎn)業(yè)規(guī)律來經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)。美國文化產(chǎn)業(yè)始終堅持的一個基本原則是：在市場競爭機(jī)制下，依靠商業(yè)運(yùn)作，讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場，為社會認(rèn)知和接受，繼而影響民眾。

注重文化創(chuàng)新，開拓產(chǎn)業(yè)資源

美國主體文化是從歐洲文化那里繼承、發(fā)展而來的，在其構(gòu)建過程中，它不斷汲取世界其它文化的精華，通過不斷地演進(jìn)，成為世界文化舞臺上一支生氣勃勃、不斷進(jìn)取的文化力量?！痘咎m》、《角斗士》、《300勇士》等由外國傳統(tǒng)文化改編的好萊塢電影在全球熱賣；跨國公司制作的流行音樂大行其道；由國外的“進(jìn)口”的百老匯音樂劇，一年四季熱鬧非凡，長盛不衰……凡此種種，無不突顯美國文化產(chǎn)業(yè)的巨大汲取能力。當(dāng)然，美國的文化產(chǎn)業(yè)精英們并不是對外國文化進(jìn)行簡單復(fù)制，他們不囿于其傳統(tǒng)的、固有的模式，全然不顧客觀與世俗的看法與要求，大膽追求創(chuàng)新，進(jìn)行“美國式改造”，以保持其文化產(chǎn)品的創(chuàng)新品質(zhì)，適應(yīng)市場需求。動畫片《花木蘭》的成功制作就是典型的一例，電影在情節(jié)上保留了原來故事情節(jié)的傳奇性特點(diǎn)，特別注重保持故事神話性，但影片并沒有原封不動地照搬中國的故事，而是對原來的故事進(jìn)行了大膽的藝術(shù)想象和創(chuàng)新，從而為我們創(chuàng)造了一個相當(dāng)好萊塢化的故事情節(jié)。雖然電影的成功有諸多原因，但我認(rèn)為最重要的因素是迪斯尼公司對故事進(jìn)行了大量的內(nèi)容與形式創(chuàng)新。

加大科技投入，刺激市場消費(fèi)

美國文化霸權(quán)地位的取得，除了經(jīng)濟(jì)和政治因素外，科技因素也非常重要。如果缺少了電視、電影、收音機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些發(fā)達(dá)的傳媒技術(shù)的支撐，那么美國文化產(chǎn)業(yè)的影響就不會如此巨大。美國的文化產(chǎn)業(yè)非常注重加大對科技的投入和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、通訊衛(wèi)星、數(shù)字電視等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使美國文化產(chǎn)業(yè)擁有了向全世界擴(kuò)展的“橋梁”和“利器”；在圖書和唱片業(yè)，利用因特網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)上售書業(yè)務(wù)，極大促進(jìn)了產(chǎn)品銷量的飛速增長，今年出版的《哈里·波特》在亞馬遜的全球預(yù)定量達(dá)驚人的220萬本；百老匯音樂劇的科技含量之高，是許多傳統(tǒng)表演藝術(shù)根本無法比擬的，其美輪美奐的場景，高品質(zhì)的燈光和音響效果，讓人仿佛身臨其境，大大增強(qiáng)了藝術(shù)感染力；在好萊塢影城和迪斯尼樂園，融現(xiàn)代科技、舞臺表演、特技與一身的各種表演惟妙惟肖，驚心動魄，讓藝術(shù)和科技的真正融會貫通。高新技術(shù)的使用，不僅帶來美國文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的革命，更加快了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，還帶來消費(fèi)者思想觀念上的革新。

遵循市場規(guī)律，追求高額利潤

美國的文化產(chǎn)業(yè)一直遵循“高成本，高收益”的投資理念，“利潤最大化”永遠(yuǎn)是他們的第一信條。與普通商業(yè)投資相比，投資美國文化產(chǎn)業(yè)的回報更為巨大和迅速。雖然風(fēng)靡全球的《泰坦尼克號》投資近2億美元，《蜘蛛俠》三部電影的總投資近6億美元，但它們分別高達(dá)18億和25億美元的票房收入，還是讓投資商高興得合不攏嘴。高收益率堅定了投資者對投資美國文化產(chǎn)業(yè)的信心，從而使美國文化產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。當(dāng)然，僅靠高投入是不行的，美國的文化產(chǎn)業(yè)深知市場的重要性，他們嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事，通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法，以實現(xiàn)利潤最大化。迪斯尼可以說是這方面的行家里手，在全球大規(guī)模的廣告和促銷攻勢的配合下，迪斯尼一般分五步提取最大贏利：票房收入是第一輪收入；發(fā)行錄像帶、DVD是第二輪收入；迪斯尼主題公園的推廣是第三輪收入；特許經(jīng)營和品牌專賣是第四輪收入；最后，通過電視媒體獲取最后一輪收入。據(jù)統(tǒng)計，在迪斯尼的全部收入中，電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30％，主題公園的收入占20％，其余的50％則全部來自品牌銷售。

重視人才，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

人才是第一生產(chǎn)力，是參與市場競爭的有力武器。為保持其在全球市場的龍頭老大地位，美國文化產(chǎn)業(yè)利用其雄厚的資金和廣闊的市場前景，每年從世界各地吸收大量優(yōu)秀文化藝術(shù)人才，源源不斷地給美國文化產(chǎn)業(yè)市場注入新鮮血液。好萊塢之所以成功，最大的原因就在于從國外引入大量的人才，世界上最著名的演員、最好的電影制作人和最大的投資人大都匯聚于此，參與電影制作，經(jīng)典影片當(dāng)然層出不窮。朗朗、馬友友、多明哥、帕華洛帝等的加入，促進(jìn)美國演出市場的繁榮。在人才引進(jìn)的同時，他們還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過多種方式，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才，豐富的人才儲備是美國文化產(chǎn)業(yè)保持競爭優(yōu)勢的一個重要原因。以游戲產(chǎn)業(yè)為例，索尼、微軟、任天堂新游戲主機(jī)的紛紛亮相，使全球電子游戲市場達(dá)到了一個前所未有的高度，業(yè)界對于游戲?qū)I(yè)人才的需求與日俱增。為此，美國許多學(xué)校紛紛推出了與游戲相關(guān)的專業(yè)課程或開設(shè)與游戲有關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)各類游戲開發(fā)和管理人才。目前美國能夠提供游戲?qū)I(yè)課程的學(xué)校已經(jīng)超過了50家，如華盛頓大學(xué)提供游戲設(shè)計的專業(yè)認(rèn)證，費(fèi)尼克斯藝術(shù)學(xué)院提供游戲藝術(shù)設(shè)計的本科教學(xué)，而賓夕法尼亞大學(xué)則提供了電腦圖形技術(shù)的碩士研究生課程。

合理調(diào)控，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

雖然美國政府鼓勵文化產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，但還是會采取各種手段，對文化市場進(jìn)行合理調(diào)控，以保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了扶持文化企業(yè)的擴(kuò)張，促進(jìn)媒體行業(yè)競爭，加快媒體行業(yè)發(fā)展，提高它們的國際競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和傳媒革命的新形勢，美國政府逐步放寬對媒體的管制。1984年，里根政府在減少政府管制、增強(qiáng)競爭活力的理念下，放松了對媒體所有權(quán)的限制，在傳媒業(yè)里形成了所有權(quán)兼并和集中的浪潮；1996年，克林頓政府簽署了《聯(lián)邦電信法》，大大放寬了對媒體所有權(quán)和跨媒體所有權(quán)的限制，規(guī)定有線電視無須申請?zhí)卦S就可以運(yùn)營電話業(yè)務(wù)，鼓勵電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)媒介市場，從而形成了世紀(jì)之交規(guī)?？涨暗拿襟w兼并浪潮，促成了少數(shù)超大規(guī)模的跨媒體文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)。為了打破電視媒體對節(jié)目市場的壟斷，美國在1971年頒布實施《黃金時間機(jī)會條例》，規(guī)定每天19:00至23:00的黃金時間，電視網(wǎng)及附屬臺不能全部播出自己制作的娛樂節(jié)目。由此出現(xiàn)了獨(dú)立節(jié)目制作公司，它不僅豐富了廣播電視網(wǎng)的內(nèi)容、提高了利潤，而且還使節(jié)目從國內(nèi)市場擴(kuò)張到國外市場，從而造就和培育了美國的節(jié)目市場。

美國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)走出了一條成功的道路，形成了一套成熟的運(yùn)作模式，他山之石，可以攻玉。參觀美國的發(fā)展模式對發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)提供決策幫助。

（作者單位：劉錦宏，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院博士研究生；閆翔，中國水利水電出版社）