以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和高科技為動力，實施自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，提升中國經(jīng)濟(jì)的安全性及抗風(fēng)險能力是黨的十六屆五中全會精神的重要組成部分。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由快速增長的總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以集約內(nèi)涵方式，用質(zhì)的發(fā)展來帶動量的增長的路徑選擇，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控則成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要內(nèi)容之一，而技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中則更加突出地表現(xiàn)出將“后發(fā)優(yōu)勢”的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性的重要作用。

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金融信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。21世紀(jì)初的世界，仍然是發(fā)展中國家的自然資源和人口占世界絕大多數(shù)，而世界上90％以上的科技投入、科技人員和科技活動都集中在發(fā)達(dá)國家。這種現(xiàn)實的殘酷性在于，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家如再不更加自覺和有效地提高科技創(chuàng)新與進(jìn)步能力，其通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗迅速縮小與發(fā)達(dá)國家差距的難度將大大增加，其“后發(fā)優(yōu)勢”的作用將隨之減弱乃至消失，甚而重新陷入更加被動的困境。

以金融信息化和金融全球化為重要動力，經(jīng)濟(jì)的全球化迅猛發(fā)展?？鐕髽I(yè)成為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量，4800個跨國母公司和30多萬個國外子公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)，70％的對外直接投資，2/3的世界貿(mào)易，70％以上的專利和其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并因此而主導(dǎo)著世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪劇烈調(diào)整。一方面，表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家因數(shù)百年發(fā)展形成的“先發(fā)優(yōu)勢”，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向“知識經(jīng)濟(jì)”或“信息經(jīng)濟(jì)”的過渡；另一方面，表現(xiàn)為始于20世紀(jì)70年代而90年代愈演愈烈并延伸至21世紀(jì)的、發(fā)達(dá)國家把勞動力和資源密集型產(chǎn)業(yè)(包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié))向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移，這樣的結(jié)果，在帶動起一大批發(fā)展中國家和地區(qū)的發(fā)展與繁榮(即“后發(fā)優(yōu)勢”)的同時，又造成這些國家和地區(qū)一輪又一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、生產(chǎn)能力過剩和過度競爭——包括中國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家在新世紀(jì)面臨的這一形勢仍是十分嚴(yán)峻的。

從1949年到1979年的30年時間里，中國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)上的一切權(quán)力和責(zé)任基本上都集中在中央政府。任何產(chǎn)業(yè)布局和資源配置都是以中央政府的政策取向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)。建國初期，為了迅速穩(wěn)定國內(nèi)局勢和對付可能爆發(fā)的世界范圍的戰(zhàn)爭，中央政府在生產(chǎn)力布局的目標(biāo)取向上，表現(xiàn)為對國家利益的追求，并因此而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和資源配置上采取了均衡布局和均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。企業(yè)只是被動地接受計劃。20世紀(jì)50年代中國主要依靠引進(jìn)前蘇聯(lián)的技術(shù)和裝備；70年代中后期，又主要靠引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和裝備；改革開放以來，按照調(diào)動一切積極因素發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，在80年代和90年代進(jìn)行了大規(guī)模的成套裝備的引進(jìn)，對促進(jìn)中國能源冶金、石油化工、化學(xué)纖維、化肥、航空、機(jī)械、電子行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級起到了決定性的作用?？v觀中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和中國工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，多數(shù)新工業(yè)行業(yè)的建立和工業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)，大都是通過技術(shù)引進(jìn)和成套設(shè)備進(jìn)口而實現(xiàn)的。也就是說中國的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級在相當(dāng)大程度上是通過技術(shù)引進(jìn)和進(jìn)口成套生產(chǎn)裝備來完成的，這在當(dāng)時條件下是完全必要的。但是，也正因為如此，從而形成在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步都不是由企業(yè)進(jìn)行的自主行為，而是由政府作為一種外生的力量通過權(quán)力與壓力方式楔入經(jīng)濟(jì)之中的、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新從未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素的這樣一種被動模式與尷尬局面。在這樣一種機(jī)制之中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)現(xiàn)象頻現(xiàn)成為中國經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，現(xiàn)在我們所面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題也多由此而產(chǎn)生。

同時，過去由于受“兩個平行經(jīng)濟(jì)理論”的影響，實行以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是中國過去工業(yè)發(fā)展所走過的路子，而由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，擴(kuò)大再生產(chǎn)的外延化，經(jīng)濟(jì)效率低下等問題，日益嚴(yán)重并模式化。但是，由于“短缺經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)實和對外封閉，不可能與西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生對比，而使這些問題并未顯現(xiàn)出來。通過外延的方式來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的目的，則是計劃經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要方式和手段。以進(jìn)口成套生產(chǎn)裝備形式的技術(shù)引進(jìn)在中國工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起了根本性的作用，并因此而形成政府主導(dǎo)型的企業(yè)進(jìn)步機(jī)制，即由政府來計劃產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的全過程。

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改革開放20多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了GDP年均9％的高速增長，創(chuàng)造了同一時期的世界奇跡。但是，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期存在的三個問題至今僅僅得到緩解，并沒有根本解決。其一是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。據(jù)國家有關(guān)部門測算中國中部與東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率93.5％，西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率97.3％；其二是企業(yè)規(guī)模過小，數(shù)量多，規(guī)模效益差，全國大中型企業(yè)2萬余個，占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2‰，且專業(yè)化水平低，缺乏合理的分工與協(xié)作，大而全、小而全的問題嚴(yán)重，例如在機(jī)械工業(yè)中全能工廠約占機(jī)械工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80％；其三是現(xiàn)有生產(chǎn)能力閑置嚴(yán)重，相當(dāng)一部分行業(yè)的生產(chǎn)能力已超出了市場的需求，開工嚴(yán)重不足，同時，設(shè)備落后，技術(shù)水平低且利用率低。全國第三次工業(yè)普查結(jié)果表明，全國有900多種工業(yè)品生產(chǎn)能力不足，如大、中型拖拉機(jī)60.6％，小型拖拉機(jī)65.9％，鋼材62.0％，內(nèi)燃機(jī)43.9％；一些日用消費(fèi)品的生產(chǎn)能力更是大量閑置，開工嚴(yán)重不足，利用率過低，如膠卷13.3％，膠片25.5％，彩電46.1％，家用洗衣機(jī)43.4％，電話單機(jī)51.4％，自行車54.5％。2/3以上企業(yè)反映生產(chǎn)能力利用不足；與此同時，產(chǎn)成品積壓嚴(yán)重，拖欠嚴(yán)重，大量企業(yè)重復(fù)于低檔產(chǎn)品的過度競爭。經(jīng)過中央政府多年努力，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖有重大進(jìn)展，但從整體上看，跨入新世紀(jì)后幾年來的中國經(jīng)濟(jì)還沒有完全擺脫上述困境。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變有社會和技術(shù)兩個基本的動因：一是隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展所體現(xiàn)出的社會需求結(jié)構(gòu)的變化和人的需要層次的變化所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化即社會動因；二是通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)變革等技術(shù)進(jìn)步而直接實現(xiàn)的對原有的產(chǎn)業(yè)部門的改造和新興產(chǎn)業(yè)部門的建立所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化即技術(shù)動因。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的社會動因和技術(shù)動因從兩個方面反映了技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的作用和影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著人們收入水平和生活水平的提高，人們對農(nóng)副產(chǎn)品的需求呈下降趨勢，對這些生活必需品的需求量會逐漸減少，但對耐用消費(fèi)品和其他工業(yè)品的需求則逐漸增加，就像恩格爾定律所說，隨著國民收入的上升，用于食品的費(fèi)用比例開始下降，收入的邊際增長額首先用來購買耐用消費(fèi)品，然后用于奢侈品、娛樂等。隨著收入水平和生活水平提高引起的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，必然帶來收入支出結(jié)構(gòu)的變化和社會投資結(jié)構(gòu)的變化。而人的需要層次的變化即人們生活范圍的擴(kuò)大和新的需要和愛好的發(fā)展，必然導(dǎo)致服務(wù)部門的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其所要求的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新也必然要轉(zhuǎn)向那些需求彈性更高的產(chǎn)業(yè)部門，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐次發(fā)生變化，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用大致可以歸納為：技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新使生產(chǎn)力提高，促進(jìn)社會分工的發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)分工；技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新使勞動生產(chǎn)力提高，勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化；技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)，改造原有產(chǎn)業(yè)，淘汰夕陽產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新提高國家的國際競爭能力，促進(jìn)貿(mào)易，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。所有這些作用和影響會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識——技術(shù)密集化方向發(fā)展集約化趨勢，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素構(gòu)成不斷高級化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化。在當(dāng)今中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的社會和技術(shù)這樣兩個方面的動因還正處于形成過程之中。于此，我們必須有充分的認(rèn)識與把握，切不可盲目樂觀。

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是資源的配置問題。資源配置的變化而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。生產(chǎn)者在追求效益最大化的同時，為了在競爭的市場中取得優(yōu)勢，只有求助于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。只有技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新才能使得在給定資源投入下可以取得更多的產(chǎn)出，從而降低成本，更多地占有市場份額，獲取更多的利潤；另一方面，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新又可以生產(chǎn)出改進(jìn)產(chǎn)品、差異化產(chǎn)品、換代產(chǎn)品、替代產(chǎn)品和全新產(chǎn)品，而全新產(chǎn)品的出現(xiàn)，由于技術(shù)上的領(lǐng)先地位，使得現(xiàn)今社會中在較長的一段時期內(nèi)難以找到相關(guān)的替代產(chǎn)品，從而使得生產(chǎn)者獲得更高的超額利潤，這是市場經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的主要原因。而市場的選擇則成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的仲裁者，競爭失敗的生產(chǎn)者退出競爭，獲勝者繼續(xù)在市場中競爭。由于這種競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制保證了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，并在競爭中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于市場機(jī)制不夠完善的中國，通過市場機(jī)制來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成本是很高的，效率是低下的，這就要求由政府來實現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、部門之間的重新配置，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，要從發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本性作用這個角度出發(fā)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，立足市場導(dǎo)向，立足于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，在追求效益最大化的過程中使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的核心所在，而技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的過程也就是新技術(shù)的應(yīng)用而淘汰舊技術(shù)的一個取代過程，在這個過程之中技術(shù)進(jìn)步了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變了。在這個過程中，是通過人、設(shè)備和信息這三種要素形式達(dá)到技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新的。

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以過去的技術(shù)為基礎(chǔ)的，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是通過漸變和突變這兩種形式實現(xiàn)的。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的漸變形式表明了技術(shù)的連續(xù)性發(fā)展，技術(shù)是處于量的變化之中，在這量的變化之中，技術(shù)的進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整處于相對穩(wěn)定的變化之中。技術(shù)進(jìn)步的突變形式表明了技術(shù)的交替轉(zhuǎn)換，新技術(shù)代替原有的技術(shù)，技術(shù)處于質(zhì)的變化之中，新技術(shù)所引起的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，而原有技術(shù)所涉及的產(chǎn)業(yè)則被淘汰，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新更是起著不可忽視的作用。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新推動著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生根本性的變化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷已充分地證明了這一點。像中國這樣的發(fā)展中的大國，在引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須加速自身的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，從根本上解決技術(shù)落后，效率低下和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高等問題。

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技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用往往是通過供需結(jié)構(gòu)的變動這一環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新不僅改變著生產(chǎn)的數(shù)量，同時也改變著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而使整個社會的供給發(fā)生變化。社會供給的變化又使人們各種層次的需求得到滿足，進(jìn)而使人們產(chǎn)生新的需求，導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，從而又對技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生新的推動作用。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新使許多前所未聞的新產(chǎn)品問世，而且根據(jù)差異化原理可以產(chǎn)生一系列的新產(chǎn)品，進(jìn)而可以滿足各種不同層次的需求。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的作用又使這些新產(chǎn)品的成本降低，勞動生產(chǎn)率提高，使企業(yè)的市場份額增大，能不斷推出新產(chǎn)品的企業(yè)是具有活力的可以獲得最多利潤的企業(yè)。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新在改變供給結(jié)構(gòu)的同時，也在開拓著人們各種各樣的新的需求，使需求的結(jié)構(gòu)變化趨勢走向多樣化、分散化。從計算機(jī)CPU集成度的摩爾定律對計算機(jī)產(chǎn)業(yè)的巨大影響，進(jìn)而刺激著人們不斷追逐最新、最好、最快的計算機(jī)產(chǎn)品，從而加快了計算機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使計算機(jī)成為發(fā)展速度最快的一個行業(yè)，并帶動了一個具大的軟件業(yè)的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的這種作用機(jī)制使一國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)進(jìn)步而不斷升級轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷取得最大的效益。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新同時又使產(chǎn)業(yè)的需求脫節(jié)，高科技研究工作不是面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，造成了成果轉(zhuǎn)化率低，人才資源、知識資源和技術(shù)資源的巨大浪費(fèi)的問題依然存在。而經(jīng)濟(jì)體制和科技體制的不合理，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新遲緩而不能成為經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，這就有可能使經(jīng)濟(jì)增長重新回到依靠要素投入特別是資金要素投入來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路子上去(這在近兩三年的經(jīng)濟(jì)增長中又有所凸現(xiàn))。所以政府應(yīng)以企業(yè)改革為中心，加快配套改革的步伐，注重制度因素對經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的激勵作用。有效的制度通過對人們相互關(guān)系的規(guī)范，可以減少信息成本和市場中的不確定性，抑制人的機(jī)會主義行為傾向，從而降低交易費(fèi)用，促進(jìn)合作，并提供一個持續(xù)的、制度化的激勵機(jī)制。要下決心改革企業(yè)內(nèi)部、外部的種種不適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的不合理的制度，同時要注重企業(yè)應(yīng)盡快從單純的生產(chǎn)管理、財務(wù)管理的生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩a(chǎn)、營銷和技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力的能適應(yīng)市場競爭的經(jīng)營型企業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新作為提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵舉措，從而促使企業(yè)立于不敗之地。企業(yè)抓住了技術(shù)創(chuàng)新的全過程，也就是抓住了科技成果轉(zhuǎn)化的要害所在，就能強(qiáng)有力地推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，真正走上質(zhì)量效益型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。圍繞技術(shù)創(chuàng)新來培育和形成以企業(yè)為主的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新體系，使企業(yè)建立起自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步擺脫依靠技術(shù)引進(jìn)來達(dá)到企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的被動局面。

(責(zé)任編輯：羅志榮)