摘 要：中國共產(chǎn)黨在50多年的執(zhí)政過程中先后形成了三種執(zhí)政理念，即：階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念、發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念和社會(huì)和諧的執(zhí)政理念。無論是發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念的完全取代，還是社會(huì)和諧執(zhí)政理念對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念的繼承和發(fā)展，都是黨不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；社會(huì)和諧；執(zhí)政理念

中圖分類號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2007）11-0010-03

作者簡介：馮必?fù)P（1955- ），男，江蘇金湖人，中共江蘇省委黨校社會(huì)學(xué)教研部主任、教授，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)。

執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對(duì)其執(zhí)政活動(dòng)的根本觀點(diǎn)和看法，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)歷史條件下黨在治國理政中的認(rèn)識(shí)水平和價(jià)值取向，是執(zhí)政黨確立執(zhí)政綱領(lǐng)和方略的思想基礎(chǔ)，也是全部執(zhí)政活動(dòng)的理論指導(dǎo)。因此，對(duì)于執(zhí)政黨而言，執(zhí)政理念是一個(gè)重大的根本性、全局性問題。不斷概括和提煉合乎時(shí)代潮流的執(zhí)政理念，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一

從新中國誕生到改革開放前這一期間，我黨形成了階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念。當(dāng)時(shí)，以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是毛澤東本人，主要側(cè)重于運(yùn)用階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)新中國的發(fā)展，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“千萬不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”，“階級(jí)斗爭(zhēng)要年年講、月月講、天天講”，要求全黨用階級(jí)分析的方法來提出問題、分析問題、解決問題。

我黨在改革開放之前之所以把階級(jí)斗爭(zhēng)作為自己的執(zhí)政理念，主要原因有三條：其一是對(duì)馬克思主義的教條式理解，將階級(jí)斗爭(zhēng)看成是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。階級(jí)斗爭(zhēng)理論是馬克思主義的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)的內(nèi)涵，對(duì)于階級(jí)斗爭(zhēng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的功能，馬克思主義經(jīng)典作家有過許多論述。馬克思、恩格斯就曾宣布：“將近四十年來，我們都非常重視階級(jí)斗爭(zhēng)，認(rèn)為它是歷史的直接動(dòng)力，特別是重視資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，認(rèn)為它是現(xiàn)代社會(huì)變革的巨大杠桿”^[1]。在錯(cuò)誤地理解和教條式地對(duì)待馬克思主義的年代里，我黨自然要把階級(jí)斗爭(zhēng)作為自己的執(zhí)政理念。其二是沒有正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨與革命黨的區(qū)別，把我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的經(jīng)驗(yàn)和思維方式沿用到社會(huì)主義建設(shè)上來，以為用革命和階級(jí)斗爭(zhēng)的方式也可以把社會(huì)主義建設(shè)搞好。其三是蘇聯(lián)模式社會(huì)主義的影響。眾所周知，我國所建立的社會(huì)主義是學(xué)習(xí)和模仿蘇聯(lián)模式社會(huì)主義的結(jié)果，而蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下，就是把階級(jí)斗爭(zhēng)作為自己的執(zhí)政理念的。

由于上述原因，新中國誕生以后，我們黨主要用階級(jí)斗爭(zhēng)的理念來指導(dǎo)新中國的發(fā)展。即使黨的八大作出了關(guān)于國內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)和黨的中心工作的正確決定，但由于未能從執(zhí)政理念的層次上實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變，因此，一遇風(fēng)吹草動(dòng)，就很容易偏離正確的方向，重新回到“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的老路上去。在這期間，我國的政治運(yùn)動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，直至“文革”的十年浩劫，把整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)推到了崩潰的邊緣。實(shí)踐證明，階級(jí)斗爭(zhēng)是指導(dǎo)革命的理論而不是指導(dǎo)建設(shè)的理論，用階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念去指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐是完全錯(cuò)誤的，只會(huì)使我國長期處于停滯落后的狀態(tài)。

二

改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷拋棄了階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念，形成了我黨第二個(gè)執(zhí)政理念，即發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念。

改革開放后之所以把發(fā)展生產(chǎn)力作為我黨的執(zhí)政理念，主要原因也有三條：第一，唯物史觀是這樣做的理論依據(jù)。唯物史觀是馬克思的兩大歷史貢獻(xiàn)之一。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思明確指出：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況?！?sup>[2]馬克思在給安年科夫的信中特別指出，生產(chǎn)力是“全部歷史的基礎(chǔ)”^[3]。中國共產(chǎn)黨發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念，直接來源于馬克思主義的唯物史觀。第二，這是深刻總結(jié)新中國成立以來歷史教訓(xùn)的結(jié)果。改革開放前之所以一直搞階級(jí)斗爭(zhēng)，不斷變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根本原因是忽視了生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展中的最終決定作用，不知道沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，其他都是空中樓閣。中國要想發(fā)展，要想改變貧窮落后的面貌，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉業(yè)，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。第三，這也是當(dāng)時(shí)中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)的迫切要求。從國內(nèi)來看，由于長期忽視發(fā)展生產(chǎn)力，到十年“文革”結(jié)束時(shí)，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，國家的綜合實(shí)力長期得不到提高，人民生活長期得不到改善，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性難以得到充分體現(xiàn)。再從國際上看，西方發(fā)達(dá)資本主義國家的生產(chǎn)力一直在不斷發(fā)展；韓國、新加坡、香港、臺(tái)灣等我們周邊的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，被譽(yù)為“亞洲四小龍”。我們停滯不前，人家卻在突飛猛進(jìn)，這就形成了特別強(qiáng)烈的對(duì)比?，F(xiàn)實(shí)形勢(shì)逼迫中國共產(chǎn)黨人改弦更張，拋棄陳舊過時(shí)的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的執(zhí)政理念，用新的發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念來指導(dǎo)中國的發(fā)展。

正是由于上述原因，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)我黨的執(zhí)政理念實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，并以新的執(zhí)政理念為根據(jù)，制定出符合時(shí)代要求的路線方針政策，推動(dòng)我國社會(huì)的前進(jìn)。鄧小平始終強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；他反復(fù)指出，“貧窮不是社會(huì)主義”，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?sup>[4]；他以無產(chǎn)階級(jí)革命家的大無畏氣概，提出并堅(jiān)持革除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的觀念和制度。正是由于我黨執(zhí)政理念的這一歷史性轉(zhuǎn)折，才使我國迎來了改革開放的新時(shí)代，才會(huì)有改革開放以來連續(xù)28年高速增長的經(jīng)濟(jì)奇跡，才會(huì)有今天繁榮昌盛的新生活。

但是，在我國經(jīng)濟(jì)飛速增長的同時(shí)，各種新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)。如：貧富差距越來越大，地區(qū)發(fā)展失衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)犯罪率居高不下，環(huán)境污染嚴(yán)重，“三農(nóng)”問題、失業(yè)問題、腐敗問題突出等等。上述問題光靠發(fā)展生產(chǎn)力是不能解決的，而且，這些問題如果長期得不到解決，不僅會(huì)影響生產(chǎn)力的發(fā)展，還將進(jìn)一步影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三

我們黨是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的黨，是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的黨。面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況、新的問題和新的任務(wù)，我黨逐步形成了第三個(gè)執(zhí)政理念，即社會(huì)和諧的執(zhí)政理念。

這一新的執(zhí)政理念開始于黨的十六大。江澤民同志在十六大報(bào)告中多處涉及社會(huì)和諧問題，如：針對(duì)改革開放以來我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)的新情況，提出要形成“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”；在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)，把“社會(huì)更加和諧”作為一個(gè)重要目標(biāo)鮮明地提到全黨全社會(huì)面前；在論述政治建設(shè)和政治體制改革的任務(wù)時(shí)，提出要“鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面”，這在黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告中都是第一次。

在這以后，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加深入地認(rèn)識(shí)到社會(huì)和諧的重要性。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步向全黨提出，要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，提高我黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。在這期間，中央政治局進(jìn)行了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的專題學(xué)習(xí)；中央還舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的專題研討班。胡錦濤同志在研討班上的重要講話，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位，明確了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會(huì)的總特征和總要求。黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的建議，也對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出了相應(yīng)的規(guī)劃和安排，制定了相關(guān)的政策。

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是我們黨長期以來特別是黨的十六大以來，在關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大問題上的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，它標(biāo)志著我們黨的社會(huì)和諧這一新的執(zhí)政理念的完全確立?？梢哉f，六中全會(huì)《決定》就是我黨社會(huì)和諧執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。這是因?yàn)椋稕Q定》的主題，就是要回答為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、現(xiàn)階段要構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)和怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等根本性、全局性問題，這正是新的執(zhí)政理念所蘊(yùn)涵的核心內(nèi)容?！稕Q定》一開頭就指出：“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證?！?sup>[5］1《決定》還指出：“社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)?！?sup>[5]2構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，“反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望”^[5]2。這些論述，闡明了我黨把社會(huì)和諧作為新的執(zhí)政理念的理論依據(jù)和重大意義?！稕Q定》還根據(jù)社會(huì)和諧這一新的執(zhí)政理念的要求，具體闡述了構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和重大舉措，號(hào)召全黨全國人民“切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好”^[5］4-5?？梢?，《決定》既是我黨社會(huì)和諧這一新的執(zhí)政理念的產(chǎn)物，又是對(duì)這一新的執(zhí)政理念的具體、全面、深入的闡述。

今年6月25日，胡錦濤總書記在中共中央黨校發(fā)表的重要講話，再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并且把社會(huì)和諧作為四個(gè)“必須堅(jiān)定不移”的內(nèi)容之一，指出：“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)?！?sup>[6]從而再次表明了我們黨堅(jiān)持社會(huì)和諧這一新的執(zhí)政理念的堅(jiān)定決心。

需要指出的是，在我黨先后形成的三個(gè)執(zhí)政理念中，第三個(gè)執(zhí)政理念與第二個(gè)執(zhí)政理念的關(guān)系完全不同于第二個(gè)執(zhí)政理念與第一個(gè)執(zhí)政理念的關(guān)系。第二個(gè)執(zhí)政理念完全拋棄了第一個(gè)執(zhí)政理念，即用發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念完全取代了階級(jí)斗爭(zhēng)的執(zhí)政理念；第三個(gè)執(zhí)政理念不是拋棄第二個(gè)執(zhí)政理念，而是包容了第二個(gè)執(zhí)政理念，即在社會(huì)和諧中包含了發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)容。這是因?yàn)?，社?huì)和諧包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)這四個(gè)子系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于基礎(chǔ)性的地位。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)這四大建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于優(yōu)先地位，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，政治、文化、社會(huì)的發(fā)展才有物質(zhì)基礎(chǔ)，政治、文化、社會(huì)建設(shè)的迫切性才會(huì)顯現(xiàn)出來。這正如《決定》所說：“社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。”^[5］8所以，第三個(gè)執(zhí)政理念與第二個(gè)執(zhí)政理念并不矛盾。社會(huì)和諧這一新的執(zhí)政理念是對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的執(zhí)政理念的繼承和發(fā)展，是我黨在對(duì)中國現(xiàn)代化發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程中解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，是我黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加自覺、更加全面、更加深入的表現(xiàn)?！酹?/p>

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責(zé)任編輯：王清明