藏茶的特殊地位使其明顯區(qū)別于完全市場(chǎng)環(huán)境下的一般商品，純市場(chǎng)化的發(fā)展路徑對(duì)這種特殊商品是不適合的。政府支持力度與方式的選擇會(huì)在很大程度上左右藏茶產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

雅安藏茶在不同的歷史時(shí)期又稱黑茶、烏茶、邊茶、邊銷(xiāo)茶、緊壓茶、南邊茶、四川南路邊茶、大茶、雅茶等，產(chǎn)于雅安，歷史上專供西藏、青海、甘肅?。▍^(qū)）以及四川省甘孜、阿壩、涼山等藏區(qū)消費(fèi)的茶葉。迄今為止，雅安藏茶仍然是藏族同胞的日常生活必需品，甚至有“寧可三日無(wú)糧、不可一日無(wú)茶”的俗語(yǔ)。因?yàn)椴夭杩蔀楦咴畹娜藗冄a(bǔ)充各類維生素、微量元素、水分，促進(jìn)攝入體內(nèi)的牛、羊肉、奶酪等高脂食物的分解和消化；有抗高血壓、高血脂，清除膽固醇沉積等作用；還有抗高原缺氧和抗高原輻射的作用。從某種角度來(lái)看，藏茶不僅有經(jīng)濟(jì)意義，而且有政治意義；不僅是“經(jīng)濟(jì)茶”，而且是“政治茶”，它對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定邊疆局勢(shì)具有不可替代的作用。

企業(yè)現(xiàn)狀

正是意識(shí)到了藏茶的重要性，近幾年來(lái)，雅安各界對(duì)藏茶給與了很多的關(guān)注與支持，也有了一定的收獲。2005年雅安有藏茶生產(chǎn)企業(yè)15家，其中10家企業(yè)取得QS認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)品為“康磚”、“金尖”。這10家企業(yè)中又有6家被確定為是“民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”。2006年，雅安市茶葉總產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸，其中藏茶2.25萬(wàn)噸，占全省邊銷(xiāo)藏茶產(chǎn)量的75%，占全國(guó)邊銷(xiāo)藏茶產(chǎn)量的30%。

雖然取得了一定的成績(jī)，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雅安藏茶的發(fā)展過(guò)程中還存在很多突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)威脅到了藏茶產(chǎn)業(yè)的生存、甚至威脅到了藏區(qū)的穩(wěn)定。其中限制整個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題就是企業(yè)融資難。

因?yàn)槿谫Y難，企業(yè)大多是在缺乏流動(dòng)資金的狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)。為降低成本，企業(yè)被迫減少工序，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，而產(chǎn)品良莠不齊又影響了藏茶聲譽(yù)。如多次渥堆發(fā)酵工藝是雅安藏茶特有的傳統(tǒng)工藝，如果渥堆次數(shù)減少，則茶葉內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)化不充分，直接影響茶葉的湯色、口感和質(zhì)量。質(zhì)量下降必然使產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下降，企業(yè)生存更加艱難，由此陷入惡性循環(huán)的泥沼。

目前，藏茶的價(jià)格已經(jīng)接近倒掛的狀態(tài)。以主要品種康磚、金尖為例：上世紀(jì)90年代，國(guó)家指導(dǎo)價(jià)分別為每條（10公斤）56.20元和47元，至今實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)分別為每條24～26元、26～28元，甚至在銷(xiāo)區(qū)有零售價(jià)18元一條的劣質(zhì)邊茶。而茶廠收購(gòu)干茶原料的成本在每公斤1.6～2.2元，也就是說(shuō)，一條茶（10公斤）的成本大概為16～22元，再經(jīng)過(guò)加工、包裝后基本上是保本銷(xiāo)售，微利生產(chǎn)。這種現(xiàn)實(shí)迫使企業(yè)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”，甚至“以價(jià)定產(chǎn)”，質(zhì)量也無(wú)保障。這是企業(yè)面臨的最為突出的問(wèn)題，很多生產(chǎn)企業(yè)的老總都說(shuō)：“完全是因?yàn)楦星槎趫?jiān)持生產(chǎn)”，“一年的收入正好相當(dāng)于銀行利息的水平”，長(zhǎng)此以往，藏茶的前景很難樂(lè)觀。

因?yàn)槿谫Y難，藏茶生產(chǎn)企業(yè)大多設(shè)備陳舊，無(wú)力進(jìn)行技改，傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新不足也保護(hù)不力，生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些嚴(yán)重問(wèn)題也無(wú)法解決——比如藏茶“氟含量過(guò)高”的問(wèn)題。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每公斤茶葉含氟量≤300毫克。然而藏茶產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。目前市售的康磚氟含量平均為774.12毫克/公斤，金尖氟含量為725.48毫克/公斤。人體每天氟攝入量超過(guò)4毫克就會(huì)擾亂正常的新陳代謝，出現(xiàn)氟中毒。部分藏區(qū)已有反映藏茶氟含量過(guò)高，影響民族同胞的身體健康，此事引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視。

目前，四川農(nóng)大、四川省茶科所已經(jīng)組成“低氟磚茶關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目組，定點(diǎn)企業(yè)吉祥茶業(yè)也進(jìn)行了“低氟磚茶研制及生產(chǎn)工藝研究”項(xiàng)目攻關(guān)，通過(guò)降低原料成熟度，采用機(jī)采和“綠茶＋邊茶”即“粗細(xì)兼采”的方式進(jìn)行生產(chǎn)，試制品經(jīng)過(guò)檢測(cè)，結(jié)果是康磚、金尖氟含量分別為376毫克/公斤、439毫克/公斤，氟含量大幅降低。但是，這些低氟產(chǎn)品仍處于試驗(yàn)階段，大批量投入生產(chǎn)還有很大的難度，因?yàn)榻捣鷰?lái)的是直接生產(chǎn)成本的增加，其中康磚成本每十公斤增加到48元、金尖成本每十公斤增加到43元，增幅都超過(guò)一半。這對(duì)于藏茶的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。一條10公斤重的成品茶只能賣(mài)30元左右，但成本卻超過(guò)40元，企業(yè)根本承受不了。

因?yàn)橘Y金缺乏，企業(yè)無(wú)力進(jìn)行人員培訓(xùn)，真正懂藏茶的專業(yè)人士越來(lái)越少，如何保證持續(xù)發(fā)展成了大問(wèn)題。

還是因?yàn)橘Y金困難，企業(yè)紛紛把生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到可供“漢飲”的特制藏茶品種上，這種茶的價(jià)格可以達(dá)到每公斤上百元甚至千元的水平，企業(yè)趨之若鶩。隨著藏茶的減少，藏民的日常生活必需品出現(xiàn)了斷檔，引起不小的意見(jiàn)，值得高度重視。

融資方式

以上種種問(wèn)題皆因資金短缺引起，那么，當(dāng)?shù)氐牟夭枭a(chǎn)企業(yè)的融資渠道究竟有哪些呢？經(jīng)過(guò)調(diào)研組詳細(xì)了解，主要有三種：國(guó)有商業(yè)銀行貸款、農(nóng)信社貸款、個(gè)人借款。

國(guó)有商業(yè)銀行貸款根本拿不到。國(guó)家在“民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策”中規(guī)定：（一）流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率政策：各國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家定點(diǎn)民族用品生產(chǎn)企業(yè)的正常流動(dòng)資金貸款利率實(shí)行比正常的一年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮，利差由人民銀行補(bǔ)貼。（二）技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息政策：“十五”期間中央財(cái)政對(duì)民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造貼息貸款規(guī)模每年1億元，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。規(guī)定似乎對(duì)藏茶生產(chǎn)企業(yè)很有利，但細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是規(guī)定只針對(duì)“國(guó)家定點(diǎn)民族用品生產(chǎn)企業(yè)”，也就是說(shuō)，雅安15家藏茶生產(chǎn)企業(yè)中只有6家可以享受到政策的優(yōu)惠；二是規(guī)定只針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的貸款，農(nóng)信社貸款是不遵循此規(guī)定的。但是，近幾年各大國(guó)有商業(yè)銀行紛紛收縮戰(zhàn)線，像藏茶生產(chǎn)這樣利潤(rùn)微薄的行業(yè)幾乎是無(wú)法申請(qǐng)到貸款的。事實(shí)也如此，根據(jù)筆者一行的調(diào)查，到目前為止，還沒(méi)有一家藏茶企業(yè)申請(qǐng)到任何一筆來(lái)自國(guó)有商業(yè)銀行的貸款。也就是說(shuō)，以上兩項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)際上形同虛設(shè)。

農(nóng)信社貸款相對(duì)容易，但成本太高。以貸款100萬(wàn)元為例，企業(yè)首先要評(píng)估抵押物價(jià)值。評(píng)估機(jī)構(gòu)怕承擔(dān)責(zé)任，比較保守，往往“高資產(chǎn)低評(píng)估”。一般市場(chǎng)價(jià)值在250萬(wàn)～300萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)，評(píng)估價(jià)值約為150萬(wàn)元，據(jù)此抵押實(shí)際能貸到的款項(xiàng)約為100萬(wàn)元。

貸款100萬(wàn)元需要支付的費(fèi)用與利率情況：評(píng)估費(fèi)7500元，房屋登記費(fèi)15000元，土地登記費(fèi)2700元，公證費(fèi)2000元，工本費(fèi)約480元，合計(jì)27680元。

每年需要支付的利息為：100萬(wàn)×0.91%×12=10.92萬(wàn)元

此外，有的農(nóng)信社還要求企業(yè)另找公司再擔(dān)保，貸款企業(yè)還要再向擔(dān)保公司交3%～5%的手續(xù)費(fèi)，按貸款100萬(wàn)元計(jì)算，需要3萬(wàn)～5萬(wàn)元，并被擔(dān)保公司扣20萬(wàn)元作擔(dān)保金，企業(yè)實(shí)際只能拿到80萬(wàn)元貸款。

由上可見(jiàn)，貸款100萬(wàn)元企業(yè)要付出大約5.7萬(wàn)～7.7萬(wàn)元的各種費(fèi)用（含擔(dān)保費(fèi)用），并要支付約10萬(wàn)元利息。對(duì)企業(yè)而言，這樣的負(fù)擔(dān)是沉重的。同時(shí)，貸款申請(qǐng)過(guò)程中的手續(xù)繁多也是很令企業(yè)頭疼的事情，要遞交申請(qǐng)、交各種證照、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明、經(jīng)營(yíng)前景預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)情況評(píng)估等等。在實(shí)踐中，有部分企業(yè)申請(qǐng)到了來(lái)自農(nóng)信社的貸款。

個(gè)人借款數(shù)量有限。成本高、手續(xù)繁瑣抑制了企業(yè)從農(nóng)信社和國(guó)有商行貸款的積極性，于是當(dāng)生產(chǎn)急需資金時(shí)，他們往往會(huì)選擇從親朋處借款甚至借高利貸。高利貸的成本會(huì)達(dá)到一分四或一分五之多。親朋的個(gè)人借款雖然成本低，但數(shù)量有限、供應(yīng)不穩(wěn)定等特點(diǎn)也常常無(wú)法滿足企業(yè)的生產(chǎn)之需。

融資難使各藏茶生產(chǎn)企業(yè)在資金短缺的情況下步履維艱地前行著。

調(diào)研結(jié)論

解決融資難問(wèn)題是雅安藏茶突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的關(guān)鍵。

應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的政策性職能，設(shè)立針對(duì)藏茶生產(chǎn)和技術(shù)改造的專項(xiàng)基金，解決手續(xù)繁瑣成本過(guò)高的困境。

對(duì)藏茶產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)的企業(yè)多生產(chǎn)傳統(tǒng)藏茶，保證藏區(qū)的日常需要；通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)的補(bǔ)貼，限制企業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從總體上拉升藏茶的價(jià)格。如果藏茶價(jià)格升至每十公斤40～50元，藏民可以仍然負(fù)擔(dān)原有的30元左右，剩下的10～20元由政府補(bǔ)貼給產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，以增加企業(yè)的盈利，發(fā)揮其生產(chǎn)和銷(xiāo)售的積極性。

藏茶的特殊地位使其明顯區(qū)別于完全市場(chǎng)環(huán)境下的一般商品，純市場(chǎng)化的發(fā)展路徑對(duì)這種特殊商品是不適合的。特殊的商品需要特殊的政策支持?？梢哉f(shuō)，政府支持力度與方式的選擇會(huì)在很大程度上左右藏茶產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

（作者單位：中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）