中國和印度在全球化、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新科技革命的浪潮中找到了改革開放的良好契機，并都將軟件業(yè)的發(fā)展提到了戰(zhàn)略高度。兩國軟件業(yè)起步時間相近，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)，但卻有著完全不同的發(fā)展路徑，本文從軟件業(yè)的國際分工比較以及中印在軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不同優(yōu)勢的分析入手，探討兩國軟件業(yè)合作的前景與政策建議。

一、軟件業(yè)的內(nèi)涵和中印軟件業(yè)在國際分工中的地位

軟件業(yè)是進行與軟件產(chǎn)品相關(guān)的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，與計算機市場硬件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（IT產(chǎn)業(yè)）。中國和印度作為發(fā)展中國家，在軟件業(yè)發(fā)展上取得了巨大發(fā)展，這并不違背經(jīng)典的比較優(yōu)勢理論，只是中印都集中在軟件業(yè)“勞動密集型”的一面。

產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展序列中的國際分工有五個層面，依次為新技術(shù)新產(chǎn)品研制國、核心部件生產(chǎn)國、附件生產(chǎn)及加工國、資源供給國和產(chǎn)品銷售國，層次越低，利潤空間越小。具體到軟件業(yè)的國際分工，也可對應(yīng)有以軟件為核心的整體業(yè)務(wù)研發(fā)、核心軟件生產(chǎn)、附件軟件生產(chǎn)及加工、軟件生產(chǎn)資源供給以及軟件產(chǎn)品銷售五個層次。中國在硬件制造方面已經(jīng)成為全球的制造中心之一，但是中國主要從事的是外設(shè)的生產(chǎn)和整機的組裝， 這些生產(chǎn)經(jīng)過長期發(fā)展已經(jīng)相對比較成熟的產(chǎn)業(yè)， 生產(chǎn)過程已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化， 只要進行設(shè)備和原料的投資后，主要的成本支出就只有勞動力了。隨著機電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展和近年來對計算機教育的重視，中國培養(yǎng)了一大批電子和計算機方面的軟件人才， 而且勞動力價格相對發(fā)達國家低廉的多，使得中國在組裝、外設(shè)制造和非核心軟件開發(fā)這類“勞動密集型”的信息產(chǎn)業(yè)中具有明顯的比較優(yōu)勢， 獲得了長足的發(fā)展。

印度的軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20 多年的發(fā)展， 已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二軟件大國，形成了世界第二大軟件人才儲備庫，但是印度的軟件業(yè)很少掌握軟件的最核心的技術(shù)， 他們實質(zhì)上更多依靠一條軟件業(yè)來料加工和勞務(wù)出口的道路，即軟件的系統(tǒng)性設(shè)計主要由美國等發(fā)達國家的軟件設(shè)計廠商設(shè)計，印度企業(yè)根據(jù)他們的設(shè)計進行比較規(guī)范而高效率的編程工作。因此， 在印度的軟件業(yè)中，需要更多的并不是高額的資本投入。相反，熟練的能夠從事規(guī)范化的編程工作的“軟件藍領(lǐng)”顯得更重要些，截至2000年底，全世界電腦軟件開發(fā)人才中印度人已經(jīng)占到30 %，印度軟件產(chǎn)業(yè)已擁有合格的軟件人才41 萬人，有320 萬專業(yè)人員服務(wù)于電腦軟件公司 ，在海外工作的印度軟件工程師有25 萬多人，印度國內(nèi)每年可以培養(yǎng)出約20 多萬軟件專業(yè)人才。印度軟件工程師具有熟練的編程能力，而工資水平則只有美國的1/6～1/8，這無疑使印度在從事軟件的來料加工和勞務(wù)出口方面具有十分明顯的勞動力比較優(yōu)勢，而這正符合了印度在勞動力供給上的比較優(yōu)勢。加之印度按照軟件外包服務(wù)帶動軟件業(yè)發(fā)展的思路，配套系列優(yōu)惠政策，這些都成為推進印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

從全球軟件業(yè)分工看，美國、日本等軟件服務(wù)發(fā)包國利用其資本和技術(shù)上的優(yōu)勢開展技術(shù)研發(fā)和核心部件設(shè)計，中國通過引進外資、利用相對低廉的勞動力發(fā)展了硬件制造業(yè)，并帶動非核心軟件服務(wù)發(fā)展，而印度充分利用其大量熟練的程序員成功開拓軟件外包和勞務(wù)輸出的市場。對美國一些大型軟件企業(yè)來說，當(dāng)軟件的系統(tǒng)性構(gòu)架設(shè)計出來后， 一些標(biāo)準(zhǔn)化的程序部分只要熟練的編程人員根據(jù)已設(shè)計的構(gòu)架來開發(fā)便可以。美國許多軟件公司不愿意花高昂的價格雇傭美國程序員來編寫這部分程序， 而把這部分工作交給印度程序員來完成。印度軟件業(yè)的訂單最初主要來自美國，逐漸地，印度程序員低廉的價格、熟練的編程技術(shù)和較高的軟件編程效率贏得了世界性的聲譽，日本和歐洲的軟件公司也紛紛把訂單交給印度軟件公司?？梢娭袊陀《榷继幱诟郊浖a(chǎn)及加工的國際分工地位。而長遠發(fā)展要求中印必須將目光瞄準(zhǔn)了發(fā)展可持續(xù)性更強、發(fā)展收益成本比更優(yōu)的第一和第二層面，即以軟件為核心的整體業(yè)務(wù)研發(fā)和核心軟件生產(chǎn)。

二、中印軟件業(yè)的發(fā)展及優(yōu)勢比較

1.中印軟件產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模差距不大，但微觀企業(yè)規(guī)模相差明顯

中國信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，至2004年，中國從事軟件開發(fā)、研制、銷售、維護和服務(wù)的軟件企業(yè)有6280家，加上兼營軟件的企業(yè)，總數(shù)超過1萬家，軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員為約90萬人，核心軟件開發(fā)人員僅15萬人。2004年末軟件產(chǎn)業(yè)總銷售收入2404.9億元，其中軟件產(chǎn)品銷售收入為1528億元，同比增長82.6%，占軟件產(chǎn)業(yè)總銷售收入的63.5%，其中嵌入式軟件銷售收入達748.8億元，占軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總額的31.1%，同比增長149%。2005年中國軟件產(chǎn)業(yè)銷售達到3901億元，同比增長61%，并預(yù)計2010年這一規(guī)模達到13000億元人民幣，年增長率不低于30%。軟件業(yè)已經(jīng)成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)中最有增長活力的領(lǐng)域。根據(jù)印度國家軟件與服務(wù)公司協(xié)會（Nasscom）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年印度軟件業(yè)從業(yè)人員達到50萬人，軟件企業(yè)3000多家，軟件服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為122億美元，2005年這一規(guī)模超過155億美元。

軟件業(yè)是高技術(shù)性勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國的軟件公司數(shù)量比印度多一倍，但公司規(guī)模卻遠遠不及后者。中國軟件行業(yè)內(nèi)存在大量中小企業(yè)，維持著未工業(yè)化生產(chǎn)的手工作坊生產(chǎn)模式，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計，在中國，員工人數(shù)達到千人以上的軟件企業(yè)占全行業(yè)比例不到1%，50人以下的小企業(yè)超過全行業(yè)的60%，而印度員工人數(shù)千人以上的軟件企業(yè)有上百家，軟件企業(yè)的員工人數(shù)平均為166人，而中國僅為43人。印度3個最大的IT公司的總市值達到400億美元，超過中國軟件百強企業(yè)的總和。印度最大的軟件公司Tata市值80億美元，年營業(yè)收入高達15.6億美元，有員工接近3萬人。而2005年中國軟件業(yè)100強的軟件營業(yè)總收入才903.7億元，收入超過10億元的企業(yè)共有25家，前10家企業(yè)軟件總收入為451.1億元，占100家企業(yè)收入比重為49.9%。華為技術(shù)有限公司年軟件收入10.24億美元，居榜首，但僅為Tata公司年收入的2/3，中興通訊股份有限公司以7.98億美元居第二，海爾集團公司以6.66億美元居第三。從企業(yè)的出口規(guī)模看，差距也是很明顯的，印度擁有大批軟件出口龍頭企業(yè)，2003年其排名前三位的軟件企業(yè)出口額相加已經(jīng)超過中國軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)的出口額超過1億美元，我國還沒有一家軟件企業(yè)出口額超過1億美元。

2.發(fā)展路徑不同——中國的“內(nèi)需型”與印度的“外需型”

中國軟件產(chǎn)業(yè)在總量上雖與印度不相上下，國際化程度遠遠不及印度，2004年我國軟件出口額達到28億美元，同比增長40%，但僅占軟件產(chǎn)業(yè)總額的10.5％，2005年我國軟件出口額升至35.9億美元，同比增長28.2%，但軟件產(chǎn)業(yè)總額比例下降至7.6%。中國軟件的快速增長更多地得益于國內(nèi)市場的增長，屬于“內(nèi)需型”。印度軟件業(yè)是出口主導(dǎo)型的，從1993年到2003年，印度軟件出口的復(fù)合年增長率達到40%，憑借成功解決“千年蟲”問題和歐元兌換系統(tǒng)，印度在軟件外包市場上樹立了成功形象。國外市場占印度整體軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比例一直超過75%，其信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)值占印度GDP的2.4%。1997 年美國《幸?！冯s志所列最大的500 家美國公司中有158 家采用印度的軟件。2005年美國《財富》雜志公布的全球500 強企業(yè)中有185 家采用印度生產(chǎn)的軟件。

3.中國軟件企業(yè)在行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化方面落后印度

中國軟件企業(yè)除規(guī)模小外，在軟件生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化上也落后于印度。世界軟件業(yè)進入工業(yè)化生產(chǎn)，美國卡耐基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所提出的“軟件能力成熟模型”（software capability maturity model），即CMM得到許多國家軟件業(yè)的認(rèn)可，成為軟件過程改進的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般政府及大型公司等軟件外包訂單的主要提供者需要外包企業(yè)有CMM3或以上等級的資格認(rèn)證，而全球軟件公司能夠獲得CMM5（最高級別）的只有7%左右。到2003年全球通過CMM5級認(rèn)證的57家企業(yè)中，印度獲得CMM 5 級認(rèn)證的企業(yè)占42家，全世界擁有CMM4 級以上的認(rèn)證的企業(yè)約有3/ 4 在印度。印度國家軟件公司協(xié)會規(guī)定，凡擁有10 名職員以上的軟件公司在2000 年前必須達到ISO 9001 認(rèn)證，成為目前世界上軟件公司獲此認(rèn)證最多的國家。而中國大多數(shù)軟件企業(yè)管理運營還不規(guī)范，到2005年5月通過CMM5級認(rèn)證的企業(yè)只有17家，通過CMM3級以上的企業(yè)僅有70多家，絕大多數(shù)還停留在ISO9002等級認(rèn)證。

4.軟件企業(yè)集中性園區(qū)建設(shè)各有特色

印度軟件工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)精，集中服務(wù)于軟件業(yè)的出口和外包發(fā)展。1991年印度頒布《軟件技術(shù)園區(qū)計劃》，通過提供包括稅收在內(nèi)的優(yōu)惠政策、良好的設(shè)施、配套服務(wù)和企業(yè)協(xié)作互補推動軟件業(yè)和軟件出口的發(fā)展。目前印度發(fā)展較成熟的軟件企業(yè)集中性園區(qū)包括8個軟件園和6個出口加工區(qū)。主要集中在班加羅爾、海得拉巴、蒲那等幾個城市。其中班加羅爾現(xiàn)有軟件企業(yè)1000多家，達到CMM5級認(rèn)證的22家，2002年軟件產(chǎn)品出口額20.6億美元，占印度軟件出口總額的33%。印度針對這些園區(qū)出臺了許多優(yōu)惠政策，包括對軟件業(yè)實施零關(guān)稅、零流通稅和零服務(wù)稅政策，允許企業(yè)加速折舊。放寬外資軟件企業(yè)進入印度的壁壘，外方控股可達75-100%，吸引國際軟件巨頭進入印度。為了促進軟件企業(yè)對美國的出口，印度軟件技術(shù)園區(qū)2000年6月在美國硅谷所在地之一的加利福尼亞洲圣何塞，設(shè)立了第一個國際商務(wù)支持中心。商務(wù)中心配備了全套先進的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過虛擬辦公室提供24小時服務(wù)，商務(wù)中心對美國軟件市場進行調(diào)查，向美國客戶推銷印度軟件公司的產(chǎn)品，負(fù)責(zé)同美國技術(shù)業(yè)、金融業(yè)、風(fēng)險基金以及貿(mào)易公司的合作與交流。

軟件業(yè)對人才供給、硬件設(shè)備等外部環(huán)境的要求較高，我國的軟件業(yè)主要集中在東部發(fā)達省市，基本上是平均分布在北京、廣東、江蘇、上海、浙江和山東等11個省市。2002 年北京、廣東的軟件及系統(tǒng)集成收入占全國的比例分別為20%、17%。

5.印度軟件業(yè)人力資源培訓(xùn)體系更完善

印度民眾雖然有40%的文盲，卻形成了一套完整的社會化程度較高的軟件教育培訓(xùn)體系，其私立小學(xué)在二年級就開設(shè)了計算機課，公立學(xué)校在高中階段也普遍開設(shè)了計算機課程，現(xiàn)有400余所大專院校設(shè)置了計算機專業(yè)，每年各類畢業(yè)生1萬余人。有1000余所各類軟件培訓(xùn)中心，每年培訓(xùn)的軟件人員數(shù)萬人。另外，軟件企業(yè)自身也大都建有培訓(xùn)機構(gòu)，為企業(yè)培養(yǎng)各種應(yīng)用人才。這種教育培訓(xùn)體系使印度形成了從軟件設(shè)計開發(fā)人員、系統(tǒng)分析人員、基礎(chǔ)編程人員各層次間合理匹配的“金字塔”式人才結(jié)構(gòu)，為其軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了充足的人才資源。印度對計算機專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生嚴(yán)格按照CMM 標(biāo)準(zhǔn)來培訓(xùn)。而且早在40 年前，印度在幾個發(fā)達國家的援助下，建起5 所世界一流的理工學(xué)院，聘請世界各國知名學(xué)者，培養(yǎng)世界一流學(xué)生。此外印度大學(xué)教材更新速度快，每年必須更新30 % ，以博采各國之長。由于許多印度軟件企業(yè)聘請從美國歸來的人才管理軟件研發(fā)流程，進一步保證了軟件的質(zhì)量水平，使得軟件的升級更加迅速高效，研發(fā)費用隨之降低。

中國目前的軟件教育培訓(xùn)體系對計算機及軟件中等專業(yè)人才的培養(yǎng)能力較強。截止2001 年底，中國高等院校培養(yǎng)的計算機及軟件專業(yè)學(xué)生總數(shù)達到58.6萬人。而計算機及軟件的初級教育、職業(yè)教育特別是對高級軟件設(shè)計人才的培養(yǎng)遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。這就形成了我國軟件人才高端、低端兩頭人才緊缺，中間層次人才相對過剩的局面。就軟件開發(fā)過程來說，我國開發(fā)的軟件往往與個人“捆綁”，而并非軟件技術(shù)人員的分工協(xié)作的產(chǎn)物。這就意味著任何一個研發(fā)人員的離職或研發(fā)小組的解體均會使軟件產(chǎn)品系列受到極大的影響。事實是我國軟件升級到第四代就幾乎要重新寫過，造成大量人力物力的浪費及惡性循環(huán)?？茖W(xué)、合理的軟件開發(fā)秩序極為重要。這種人才結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國軟件開發(fā)成本高、產(chǎn)業(yè)化水平低、人才流動頻繁、企業(yè)難以做大的重要原因之一。

三、中印軟件業(yè)的合作分析與政策建議

印度軟件業(yè)優(yōu)勢明顯，除上文分析外，印度得天獨厚的語言優(yōu)勢讓印度在中印的軟件開發(fā)競爭中首先贏在起跑線上。但是要看到中國在單一軟件開發(fā)和外包服務(wù)方面雖落后于印度，但是中國軟件硬件生產(chǎn)、信息化程度等支持軟件業(yè)發(fā)展的環(huán)境比較優(yōu)越，它們構(gòu)成軟件業(yè)發(fā)展的沃土，因此中國的軟件業(yè)有很強的發(fā)展?jié)摿洼^大的發(fā)展空間。印度軟件產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造奇跡的同時，也存在諸多問題，如人才流失，內(nèi)需不足、過分依賴出口，缺乏品牌產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)業(yè)鏈無法形成，過于依賴產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的教育，導(dǎo)致研究失去前瞻性以及其他深層的社會問題，同時隨著菲律賓等其他英語語言發(fā)展中國家群起而效仿印度的發(fā)展模式，印度軟件開發(fā)的廉價人力資源優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。因此中印的軟件業(yè)不應(yīng)是競爭，更應(yīng)是優(yōu)勢互補與合作。

1.軟件業(yè)“軟硬互補”，發(fā)展嵌入式軟件

嵌入式軟件將軟件系統(tǒng)與硬件產(chǎn)品設(shè)備結(jié)合，既提升了硬件設(shè)備的技術(shù)含量和附加值，又讓看不見摸不著的軟件系統(tǒng)有了載體，且可以實現(xiàn)軟硬件銷售、服務(wù)一體化，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和越來越多數(shù)字化產(chǎn)品的涌現(xiàn)，嵌入式軟件有非常光明的市場前景。中國擁有強大的電子信息整機制造能力，加之印度既有的軟件開發(fā)優(yōu)勢，如此融合中印各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并逐步建立自己的品牌，必然會在各自現(xiàn)有開拓市場，包括日本等亞洲市場和歐美市場的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。

2.軟件園企業(yè)互住，加強微觀經(jīng)濟主體交流合作

中印的軟件企業(yè)園區(qū)各有發(fā)展特色，印度軟件園的企業(yè)集中度更高，可以充分利用正的外部效應(yīng)，共用基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺，中國軟件園企業(yè)集中度低，規(guī)模小，但更加貼近市場。中印軟件企業(yè)各自的發(fā)展中需要與國外同類型企業(yè)進行交流，刷新下階段發(fā)展思路，因此促進軟件園企業(yè)互住，加強微觀經(jīng)濟主體交流合作對釋放企業(yè)活力和創(chuàng)新思想有重要意義。事實上部分企業(yè)已經(jīng)看到了這一點并付諸實施，印度大型軟件公司Satyam和Multitech先后在上海設(shè)立研究中心，有一半人員采用當(dāng)?shù)厝瞬?，并積極發(fā)展人才培養(yǎng)，他們說：“希望把本地人才培養(yǎng)成我們的人才庫，為我們的客戶服務(wù)，為更加廣闊的亞洲市場服務(wù)”。印度企業(yè)來我國辦分公司，我國企業(yè)可以近距離接觸和學(xué)習(xí)其成熟的運作經(jīng)驗，同時我國軟件企業(yè)也可以積極到印度當(dāng)?shù)亻_辦公司，體驗并實踐其成功的軟件業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

3.軟件人才培養(yǎng)合作，利于參與軟件業(yè)國際分工地位的升級

中國和印度都面臨著跨越軟件編碼和應(yīng)用軟件開發(fā)、維護的初級階段，向全系列軟件外包繼承方案和定制開發(fā)大型企業(yè)級應(yīng)用軟件階段的過渡，目前，已經(jīng)有些中國和印度的軟件公司開始從事IT咨詢、系統(tǒng)集成、基礎(chǔ)設(shè)施管理、在全球推出軟件包等業(yè)務(wù)，甚至為從技術(shù)供應(yīng)商到非IT公司的各種客戶進行產(chǎn)品的開發(fā)。這表明軟件外包不僅僅只停留在全球軟件價值鏈的低端市場，軟件技術(shù)的發(fā)展中國家完全可以憑借外包，學(xué)習(xí)和掌握大型軟件的開發(fā)技術(shù)和管理經(jīng)驗，在某個領(lǐng)域率先取得突破。印度成熟完善的培養(yǎng)體系將軟件人員的培養(yǎng)“從娃娃抓起”，并按照國際標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)固然有其優(yōu)越的一面，但是廣義的軟件服務(wù)人才更需要開拓的思維和活躍的創(chuàng)新思想，快速發(fā)展的中國經(jīng)濟中IT業(yè)涌現(xiàn)大量創(chuàng)新型人才，更涌現(xiàn)大量商機需要慧眼慧智去看到和做到，結(jié)合印度軟件設(shè)計中的“硬式技能培訓(xùn)”與中國軟件服務(wù)行業(yè)的“軟式素質(zhì)培養(yǎng)”，才能實現(xiàn)軟件從業(yè)人員從“藍領(lǐng)”向高級技術(shù)和服務(wù)人員的跨越，從而中印參與軟件業(yè)國際分工地位升級得到人力資源保障。