隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、人類生活質(zhì)量的提高和環(huán)保意識的增強(qiáng)，國際貿(mào)易中的人文因素不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)利益與社會發(fā)展的關(guān)系越來越受到人們的關(guān)注，企業(yè)的社會責(zé)任問題被逐漸提到議事日程。歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）是繼美國社會責(zé)任國際（SAI）的SA8000之后的又一個關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。它的推廣與實(shí)施對于目前社會責(zé)任意識淡薄、與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)的大多數(shù)中國企業(yè)來說，無疑將成為中歐貿(mào)易的又一道難以跨越的新的貿(mào)易壁壘。

一、歐洲商界社會責(zé)任行動

（一）歐洲商界社會責(zé)任行動的產(chǎn)生

隨著人們對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注，一些企業(yè)及其供應(yīng)商在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中雇用童工、強(qiáng)迫勞動、延長工時、壓低工資水平、工作場地存在安全隱患以及各種形式的歧視等違反社會責(zé)任的問題不斷地被披露出來。為了解決這些問題，歐洲和來自世界各地的零售商、工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易商及行業(yè)協(xié)會等制定了各自的企業(yè)社會責(zé)任行為標(biāo)準(zhǔn)，芬蘭、法國、德國、荷蘭、瑞典和英國等國家還建立起相應(yīng)的監(jiān)督體系。但眾多的行為標(biāo)準(zhǔn)和不同的審核程序使得零售商及其供應(yīng)商在承擔(dān)社會責(zé)任時感到無所適從、難以承受，因此急需在各個國家之間、在零售業(yè)和工業(yè)企業(yè)中采取一致的行動。為了規(guī)范和統(tǒng)一歐洲不同零售商和企業(yè)行業(yè)間的社會責(zé)任和行為標(biāo)準(zhǔn)，從2002年起，總部設(shè)在比利時布魯塞爾的歐洲對外貿(mào)易協(xié)會（Foreign Trade Association， FTA）開始致力于在歐洲范圍內(nèi)建立共同的社會責(zé)任監(jiān)控機(jī)制，為歐洲許多不同的行為守則和監(jiān)督體系制定一個統(tǒng)一的社會標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過與一些零售商的多次研討和部分生產(chǎn)廠商的試點(diǎn)，2003年3月由歐洲外貿(mào)協(xié)會（FTA）發(fā)起、在50家零售商、進(jìn)口商和生產(chǎn)企業(yè)的共同參與下，正式成立了歐洲商界社會責(zé)任行動委員會（Business Social Compliance Initiative，BSCI）。

BSCI是一個以督促和不斷改善成員及其在世界各地供應(yīng)商的社會責(zé)任行為為目的的非牟利的民間組織，總部設(shè)在比利時的布魯塞爾。BSCI的組織機(jī)構(gòu)由成員董事會、代表委員會、顧問委員會和秘書處幾部分組成。BSCI 會員資格分為正式會員和非正式會員兩種，任何加入BSCI 的成員都要承諾支持并促進(jìn)BSCI 的目標(biāo)，特別是承諾在合理的時間內(nèi)以BSCI 的標(biāo)準(zhǔn)審核其供應(yīng)商，并將它們納入遵守社會責(zé)任的程序中。BSCI 的目標(biāo)、行動方案、審核程序、企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)等，體現(xiàn)在其出臺的一系列文件中。因此，更確切地說，歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）不僅是一個組織，更是一種行動和一個系統(tǒng)。

（二）歐洲商界社會責(zé)任行動的主要內(nèi)容

歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）的落實(shí)與實(shí)施，主要是通過出臺一系列文件來推動的，這些系列文件包括《BSCI 行為守則》（Code of Conduct）、《BSCI 管理手冊》（Management Manual）、《BSCI 體系介紹》（System Description）、《BSCI 自我評估》（Self-Assessment）、《BSCI 社會責(zé)任審核》（Social Audit）等。在這些規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任和道德標(biāo)準(zhǔn)的系列文件中，《BSCI行為守則》是該體系的核心。

《BSCI行為守則》（以下簡稱《守則》）是以國際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》和聯(lián)合國關(guān)于兒童權(quán)利和消除對婦女歧視的公約規(guī)定等國際準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的。《BSCI行為守則》強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，涉及范圍廣泛，《BSCI行為守則》主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1.BSCI的性質(zhì)、要求、目標(biāo)及宗旨

歐洲商界社會責(zé)任委員會（BSCI）是歐洲社會一個針對遵守社會責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)控體系，旨在不斷改進(jìn)成員及其在全球各地的生產(chǎn)及供應(yīng)商的社會責(zé)任表現(xiàn)。BSCI 要求其成員及其在全球的所有供應(yīng)商遵守《守則》的各項(xiàng)要求，供應(yīng)商必須確保直到最后生產(chǎn)階段的生產(chǎn)過程涉及的所有分包商也都遵守這一《守則》。BSCI的目標(biāo)是提供一個國際通用、旨在幫助供應(yīng)商遵守的監(jiān)督體系，以確保該《守則》的全面落實(shí)與實(shí)施。歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）涉及到各種消費(fèi)產(chǎn)品，但目前主要集中在紡織、成衣、鞋類和玩具幾大類產(chǎn)品上。

2. 對社會責(zé)任的要求

禁止任何形式的歧視（包括對性別、年齡、宗教信仰、血統(tǒng)、社會地位、社會背景、殘疾、種族、國籍、黨派、性取向或任何其它個人特征的歧視），禁止雇用童工，禁止強(qiáng)迫勞動，結(jié)社自由和集體談判權(quán)利，保證工作場所安全（工作場所的操作和條件不得損害基本人權(quán)），保證環(huán)境安全(廢物管理的程序和標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品和其他危險(xiǎn)物品的處理和清除、排放物的處理等都必須符合或高于最低法定要求)。

3.對工時和工薪的規(guī)定

每周允許的工作時間最長為48小時，允許的加班時間最長為12小時，加班工作應(yīng)出于個人自愿，員工在連續(xù)工作6天之后有權(quán)擁有一天休息時間；正常工作時間工資和加班時間工資的支付應(yīng)符合或高于法定最低標(biāo)準(zhǔn)及/或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法或未經(jīng)許可而降低工人工資。

4.懲罰與制裁措施

一旦供應(yīng)商被確定違反或未能達(dá)到該《守則》的要求，以及如果在充分的時間內(nèi)未能就解決方案達(dá)成一致并落實(shí)執(zhí)行時，BSCI 成員有權(quán)選擇停止當(dāng)前的生產(chǎn)，終止相應(yīng)的合同，暫時取消未來的合同及/或終止與該供應(yīng)商的貿(mào)易關(guān)系；當(dāng)審查結(jié)果表明該供應(yīng)商已采取了糾正措施，并已完全遵守BSCI 行為守則時，則可以恢復(fù)商業(yè)關(guān)系。

5. 實(shí)施條款

《守則》還規(guī)定，所有供應(yīng)商都有義務(wù)采取必要措施實(shí)施和監(jiān)控BSCI行動，要將采用社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和遵守《BSCI行為守則》作為與供應(yīng)商簽訂所有合同的條件；供應(yīng)商要定期報(bào)告其實(shí)施該守則的情況，并允許代表BSCI成員的組織在任何時間、不論是否提前通知的情況下審核供應(yīng)商及其分包商的經(jīng)營場所。

為了落實(shí)《BSCI行為守則》，確保和幫助供應(yīng)商、零售商、審核公司以及其它相關(guān)方在各自領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到最基本的社會責(zé)任和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，BSCI同時頒布了該《守則》的實(shí)施指南——《BSCI管理手冊》。手冊將《守則》中對供應(yīng)商的期望、要求以及在整個實(shí)施過程中所必須承擔(dān)的社會責(zé)任及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步細(xì)化。

二、歐洲商界社會責(zé)任行動對中國的影響

（一）中歐貿(mào)易概況

2004年歐盟東擴(kuò)以后幾乎囊括了整個歐洲，并成為我國最大的貿(mào)易伙伴、最大的技術(shù)來源地和重要的外資來源地，同時中國也是歐盟的重要貿(mào)易伙伴，2006年中國取代了美國上升為歐盟第一大貿(mào)易進(jìn)口國。近年來，中歐貿(mào)易額每年以20%-30%的速度增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年中歐雙邊貿(mào)易額比上一年增長了22.6%，2006年又同比增長25.3%，達(dá)到2723億美元，占中國對外貿(mào)易總額的15.5%；其中中方對歐盟出口1819.8億美元，同比增長26.6％，占中國出口總額的18.8%；自歐盟進(jìn)口903.2億美元，同比增長22.7％，占中國進(jìn)口貿(mào)易額的11.4 % 。

中歐貿(mào)易在快速發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是中歐貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從商品結(jié)構(gòu)上看，我國從歐盟進(jìn)口的主要是機(jī)械、電器及電子產(chǎn)品、汽車及其零部件、飛機(jī)、光學(xué)、照相、醫(yī)療設(shè)備等資本密集型和技術(shù)密集型的高科技含量產(chǎn)品；我國向歐盟出口的則主要是電器及電子配件等低附加值的機(jī)電產(chǎn)品和毛紡針織產(chǎn)品、塑料、鞋類、玩具、家具、皮具、箱包、鋼鐵制品、焦炭等勞動密集型產(chǎn)品。二是貿(mào)易收支不平衡。從貿(mào)易盈余情況來看，由于歐盟各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的效應(yīng)，在中歐貿(mào)易中歐盟出現(xiàn)連年的逆差，而中方則存在較大的貿(mào)易順差。2005年我國對歐盟貿(mào)易順差701.1 億美元，同比增長89.3 ％；2006年中歐貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到916.6億美元，比上一年又增加了31%。三是貿(mào)易爭端和摩擦不斷。為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的局面，歐盟不斷地對中國產(chǎn)品采取反傾銷、單方面數(shù)量限制、非關(guān)稅壁壘、普惠制“畢業(yè)條款”等限制措施，以減少和阻止中國產(chǎn)品的進(jìn)入。

（二）歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）對中國出口的影響

由于中國出口產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品在歐洲市場上的競爭優(yōu)勢和市場占有率的逐步攀升，對歐洲同類企業(yè)造成很大的壓力和威脅，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了保護(hù)主義的呼聲，并采取種種措施限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口。近幾年來使用最多的、且對中國商品影響最大的，是名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施（TBT）。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報(bào)告》稱，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易的影響不容樂觀。2005年在中國22大類出口產(chǎn)品中有18類由于國外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受直接損失，損失金額達(dá)到691億美元。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的產(chǎn)品類別主要是食品土畜產(chǎn)品、紡織品和機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品。其中最為突出的是紡織原料及紡織制品，占我國出口全部直接損失的43.2%。因?qū)嵤┘夹g(shù)性貿(mào)易措施對中國企業(yè)出口造成損失最大的貿(mào)易對象國是歐盟，占我國此類損失總額的38.84%，其次為美國和日本。

如果說歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施給中國的出口貿(mào)易造成了很大的損失，那么歐洲的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)——商界社會責(zé)任行動（BSCI）將是中歐貿(mào)易的又一道新的更難跨越的壁壘。首先是因?yàn)锽SCI行動的實(shí)施不僅要檢驗(yàn)產(chǎn)品本身，而且外方還要到實(shí)地考察，通過驗(yàn)廠來確認(rèn)供應(yīng)商是否符合BSCI標(biāo)準(zhǔn)。外方驗(yàn)廠的環(huán)節(jié)多、內(nèi)容細(xì)，既包括生產(chǎn)環(huán)境、安全措施，又涉及到工人的勞動時間、勞動報(bào)酬、勞動保險(xiǎn)等，既審核“硬件”，又查驗(yàn)“軟件”，任何一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，都有被取消訂單和合作的可能。其次，歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）優(yōu)先實(shí)施的產(chǎn)品對象是紡織品服裝、運(yùn)動商品、玩具、鞋類等勞動密集型商品，這些恰恰是我國向歐洲出口的大宗商品。由于這類產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，生產(chǎn)過程中對環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的要求相對不高，職業(yè)安全衛(wèi)生條件等也不夠完善。因此，這些行業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)既達(dá)不到BSCI 的“硬件”標(biāo)準(zhǔn)，更遠(yuǎn)離“軟件”的要求。其三，我國對歐洲的出口主要依靠勞動力成本低的優(yōu)勢，但企業(yè)如果要達(dá)到BSCI的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)要求，就要加大對企業(yè)職工保護(hù)的投入和企業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入。除大量的資金投入外，還要耗費(fèi)更多的時間和精力，這些無疑會提高企業(yè)的勞動力成本、生產(chǎn)成本和經(jīng)營管理成本，短期內(nèi)降低我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，使相當(dāng)一批依靠勞動力成本優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)的優(yōu)勢喪失，甚至陷入困境。

三、應(yīng)對歐洲商界社會責(zé)任行動的對策措施

我們在擔(dān)心歐洲商界社會責(zé)任行動BSCI演變?yōu)樾碌馁Q(mào)易壁壘的同時，也必須承認(rèn)它的積極作用。從某種意義上說，BSCI行動不僅對企業(yè)的經(jīng)營管理水平和運(yùn)行能力提出了更高的要求，更重要的是它將規(guī)范企業(yè)的道德行為，迫使中國企業(yè)提高社會責(zé)任的意識，有助于我們改善勞動環(huán)境和勞動條件，保證勞動者的合法權(quán)益。而這些不僅是時代發(fā)展的趨勢，也是同我國可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的社會目標(biāo)相一致的。因此，我們應(yīng)采取積極的態(tài)度，趨利避害，變外部的壓力為內(nèi)部的動力，勇敢地面對和跨過社會責(zé)任這道檻。

（一）提高企業(yè)的社會責(zé)任意識

目前全球?qū)τ谄髽I(yè)社會責(zé)任的定義尚不統(tǒng)一，歐盟的定義是：“公司在自愿的基礎(chǔ)上把社會和環(huán)境問題整合到它們的經(jīng)營運(yùn)作以及它們與其利益相關(guān)者的互動中”。從這一表述中可以看出，社會責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)或組織在賺取利潤的同時，必須主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要將社會和環(huán)境問題融合和貫穿到如產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過程、市場營銷、人力資源管理等日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的始終。

隨著人類生活水平和環(huán)境意識的提高，人們對自然環(huán)境、生存環(huán)境和生存質(zhì)量等越來越關(guān)注，反映在國際貿(mào)易領(lǐng)域，表現(xiàn)為國家之間產(chǎn)品的競爭逐漸由價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)競爭，再轉(zhuǎn)變?yōu)閯诠?biāo)準(zhǔn)的競爭。我國企業(yè)應(yīng)敏銳地捕捉國際貿(mào)易發(fā)展的這一新趨勢，認(rèn)識到企業(yè)的知名度和美譽(yù)度不僅依賴于產(chǎn)品質(zhì)量，還要靠企業(yè)的社會形象，社會責(zé)任將成為評價企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并成為企業(yè)進(jìn)入國際市場的通行證。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任既有利于保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，也有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；企業(yè)不承擔(dān)社會責(zé)任，就難以獲得公眾的認(rèn)同，更無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。為此，我國企業(yè)應(yīng)對其發(fā)展戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，處理好既得利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、經(jīng)營目標(biāo)與社會責(zé)任的關(guān)系，減少短期行為，改變經(jīng)營管理模式，倡導(dǎo)和強(qiáng)化人性化管理與社會責(zé)任；加大對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和人權(quán)方面的關(guān)注，努力減少生產(chǎn)過程及經(jīng)營運(yùn)作中對環(huán)境的不良影響，改善員工的健康及安全狀況，講求誠信，遵守職業(yè)道德，通過建立完善的、對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)運(yùn)營制度，提高企業(yè)的社會形象和國際公信力。

（二）加強(qiáng)政府在推動企業(yè)社會責(zé)任方面的作用

在社會責(zé)任缺失和企業(yè)信用缺失的現(xiàn)階段情況下，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下以盈利為目的的經(jīng)營單位來說，企業(yè)社會責(zé)任的履行與落實(shí)不能光靠企業(yè)自身的覺悟，還要靠規(guī)范、完善的市場機(jī)制和政府的有效監(jiān)督與調(diào)控，靠政府法制和行政等手段的強(qiáng)大力量推動。

首先，政府應(yīng)以歐洲商界社會責(zé)任行動（BSCI）為契機(jī)，抓緊制定和實(shí)施促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的相關(guān)法律、規(guī)章、政策和措施。各級地方政府應(yīng)制定本地區(qū)的《促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見》，并加強(qiáng)對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督和管理，把企業(yè)社會責(zé)任納入法制化和制度化的軌道。其次，除法制和行政措施外，政府應(yīng)通過媒體、研討會、表彰會等社會手段，加大對企業(yè)社會責(zé)任的宣傳，營造企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、遵紀(jì)守法和履行社會責(zé)任的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)在關(guān)注經(jīng)營管理的同時，重視企業(yè)的社會形象，加強(qiáng)社會責(zé)任管理，關(guān)注環(huán)境、關(guān)心公共事務(wù)、關(guān)愛員工。此外，應(yīng)像環(huán)保指標(biāo)一樣，建立相應(yīng)的懲罰制度和科學(xué)的評價體系，將企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的狀況進(jìn)入企業(yè)誠信檔案，使社會責(zé)任指標(biāo)成為對企業(yè)的剛性約束，對違反和逃避社會責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行約束和處罰，并將企業(yè)履行社會責(zé)任的情況逐步納入各級政府的政績考核指標(biāo)?？傊?，政府通過以上措施，有意識地、積極地引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，朝著積極履行和主動承擔(dān)社會責(zé)任的方向發(fā)展。

（三）重視和充分發(fā)揮中介組織在推廣和落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任方面的作用

在一個規(guī)范、健全和完善的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中，行業(yè)協(xié)會的作用不可低估。它既是企業(yè)與政府之間的橋梁，也是對政府缺位或難作為現(xiàn)象的補(bǔ)充，對于需要由盈利主體自覺意識和政府監(jiān)督行為相結(jié)合而共同解決的企業(yè)社會責(zé)任問題更是如此。這方面應(yīng)推廣我國紡織協(xié)會建立社會責(zé)任管理體系（CSC9000T） 的經(jīng)驗(yàn)，開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。要盡快成立各專業(yè)協(xié)會的社會責(zé)任建設(shè)推廣委員會，結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際情況，參照國際慣例，頒布全行業(yè)的《企業(yè)社會責(zé)任管理體系》，并出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性文件和實(shí)施細(xì)則。與此同時，制定規(guī)劃，以試點(diǎn)起步，逐步推廣。各行業(yè)協(xié)會還應(yīng)定期發(fā)布本行業(yè)的《社會責(zé)任報(bào)告》，把推動企業(yè)社會責(zé)任作為一項(xiàng)行業(yè)自律活動，深入、持久、扎實(shí)地開展下去，使社會責(zé)任成為更多企業(yè)、乃至所有企業(yè)的自覺行動，成為全社會、乃至全體公民的共同意識。