黨的十六屆五中全會提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”基層圖書館是文化建設(shè)的重要陣地，如何發(fā)揮其作用，調(diào)動各方面的資源力量，全面有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)值得深入分析和探討的課題。本文對此提出以下認(rèn)識和建議。

一、圖書館在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要地位

1. 圖書館能為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力

圖書館是文化活動場所，同時(shí)也是精神文明建設(shè)的重要窗口。濃厚的文化氛圍，寧靜的閱讀環(huán)境是人們學(xué)習(xí)休閑的好地方。圖書館通過文獻(xiàn)信息傳播，將以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神滲透到人們精神生活的各個(gè)方面，從而倡導(dǎo)健康文明的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，并激發(fā)他們通過加快發(fā)展改變農(nóng)村面貌的強(qiáng)烈愿望和奮斗熱情。

2. 圖書館是終身學(xué)習(xí)的學(xué)校

黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。我國有13億人口，8億在農(nóng)村，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。在這方面，素有“自修大學(xué)”之稱的圖書館是社會教育的重要場所。圖書館在終身學(xué)習(xí)方面具有得天獨(dú)厚的條件。首先，圖書館服務(wù)對象不受年齡、性別、文化程度、社會地位、種族、宗教信仰的限制，人人可以走進(jìn)圖書館，利用圖書館。其次，圖書館提供各門類、多層次的信息知識，能夠滿足人們多方面的要求，真正達(dá)到學(xué)習(xí)提高的目的。

3. 圖書館能為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持

圖書館收集傳播的大量科技知識和信息資料，幫助人們從中獲取有價(jià)值的知識信息，拓寬致富門路，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，信息服務(wù)工作成為讀者服務(wù)工作的重要內(nèi)容，信息服務(wù)、參考咨詢、跟蹤服務(wù)是今后圖書館專業(yè)工作的核心。圖書館運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的信息傳遞手段和方式，完成信息資源的收集、篩選、傳播和利用，更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為廣大農(nóng)村服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并為生產(chǎn)者提供及時(shí)的有價(jià)值的商品信息，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)品適銷對路、農(nóng)民增收的目的。除此之外，圖書館還可以舉辦科技報(bào)告會、講座、展覽等活動，普及科學(xué)知識，增強(qiáng)科技意識，培育科學(xué)精神，提高科學(xué)素質(zhì)。

4. 圖書館能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供信息技術(shù)幫助

大部分農(nóng)民還不會利用因特網(wǎng)查找特定內(nèi)容的信息和資料。圖書館可以利用自己的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，對農(nóng)民進(jìn)行信息素質(zhì)教育，向他們傳授網(wǎng)絡(luò)信息檢索方法，使他們了解信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，掌握信息技術(shù)的基本知識和技能，進(jìn)而樹立信息意識，從而使農(nóng)民能夠使用網(wǎng)絡(luò)上的搜索引擎工具和特定的農(nóng)業(yè)信息平臺網(wǎng)站，快速查找各種信息，以及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和市場銷售方向。

二、我國基層圖書館生存和發(fā)展面臨的突出問題

在現(xiàn)階段，我國的基層圖書館在生存和發(fā)展上面臨著突出的問題，體現(xiàn)在：

縣（市）級公共圖書館特別是中西部地區(qū)的縣級圖書館的四大難題：第一，館舍老化破舊，設(shè)施設(shè)備落后。中西部地區(qū)的絕大多數(shù)縣級圖書館的館舍是20世紀(jì)80年代中期的建筑，正成為危舊房，有相當(dāng)數(shù)量的縣級圖書館沒有計(jì)算機(jī)。第二，購書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，縣級公共圖書館逐漸“空殼化”。縣級圖書館職工的工資財(cái)政基本都能支付，可是購書費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)少得可憐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國縣級圖書館的總數(shù)量占到全國各級各類圖書館總量的83%，而縣級圖書館每年的購書費(fèi)只占到全國各類圖書館購書費(fèi)的15%，購買新書的數(shù)量和支撐這個(gè)數(shù)量的購書經(jīng)費(fèi)，與縣級圖書館在全國圖書館中所占的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。第三，從業(yè)人員素質(zhì)偏低。據(jù)中國圖書館學(xué)會調(diào)研，整個(gè)縣級圖書館工作人員可稱為“龐大”，但來源、構(gòu)成雜亂，專業(yè)人員奇缺。第四，讀者日漸稀少。由于沒有新書沒有電腦，吸引不來讀者，經(jīng)常是館員比讀者多?？傊?，沒有經(jīng)費(fèi)，便無法補(bǔ)充資源；沒有資源，圖書館就形不成服務(wù)能力；沒有服務(wù)能力，就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會發(fā)展和文明進(jìn)步中發(fā)揮作用就成為空談；看不到圖書館的社會作用，盼望政府增加對圖書館的投入又成為難題。因此，相當(dāng)數(shù)量的縣級公共圖書館都陷入了這樣一個(gè)惡性循環(huán)。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面臨關(guān)閉。我國目前有44000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃，除去5700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的城市街道辦事處，縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展得很快，已相當(dāng)有規(guī)模，成為公共圖書館事業(yè)中的一支新生力量。但必須看到，近幾年來全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)出現(xiàn)了兩極分化：一部分隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮而進(jìn)一步壯大了；一部分因各種原因而再次關(guān)閉了。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館勉強(qiáng)維持開館的約占26%，其余處于時(shí)開時(shí)關(guān)或完全關(guān)閉狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展歷史以及目前的苗頭，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的不穩(wěn)定狀況。由于諸多原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、圖書館成為應(yīng)付上級檢查的花架子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是與廣大農(nóng)村聯(lián)系最為密切、最直接的文化教育機(jī)構(gòu)，它們現(xiàn)階段不容樂觀的發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

三、采取積極的措施，發(fā)揮基層圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

針對上述基層圖書館在生存和發(fā)展方面存在的突出問題，結(jié)合新形勢下農(nóng)民群眾的多種文化信息需求，我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急要思考并做好以下幾方面的工作：

1. 政策上給予支持，資金上加大投入。一是國家和各級政府發(fā)展圖書館事業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)該適當(dāng)作出調(diào)整；二是公共圖書館事業(yè)資源配置的優(yōu)先順序應(yīng)該在加大投入總量的基礎(chǔ)上向基層圖書館傾斜。

2. 以加強(qiáng)縣級圖書館建設(shè)為重點(diǎn)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)。在我國目前的公共圖書館體系中，縣級圖書館處于承上啟下的樞紐地位。沒有資源豐富、保障有力、服務(wù)到位、運(yùn)行高效的縣級圖書館，國家文獻(xiàn)信息資源保障體系和圖書館服務(wù)系統(tǒng)的鏈條就會中斷?？h級圖書館自顧不暇，也會制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展。據(jù)專家測算，如果每年每個(gè)縣級圖書館有5萬元的購書經(jīng)費(fèi)，就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢哉f，政府投入能夠從根本上改善縣級圖書館的現(xiàn)狀。縣級圖書館在得到建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡最大努力幫助鄉(xiāng)村兩級加強(qiáng)圖書館（室）建設(shè)，并把它們作為公共圖書館駐扎在農(nóng)民中間的情報(bào)站、信息傳播站、科技推廣站，充分發(fā)揮它們的前沿陣地作用。

3. 解決基層圖書館從業(yè)人員的素質(zhì)問題，提高服務(wù)水平。一是提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，并提升他們的敬業(yè)精神。特別是館長的專業(yè)水平和管理能力的提升，通過對基層圖書館長進(jìn)行全面、系統(tǒng)地培訓(xùn)，使他們的觀念得以更新，視野得以開闊，思路得以轉(zhuǎn)換，專業(yè)水平得以提高，從而帶領(lǐng)圖書館團(tuán)隊(duì)向更好的方向發(fā)展。二是提高服務(wù)效益。在政府增加投入的同時(shí)，圖書館必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效益，發(fā)揮社會功能。

4. 關(guān)注和重視農(nóng)民群眾的多種文化信息需求，盡可能地拓展服務(wù)內(nèi)容和切實(shí)推進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。其一，開發(fā)館藏資源，提供多種信息服務(wù)?；鶎訄D書館可根據(jù)本地農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，大力挖掘、開發(fā)館藏文獻(xiàn)資源，對各種文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛搜集，整理、分析和加工，編輯如索引、指南、綜述、動態(tài)、評介等，分階段將有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技信息、商品流通、市場預(yù)測等信息編印成科技信息小報(bào)向農(nóng)民發(fā)放，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中具有前瞻性，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其二，建立農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)共享?；鶎訄D書館開展“科技興農(nóng)”的優(yōu)勢是擁有豐富的館藏，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的資源共享，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)時(shí)代的要求，加快農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的步伐，以滿足各種農(nóng)業(yè)科技信息要求。其三，營造學(xué)習(xí)環(huán)境，大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)?；鶎訄D書館可作為讀者的技能培訓(xùn)基地，提高讀者的整體素質(zhì)?；鶎訄D書館可主動與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，利用他們的人才優(yōu)勢，聯(lián)合舉辦實(shí)用的培訓(xùn)班，如養(yǎng)殖、種植、加工、實(shí)用技術(shù)等，以幫助農(nóng)民提高科技水平，達(dá)到培養(yǎng)人才科技興農(nóng)的目標(biāo)。其四，切實(shí)推動服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，提供多種有實(shí)效的服務(wù)方式。基層圖書館在科技興農(nóng)工作中，除了送科技書刊下鄉(xiāng)、召開信息發(fā)布會、印發(fā)農(nóng)業(yè)科技信息資料、進(jìn)行定期服務(wù)和跟蹤服務(wù)等服務(wù)方式外，還可利用現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增加為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑，如替農(nóng)民發(fā)布各類信息，介紹本地區(qū)的農(nóng)業(yè)情況，搜集農(nóng)產(chǎn)品的市場信息和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新成果以及外出務(wù)工等信息，最大限度地滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。

（作者單位：普寧市圖書館）

參考文獻(xiàn)：

1、李國新. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的圖書館.當(dāng)代圖書館，2006（3）

2、李翠平.公共圖書館信息服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特點(diǎn)、問題及對策.圖書館，2006（4）

3、郭靜波.基層黨校圖書館如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè).山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）

4、金曉君，曾小紅.淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基層圖書館服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2006（19）

5、何娟紅. 建設(shè)學(xué)習(xí)型的新農(nóng)村必須加強(qiáng)農(nóng)村圖書館的建設(shè). 中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2003（4）

6、林美香. 圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的作用. 科學(xué)咨詢（決策管理），2006（17）

7、韋天軍. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)與公共圖書館的作用. 當(dāng)代圖書館，2006（2）

8、劉金元. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)和發(fā)展在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的作用. 中國科技信息，2006（9）

9、姚春興. 構(gòu)建社會主義新農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系的幾點(diǎn)思考. 圖書館研究與工作，2006（2）

10、劉斌. 加快基層圖書館發(fā)展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè). 當(dāng)代圖書館，2006（4）

11、雷新彥. 公共圖書館在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用探論.當(dāng)代圖書館，2006（4）

12、張靜. 縣級圖書館在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的思考. 當(dāng)代圖書館，2006（4）