一

陳誠，字辭修，生于1898年，浙江青田人，1922年6月畢業(yè)于保定陸軍軍官學(xué)校。1924年5月黃埔軍校建立，陳誠被派為上校特別官佐，因勤勉廉潔，得到蔣介石賞識，后在東征和北伐諸役中，作戰(zhàn)勇敢，屢建戰(zhàn)功，1928年就被提升為中將警衛(wèi)司令。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，陳受命參加淞滬會戰(zhàn)，任第三戰(zhàn)區(qū)前敵總指揮（司令長官蔣介石自兼），1938年1月出任軍委會政治部部長，與副部長周恩來等合作共事。旋又任武漢衛(wèi)戍總司令、第九戰(zhàn)區(qū)司令長官、湖北省政府主席，負(fù)保衛(wèi)武漢之全責(zé)，參加武漢會戰(zhàn)?？箲?zhàn)勝利后，被晉升為一級上將，在黃埔系中地位僅次于蔣介石。蔣曾對人說過：“中正不可一日無辭修?！?/p>

1948年底，蔣派從東北慘敗而返的陳誠出任臺灣省主席兼臺灣警備總司令，為其最后退守臺灣做準(zhǔn)備。陳主持臺灣軍政一年多，采取各種措施，整頓軍事、政治、經(jīng)濟(jì)，如注重恢復(fù)農(nóng)業(yè)，扶植民營資本，改革幣制，整頓金融等，使臺灣局勢趨于穩(wěn)定。 1950年3月，陳出任“行政院長”，1954年3月，出任“副總統(tǒng)”，1957年10月，出任國民黨“副總裁”，成為臺灣名副其實(shí)的第二號人物。

陳主政期間，在經(jīng)濟(jì)政策方面，提出了“以農(nóng)業(yè)培植工業(yè)”、“以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的方針；在財政方面，強(qiáng)調(diào)以“開源”與“節(jié)流”為根本，整頓稅收，管制外匯，確立預(yù)決算制度等。其中對于穩(wěn)定局勢、發(fā)展臺灣農(nóng)業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的一個措施，就是通過“三七五減租”、“公地人領(lǐng)”、“耕者有其田”等，較好地解決了臺灣的土地問題。

對于解決農(nóng)民土地問題，陳誠一直是較為熱心的。30年代初在江西，陳就提出過“限田”方案，擬由政府規(guī)定地主土地的限額，超出限額者由政府向地主贖買，然后以貸款方式賣給農(nóng)民，以實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。他要求江西省政府率先做局部試驗(yàn)，被當(dāng)時的省主席熊式輝斷然拒絕。1940年，陳誠出任湖北省主席兼戰(zhàn)區(qū)司令長官，又親自制訂了“新湖北建設(shè)計劃大綱”，并于1941年在其轄區(qū)內(nèi)搞“二五減租”，扶植自耕農(nóng)，逐步向“耕者有其田”過渡，但因職務(wù)調(diào)動和戰(zhàn)局變化，這次努力又告夭折。

1949年他接任臺灣省主席后，馬上排除各種阻力，實(shí)施土改方案。1949年3月，陳誠在臺灣省行政會議上宣布，“三七五減租”即將施行，民意機(jī)關(guān)是否代表民意，縣市長是否系革命的縣市長，皆以其對“三七五減租”的態(tài)度為一大測驗(yàn)。他警告大地主：“僅顧及本身利益而剝削農(nóng)民，將來會自食其果。”1952年11月，陳誠主持通過《實(shí)施耕者有其田條例》，送交“立法院”審議，遭到“立法院”內(nèi)保守勢力抵制，陳誠即以十分強(qiáng)硬的態(tài)度致函“立法院”，宣稱“行政院”提案中的七點(diǎn)原則絕不容改變，“此案勢在必行，任何阻礙與困難均在所不計?！痹谑Y介石的支持下，“立法院”終于通過了該條例，并規(guī)定自1953年5月1日起開始實(shí)施，臺灣土地改革得以實(shí)現(xiàn)。他所著的《臺灣土地改革紀(jì)要》一書被譯成英、法、德、西班牙、阿拉伯等國文字，成為一些國家實(shí)行土地改革的參考資料。

二

兩岸分裂，統(tǒng)一未成，所有愛國同胞均深感憂慮。從50年代中期起，中國共產(chǎn)黨力爭和平統(tǒng)一的構(gòu)想日趨明確，提出愿意實(shí)行第三次國共合作，歡迎包括蔣介石、陳誠在內(nèi)的所有國民黨去臺人員回來。

1956年10月，毛澤東、周恩來在會見有關(guān)人士時表示：如果臺灣回歸祖國，“一切可以照舊”，臺灣“現(xiàn)在可以實(shí)行三民主義，可以同大陸通商”，“臺灣可以派人來大陸看看，公開不好來可秘密來”。毛澤東還說：“臺灣只要與美斷絕關(guān)系，可派代表回來參加人民代表大會和政協(xié)全國委員會?！本瓦@個問題，周恩來還做了具體的說明：蔣經(jīng)國等安排在人大或政協(xié)是理所當(dāng)然的，蔣介石將來總要在中央安排。臺灣還是他們管，如果陳誠愿意做，蔣經(jīng)國只好讓一下做副的。其實(shí)陳誠、蔣經(jīng)國都是想干些事的，陳誠如果愿到中央工作，不在傅作義之下，蔣經(jīng)國也可以到中央工作。周恩來還真誠地表示，如果目前臺灣方面有難處，我們可以等待，希望蔣氏父子和陳誠也拿出誠意來。并指示有關(guān)方面對蔣介石、陳誠等人的祖墳加以保護(hù)，對其尚在大陸的親屬注意照顧。

中共中央為爭取和平解放臺灣而采取的一系列措施，逐步影響到臺灣內(nèi)部。這引起了美國政府的嚴(yán)重不安，為達(dá)到長期控制臺灣的目的，加緊了推行“兩個中國”的政策。但這項政策不僅遭到中國政府的強(qiáng)烈反對，也遭到蔣、陳等人的反對，雙方在這一點(diǎn)上是一致的。有鑒于此，中共繼續(xù)通過不同渠道，采取各種辦法做爭取蔣、陳的工作，如委托原國民黨高級將領(lǐng)、對臺灣當(dāng)權(quán)派深具影響的張治中、傅作義多次致信蔣氏父子和陳誠，轉(zhuǎn)達(dá)中共對臺的方針和政策；請有關(guān)人士將“奉化廬墓依然，溪口花草無恙”的照片寄往臺灣；請統(tǒng)戰(zhàn)部門安排住在上海的蔣介石的內(nèi)兄毛懋卿做浙江省政協(xié)委員，并要他們照顧蔣介石在浙江奉化的親屬和陳誠在浙江青田的姐姐。

這些工作對臺灣方面產(chǎn)生了影響，大陸和臺灣的關(guān)系有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。據(jù)有關(guān)人士透露，臺灣當(dāng)局的一個重要負(fù)責(zé)人曾表示，他們不再派人到大陸“進(jìn)行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”。并說：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾?，也是必須的。?/p>

1961年下半年，美國邀請陳誠訪美，企圖在是否從金門、馬祖撤退的問題上離間蔣氏父子和陳誠之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)他們搞“兩個中國”的目的。中共方面決定以促進(jìn)他們之間的團(tuán)結(jié)來擊破美國“拉陳抑蔣”的陰謀。周恩來表示：“我們希望蔣介石、陳誠、蔣經(jīng)國團(tuán)結(jié)起來反對美帝國主義。”他認(rèn)為陳誠“還有些民族氣節(jié)，看來不會被美國牽著鼻子走”。陳誠赴美前，周恩來請人提醒臺灣當(dāng)局要加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，即蔣、陳、蔣的團(tuán)結(jié)，把軍隊抓在手里，美國就不敢輕舉妄動了。周恩來聲明：只要他們一天能守住臺灣，不使它從中國分裂出去，那么，我們就不改變目前對他們的關(guān)系。希望他們不要過這條界。8月，陳誠訪美，美國國務(wù)院將1955年以來中美大使級談判的記錄拿給他看，想以此進(jìn)行拉攏。陳誠看完后說：“中共拒絕美國一切建議，而堅持美艦隊及武裝力量退出臺灣的做法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國風(fēng)度。”陳誠還表示，他們也要向歷史做交代。

鑒于陳誠思想的發(fā)展，1963年初，中共方面請張治中、傅作義又致信陳誠做爭取工作，信中對比臺灣與美之關(guān)系和臺灣與大陸之關(guān)系，說明今日反臺者并非中共，實(shí)為美國，而支持臺灣者并非美國，實(shí)為中共。中共這樣做是為維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整之不可侵犯性。談到對臺灣的政策時，信中除重述過去對臺灣回歸祖國后的建議外，并做了更具體的說明。概括起來就是1960年5月在中共中央政治局常委會議上即已明確，毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”?！耙痪V”，用張治中等的話來說，就是：只要臺灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重總裁（指蔣介石）與兄（指陳誠）意見，妥善處理?！八哪俊笔牵阂?、臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉由總裁與兄全權(quán)處理；二、所有軍政及建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；三、臺灣之社會改革可以從緩，必俟條件成熟并尊重總裁與兄意見協(xié)商決定，然后進(jìn)行；四、雙方互約不派人進(jìn)行破壞對方團(tuán)結(jié)之事。不久，周恩來又請有關(guān)人士轉(zhuǎn)告陳誠：臺灣回歸祖國以后可以行使更大的自治權(quán)利，除外交以外，軍隊、人事均可由臺灣朋友自己來管。周恩來表示過去送去的信件雖然是一些朋友個人寫的，但政府是支持的，我們個人在政府中擔(dān)負(fù)的工作可以變更，但對臺政策是不會改變的。

這個時期，中共通過不同渠道表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議對臺灣當(dāng)局深有影響。他們表示：只要一息尚存，決不會接受“兩個中國”。

1963年7月，陳誠因病提出辭職。中共方面獲悉此信息后，周恩來于9日約見張治中、傅作義商議此事。周恩來分析陳誠辭職不外三個原因：美國壓力、內(nèi)部矛盾或真的有病。他說：“不管臺灣形勢如何，我們的政策是要老小合作。”年底，周恩來又在廣東會見準(zhǔn)備去臺的有關(guān)人士，希望他們轉(zhuǎn)告陳誠及臺灣當(dāng)局，美國正采取更多的實(shí)際行動，要把臺灣變成一個獨(dú)立政治單位。而國共兩黨可以在反對“兩個中國”問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們不會因自己強(qiáng)大而不理臺灣，也不會因有困難而拿原則做交易。如果單從我們方面看，臺灣回歸祖國固然好，既然暫缺，那也無損于祖國的強(qiáng)大地位。我們是從民族大義出發(fā)，從祖國統(tǒng)一大業(yè)出發(fā)，今天祖國的四周邊界問題已解決，惟獨(dú)東南一隅尚未完滿，這個統(tǒng)一大業(yè)應(yīng)該共同來完成。

這種至誠謀國的態(tài)度，對于去臺之初還曾高喊反共反攻的陳誠是有影響的，陳作為蔣一人之下、萬人之上的第二號人物，在臺柄政十五年，始終與蔣一道，堅持“一個中國”的立場，不為外人所惑，是值得肯定的。在反共這一點(diǎn)上，他的態(tài)度也不是毫無變化。1965年初，陳誠病危，3月2日，國民黨中央社播發(fā)了陳誠病危的公告，3月3日，陳已不能進(jìn)食，他屏退醫(yī)生、護(hù)士之后，召長子陳履安至身前，口授遺言三條：

1.希望同志們一心一德，在總裁領(lǐng)導(dǎo)之下，完成國民革命大業(yè)；

2.不要消極，地不分東西南北，人不分男女老幼，全國軍民，共此患難；

3.黨存俱存，務(wù)求內(nèi)部團(tuán)結(jié)，前途大有可為。

這66字遺言中既沒有提“反共”，也沒有提“反攻”。他向蔣進(jìn)言：對中共不能反潮流；不能為外國動用臺灣兵力；不能信任美國；不能受日本愚弄等。國民黨中一些人想在陳誠的遺言中，加上“反共反攻”的內(nèi)容，陳誠夫人譚祥不同意，找到蔣介石，蔣介石同意不修改。

陳誠是一個有著復(fù)雜經(jīng)歷、在中國現(xiàn)代有一定影響的歷史人物，對于他的全面評價，非三言兩語所能說清，也非筆者這篇短文能夠承擔(dān)，在此只想指出的一點(diǎn)就是：陳在臺灣的所作所為，對于臺灣今日的安定、繁榮是有貢獻(xiàn)的，特別是堅持了一個中國人應(yīng)有的立場，反對將臺灣從祖國分裂出去，也算其晚年對歷史一種負(fù)責(zé)的交代，值得稱贊。

（摘編自《政壇高層動態(tài)》）