衛(wèi)生是食品安全最直觀最基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

在美國食品安全一百年來走過的路程中，《屠場》、《寂靜的春天》、《快餐王國》三本書扮演了重要角色。它們的出版引起巨大的社會輿論，推動了美國政府與公眾的良性互動，促成美國食品安全狀況不斷邁上新臺階。

《屠場》——食品衛(wèi)生和FDA

“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨意吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過手的水被配制成調(diào)料……”

這樣令人作嘔的場景，是美國作家厄普頓·辛克萊（UptonSinclair）100年前的小說《屠場》的片段，描繪的是芝加哥某肉類食品加工廠的生產(chǎn)情景。

傳說當(dāng)時的美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福（TheodoreRoosevelt）在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說。讀到這里時，羅斯福大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。

揭開食品安全問題冰山一角的就是作者辛克萊。他到芝加哥的肉聯(lián)廠里和工人們一起生活了七周，親眼目睹和聽說了很多鮮為人知的故事和細(xì)節(jié)。這本小說以立陶宛來美移民日格斯一家在肉聯(lián)廠打工的悲慘生活為主線，揭露了肉聯(lián)廠工人們的非人道的勞動狀況和生產(chǎn)狀況。

1906年2月，這本扒糞文學(xué)的先驅(qū)之作甫一問世，美國國內(nèi)肉類食品的銷售量急劇下降，歐洲削減一半從美國進(jìn)口的肉制品，美國整個畜牧業(yè)陷入一片恐慌。而書中暴露的美國肉品加工行業(yè)的種種內(nèi)幕，在新生的城市中產(chǎn)階級中，引發(fā)了對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈反應(yīng)。

羅斯?？催^此書后，專門約見了作者辛克萊，并責(zé)令美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查肉聯(lián)廠的情況。調(diào)查的結(jié)論是“食品加工的狀況令人作嘔”。

在輿論的強(qiáng)大壓力下，當(dāng)年6月，美國國會即通過了兩部聯(lián)邦法律：食品和藥品法案以及肉類檢查法案，并建立了以化學(xué)家威利博士（Dr.Wiley）為首，共11名專家學(xué)者組成的班子，形成了美國食品藥品監(jiān)督管理局（FederalDrug andFoodAdministration，簡稱FDA）的雛形。

辛克萊寫的為勞工權(quán)利吶喊的小說，直接促成了日后在美國食品安全方面扮演守護(hù)神角色的FDA的成立。

《寂靜的春天》——環(huán)境安全和EPA

任何食品都是在一定的環(huán)境中天然生長和被生產(chǎn)的，環(huán)境安全與食品安全密切相關(guān)，但是美國人也不是從一開始就認(rèn)識到了這一點(diǎn)。告訴人們這一真理的正是英年早逝的女科學(xué)家卡森。

卡森在大學(xué)里學(xué)習(xí)生物專業(yè)，后進(jìn)入研究生院繼續(xù)學(xué)習(xí)海洋生物學(xué)，成為當(dāng)時鳳毛麟角的女生物學(xué)家，并供職于美國漁業(yè)和野生動物服務(wù)局。早在1945年，卡森就接觸到了大量有關(guān)合成化學(xué)農(nóng)藥DDT副作用的記錄。她比常人更早地了解到：截止1958年，全美已有超過100萬英畝的土地被噴灑了強(qiáng)殺蟲劑Dieldrin和Heptacblor（兩種有機(jī)氯農(nóng)藥）。

1958年1月，卡森接到一封女友的來信。朋友在信中描述了一個小鎮(zhèn)的春天如何異乎尋常的安靜，聽不到了鳥鳴，感覺不到任何自然的氣息?？ㄉ瓐远藢戇@本書的決心，經(jīng)過4年的大量準(zhǔn)備，書稿終于在1962年完成。同年10月正式出版。

書中以扎實(shí)的數(shù)據(jù)和資料，嚴(yán)肅地指出人類不加選擇如濫用農(nóng)藥、殺蟲劑和除草劑等化學(xué)合成制劑，將會危害鳥類和其他野生生物，并通過污染食品、空氣和水，直接威脅人類的健康和生存。

她還提出了人類如何認(rèn)識和處理與自然的關(guān)系的大話題。試圖從生態(tài)學(xué)的角度提供解決方案，這本日后被譽(yù)為“現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)主義的基石”的書一出版就引起了極大的爭議。五六十年代的美國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)理念在當(dāng)時還屬于“驚人之語”。加之她主張減少化學(xué)合成制劑的使用，直接觸及了化工巨頭的利益。他們不惜花費(fèi)數(shù)十萬美元雇用科學(xué)家發(fā)表文章，猛烈批評、挖苦和嘲笑卡森的見解，詆毀她的權(quán)威性和可信度。一些文章甚至還對作者進(jìn)行人身攻擊。

激烈爭議中，該書得到了當(dāng)時的美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪的重視。卡森于1963年出席了國會的聽證會。肯尼迪在國會上討論了這本書，并授意總統(tǒng)科學(xué)顧問委員會（PSAC）對殺蟲劑問題展開專門調(diào)查。

結(jié)果，卡森關(guān)于殺蟲劑潛在危險的警告被確認(rèn)，一些企業(yè)和官僚被起訴。美國國會開始重視起來，成立了第一個農(nóng)業(yè)環(huán)境組織。

這本書帶來的直接后果是相關(guān)立法得以通過，從而禁止美國國內(nèi)再生產(chǎn)和使用農(nóng)藥DDT(但是仍然可以在海外銷售)。DDT在土壤和食物中的殘留性很強(qiáng)，即使在美國禁用多年后，仍不時有報道說在某些動物體內(nèi)甚至人體器官中檢測到它的存在。

1970年，美國國會通過了國家環(huán)境政策法案（the National Environmental Policy Act），成立了美國環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency，簡稱EPA），使環(huán)境保護(hù)不僅有法可依，也有了執(zhí)行這一使命的實(shí)體。

實(shí)際上，這本書直接推動了美國民間的環(huán)保運(yùn)動，擴(kuò)大了公眾知情權(quán)概念的普及。

《快餐王國》——食品健康和構(gòu)想中的食品安全局

經(jīng)過一百多年的時間，美國食品安全的問題表面上得到較好解決。但一個不能忽略的事實(shí)是，美國三分之一的成人超重和三分之一的兒童肥胖。

在今天的美國，食品問題一步步演化為突出的公共健康問題。轉(zhuǎn)基因食品、荷爾蒙和其他各種添加劑開始出現(xiàn)。誘人、漂亮的外形下面，食品安全仍然是一個問號。

出版于2001年的《快餐王國》一書充分繼承了扒糞新聞寫作的傳統(tǒng)。作者艾瑞克·世洛舍的核心觀點(diǎn)是，《屠場》一書發(fā)表近一個世紀(jì)過去，但大工業(yè)化食品生產(chǎn)改變甚小，甚至隨著壟斷程度的加深，工業(yè)化達(dá)到了無以復(fù)加的程度。

全書詳細(xì)講述了麥當(dāng)勞成功的神話。以麥當(dāng)勞為代表的美國快餐文化最初伴隨美國西部開發(fā)、高速公路網(wǎng)的延展和大工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而在市場上占據(jù)了一席之地。1979年，麥當(dāng)勞公司的主席弗里德·特納靈感凸顯，發(fā)明了無骨的麥樂雞（McNuggets），一改過去只有逢年過節(jié)才能吃雞而且過程繁瑣的缺點(diǎn)，使吃雞成為一件方便快捷的事情。

麥當(dāng)勞在該產(chǎn)品進(jìn)入市場后，迅速成為美國第二大雞肉購買者，僅次于專門銷售雞肉產(chǎn)品的肯德基公司。1987年，美國禽肉消費(fèi)量第一次超過牛肉和豬肉，成為第一大肉類。近幾年，禽肉占到肉類總消費(fèi)量的44.2％，居各種肉類的首位。

如果說辛克萊的書促使人們關(guān)注禽肉動物如何被屠宰和加工的環(huán)節(jié)，到了《快餐王國》的當(dāng)代，食品的大工業(yè)化生產(chǎn)沖向了新的高度?？觳臀幕蔀槊绹幕拇?，美國人平均將90％以上的食品開支花在購買加工過的食品上。

在美國，看似簡單的“吃什么”問題背后，隱藏著巨額的利益博弈?？觳褪称返牡蛢r完全不反映真實(shí)成本，它將對健康、環(huán)境和廉價勞工的成本都外在化，轉(zhuǎn)由整個社會來承擔(dān)。由此帶來的肥胖和各種心血管疾病給公共健康帶來了很大危害，使美國公共醫(yī)療和保險體系不堪重負(fù)。

但食品生產(chǎn)巨頭們?yōu)榫S護(hù)利益，不惜花費(fèi)巨資砸在各種廣告和公關(guān)活動上，甚至日益將目光投向消費(fèi)力漸漲的未成年人身上，誘發(fā)其沖動型購買。美國政府對玉米、大豆等少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物的高額補(bǔ)貼，使得少數(shù)食品加工公司控制美國的整個農(nóng)業(yè)。美國對轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注和限制，也因?yàn)檫@些大公司的阻撓，從未像歐洲和日本那樣進(jìn)入立法程序，更遑論在現(xiàn)實(shí)中貫徹了。

考慮到轉(zhuǎn)基因食品等新領(lǐng)域落入農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)署的“三不管地帶”，艾瑞克在書中建議：美國國會應(yīng)該成立一個新機(jī)構(gòu)，賦予它足夠的權(quán)威，全權(quán)負(fù)責(zé)和統(tǒng)領(lǐng)食品安全的各個方面，捍衛(wèi)公眾健康。

《快餐王國》的出版，引發(fā)了美國公眾對食品安全和快餐文化的深刻反思。近年來日益普及的有機(jī)食品風(fēng)潮，正在引導(dǎo)著美國公眾向更健康的飲食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，推動美國的食品安全邁上更高臺階。

綜觀美國食品安全走過的世紀(jì)之路，這幾本書宛若珍珠，在每一個關(guān)節(jié)點(diǎn)上綻放理性和社會關(guān)懷的光輝。而更值得嘉許的是，美國公眾輿論與政府及立法機(jī)構(gòu)的良性互動。

（摘編自《南方周末》）