當(dāng)今時(shí)代，大學(xué)生所面對(duì)的是一個(gè)從未有過的信息傳播環(huán)境。一方面，迅速發(fā)展的各種傳播媒介為他們提供了豐富多彩的信息資源；另一方面，蜂擁而至的多元化信息又常常使他們感到迷惑不解、無所適從。這種復(fù)雜的信息傳播環(huán)境對(duì)于大學(xué)生思想政治教育工作而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。紛繁的信息資源使大學(xué)生思考社會(huì)問題、人生問題的視野更加開闊，發(fā)達(dá)的媒體為大學(xué)生思想政治教育工作提供了新的平臺(tái)。這是思想政治教育工作向創(chuàng)造性、實(shí)效性發(fā)展的新機(jī)遇。但如何使大學(xué)生在復(fù)雜多元的信息中明辨是非，正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象，形成健康的人生觀、價(jià)值觀，成為大學(xué)生思想政治教育所面臨的新挑戰(zhàn)。鑒于此，在大學(xué)生思想政治教育中，深入研究和合理借鑒大眾傳播學(xué)的有關(guān)理論與方法，對(duì)于進(jìn)一步取得教育的實(shí)效性具有十分重要的意義。

一、大學(xué)生思想政治教育方法創(chuàng)新與議題設(shè)置理論

大學(xué)生思想政治教育一直都是培養(yǎng)和塑造大學(xué)生理想人格的主要環(huán)節(jié)。隨著全球化趨勢(shì)的繼續(xù)深入發(fā)展與信息通訊技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的普及，各種不同信息通過新的傳播媒體大量地進(jìn)入了大學(xué)生的視野。零距離地面對(duì)來自不同意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的聲音，使他們的政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、行為方式受到了嚴(yán)重的影響和沖擊。就大學(xué)生群體來說，在校生年齡構(gòu)成大約是18歲~24歲。這個(gè)年齡段是他們?nèi)松^與價(jià)值觀形成和基本確立的重要階段。伴隨著思想價(jià)值觀念的逐漸獨(dú)立和認(rèn)知世界能力的不斷提高，大學(xué)生容易表現(xiàn)出強(qiáng)烈的逆反心理與懷疑態(tài)度。由于年齡和心理的特點(diǎn)，他們?nèi)菀讓?duì)形式單一、做法簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)教育方式產(chǎn)生反感，以致常常在教育之初就陷入有情緒、抵制傳統(tǒng)教育方式的局面。這些狀況的客觀存在，要求思想政治教育工作者必須深入研究，特別注重教育內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新。

議題設(shè)置理論是傳播效果研究的眾多成果之一，也是傳播者在傳播實(shí)踐中用以提高傳播效果的有效方法。1972年，美國(guó)北卡羅萊納州大學(xué)新聞學(xué)教授M·E·麥肯姆斯和D·L·肖發(fā)表的《大眾傳播媒介的議題設(shè)置功能》一文，首次闡釋了大眾傳播的議題設(shè)置理論。他們依據(jù)1968年美國(guó)總統(tǒng)大選中大眾傳媒的傳播活動(dòng)，運(yùn)用內(nèi)容分析法測(cè)算了媒介對(duì)主要問題的強(qiáng)調(diào)與選民對(duì)主要問題的判斷之間的相關(guān)性。測(cè)算結(jié)果表明：“在競(jìng)選中，媒介對(duì)主要問題的強(qiáng)調(diào)與選民們對(duì)重要問題的判斷之間相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.967，即媒介對(duì)某個(gè)問題的重視程度與公眾對(duì)該問題的重視程度具有高度的一致性。”[1]也就是說，在某一段時(shí)間內(nèi)，媒體即傳播者突出報(bào)道、宣傳的問題，會(huì)受到受眾的特別關(guān)注，傳播者在很大程度上能夠決定受眾所關(guān)心和思考的問題。

議題設(shè)置理論的含義在于，媒體在某一個(gè)時(shí)期所選擇并加以強(qiáng)調(diào)傳播的問題，往往會(huì)構(gòu)成社會(huì)輿論的中心議題?！霸谔囟ǖ囊幌盗袉栴}和論題中，那些得到媒體更多曉之以理的問題或論題，在一段時(shí)間內(nèi)將日益為人們所熟悉，它們的重要性也將日益為人們所感知，而那些得到較少注意的問題或論題在這兩方面則相應(yīng)地下降。”[2] 也就是說，傳播活動(dòng)顯著的效果是傳播者引導(dǎo)受眾關(guān)注某一個(gè)問題，受眾就會(huì)根據(jù)這一議題在眾多的信息當(dāng)中進(jìn)行梳理、加工信息，形成自身的認(rèn)識(shí)。

將議題設(shè)置理論引入大學(xué)生思想政治教育工作中，進(jìn)行教育方法的創(chuàng)新，就是要使教育者的作用不能再僅僅是強(qiáng)迫受教育者去接受具體的信息，而是希望通過教育者的精心安排，把受教育者的注意力從大量、多元的信息中，吸引到某個(gè)經(jīng)教育者預(yù)設(shè)的問題或議題上來。也就是說，在充分尊重大學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的基礎(chǔ)上，將教育思想與社會(huì)實(shí)際問題相結(jié)合，通過有意設(shè)置議題，因勢(shì)利導(dǎo)，為他們提供看待社會(huì)、人生、校園的視角和方法，引發(fā)他們進(jìn)行積極的、正確的思考，吸引更多的大學(xué)生積極主動(dòng)地參與到教育活動(dòng)之中，從而促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作效果的全面提高。

二、應(yīng)用議題設(shè)置理論的意義

在大學(xué)生思想政治教育中，應(yīng)用議題設(shè)置理論既是思想政治教育學(xué)科在理論構(gòu)建上借鑒相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)、思想資源，在綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新的需要，也是其在實(shí)踐過程中借鑒其他國(guó)家的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、研究成果，進(jìn)一步加強(qiáng)可操作性的需要，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)效具有重要的意義。

1.有利于思想政治教育方法的創(chuàng)新

大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)的復(fù)雜工作，需要我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新思路。將議題設(shè)置理論引用到思想政治教育工作中，就是為了消除以往教育中存在的單一灌輸?shù)淖龇?、固定統(tǒng)一的模式等教育方法的弊端；針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想問題往往與社會(huì)實(shí)際問題聯(lián)系在一起的特點(diǎn)，根據(jù)教育目標(biāo)的特定方向，主動(dòng)設(shè)置一些與學(xué)生思想實(shí)際密切相關(guān)的不同議題，從而把學(xué)生的注意力吸引到這些議題上來，達(dá)到能夠引起學(xué)生興趣、引發(fā)學(xué)生思考的目的，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知、價(jià)值觀念、態(tài)度行為的全面引導(dǎo)，使思想政治教育真正發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的作用。

2.有助于“思想政治教育以學(xué)生為主體”理念的實(shí)現(xiàn)

大學(xué)生思想政治教育是一個(gè)以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的過程。尊重大學(xué)生的主體地位，促進(jìn)其主體意識(shí)的養(yǎng)成，促成其主體效應(yīng)的產(chǎn)生，是進(jìn)行思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在以往的教育中，我們往往只注重教育者按照一定的教育目標(biāo)單方面施教的過程，而對(duì)于大學(xué)生在這一過程中的主體地位、接受教育后是否能夠有效地將教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身的主體效應(yīng)，則沒有予以足夠的重視。將議題設(shè)置理論引用到思想政治教育工作中，有助于改變這一狀況。我們要充分考慮到當(dāng)代大學(xué)生思維敏捷、思路開闊、思想活躍的特點(diǎn)，運(yùn)用一些具有普遍性、共性或特殊性、個(gè)性的問題，設(shè)置相關(guān)議題，引發(fā)大學(xué)生的興趣，讓他們圍繞議題進(jìn)行思考，鼓勵(lì)他們走上學(xué)習(xí)的前臺(tái)，充分展示自己思考的收獲，使之以積極的姿態(tài)自覺自愿地參與教育的全過程，最終在教育者的引導(dǎo)下，提高他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，提高他們的自身修養(yǎng)和道德素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。

3.有利于思想政治教育實(shí)效性的增強(qiáng)

大學(xué)生思想政治教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并引導(dǎo)學(xué)生正確解決和處理現(xiàn)實(shí)中存在的問題。實(shí)踐表明，大學(xué)生思想問題的產(chǎn)生都是與客觀實(shí)際緊密相聯(lián)的，只有切實(shí)解決他們的實(shí)際問題，才能解決他們的思想問題，才能使思想政治教育工作更具有實(shí)效性。當(dāng)前大學(xué)生主要是面臨著學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)的壓力，存在著社會(huì)適應(yīng)、人際交往和個(gè)人感情等實(shí)際問題。這些都迫切需要教育者去關(guān)心、理解、引導(dǎo)和幫助。將議題設(shè)置理論引用到思想政治教育工作中，就是要將思想政治教育的目標(biāo)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題、學(xué)生的實(shí)際問題結(jié)合起來，通過設(shè)置議題，將一個(gè)個(gè)與實(shí)際問題相關(guān)的議題放置在學(xué)生面前，引導(dǎo)他們進(jìn)行研究和探討。我們要主動(dòng)地為學(xué)生回答問題、化解壓力，盡可能地幫助他們解決各種實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)起他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，使思想政治教育能夠處于一個(gè)良性循環(huán)的過程之中，從而增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

三、應(yīng)用議題設(shè)置理論的方法

在大學(xué)生思想政治教育中應(yīng)用議題設(shè)置理論作為教育方法的一種借鑒與創(chuàng)新，還有許多具體的問題需要進(jìn)行深入的探討和研究，其中最重要的問題就是如何選擇和確定好議題。設(shè)置議題的基本原則是：必須圍繞思想政治教育的一定目標(biāo)，選取與學(xué)生關(guān)心、需求相聯(lián)系的問題作為最佳結(jié)合點(diǎn)，能夠引起他們的廣泛興趣，使他們能夠積極參與其中，最終達(dá)到教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在議題設(shè)置的操作層面，可以從以下方面加以考慮：

1.將大眾媒介關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題設(shè)置為議題

大眾媒體的發(fā)展，使身在校園之中的大學(xué)生時(shí)時(shí)都能夠了解到校園外面的世界。事實(shí)上，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)與分析，是思想政治教育的重要內(nèi)容，其能夠?qū)Υ髮W(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，引起他們的高度關(guān)注。所以，將社會(huì)熱點(diǎn)問題設(shè)置為議題，顯然是進(jìn)行議題設(shè)置的主要內(nèi)容。

議題設(shè)置理論認(rèn)為：利用新出現(xiàn)的社會(huì)問題設(shè)置議題，能夠引起受眾的注意與思考。研究社會(huì)熱點(diǎn)問題對(duì)學(xué)生具有吸引力，是這類議題能夠取得好的教育效果的前提條件。例如，借助傳媒對(duì)諸如“神六上天”、“2008年北京奧運(yùn)會(huì)的籌備”等社會(huì)熱點(diǎn)的傳播，設(shè)置議題，能使學(xué)生從中感受到祖國(guó)的日益強(qiáng)大，受到愛國(guó)主義的教育；將傳媒關(guān)注的伊拉克社會(huì)動(dòng)蕩不安、恐怖事件不斷等國(guó)際問題設(shè)置為議題，能使學(xué)生從中感受到社會(huì)穩(wěn)定有序的必要，認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義。

在將媒體關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題轉(zhuǎn)化為議題時(shí)，要注意把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，力求使學(xué)生在了解分析各種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上保持冷靜與正確的態(tài)度。在與學(xué)生探討熱點(diǎn)問題時(shí)，特別要注意正確引導(dǎo)學(xué)生的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

2.選擇與學(xué)生個(gè)人未來發(fā)展的相關(guān)問題設(shè)置議題

渴望了解社會(huì)生活、規(guī)劃未來人生發(fā)展，是當(dāng)代大學(xué)生思考最多的問題之一。由于現(xiàn)在社會(huì)對(duì)大學(xué)生的期望值越來越高，每名學(xué)生都希望在自己正式進(jìn)入社會(huì)之前，能夠了解一些必要的社會(huì)知識(shí)、學(xué)習(xí)一些有益的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。所以，將學(xué)生未來發(fā)展的相關(guān)問題設(shè)置為議題，是議題的重要內(nèi)容。

議題設(shè)置理論認(rèn)為：利用與個(gè)人密切相關(guān)的具體問題設(shè)置議題，能夠得到受眾的注意與引起思考。探討個(gè)人發(fā)展問題對(duì)學(xué)生具有吸引力，是這類議題能夠取得好的教育效果的基礎(chǔ)條件。例如，就社會(huì)生活中的一些現(xiàn)象，設(shè)置“社會(huì)風(fēng)氣與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系”、“為什么要倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)?”等議題；就某些成功人士的成長(zhǎng)事例，設(shè)置“什么是人才成功的最根本原因？”、“人情關(guān)系和專業(yè)過硬兩者哪個(gè)更重要？”等議題，使學(xué)生們能夠在了解社會(huì)、思考人生的同時(shí)，確立高尚的道德觀念。

由于這些議題都是大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中還沒有經(jīng)歷過的，所以可以在一定范圍內(nèi)采取情景模擬方式進(jìn)行，或者是請(qǐng)相關(guān)的人士舉行座談會(huì)，讓學(xué)生在親身體驗(yàn)或感受中去領(lǐng)悟和成長(zhǎng)，為自己未來的發(fā)展儲(chǔ)備必要的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

3.依據(jù)校園生活中發(fā)生的某些具體事例設(shè)置議題

思想政治教育工作要貼近學(xué)生，就必須注意從校園生活中挖掘教育學(xué)生的素材。一般來說，大學(xué)生不會(huì)拒絕與自己緊密相關(guān)的議題，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷接近程度越高的議題，越容易引起學(xué)生的注意和思考。所以，將校園中的學(xué)生生活素材設(shè)置為議題，同樣是進(jìn)行議題設(shè)置的重要內(nèi)容之一。

議題設(shè)置理論認(rèn)為：傳播者在某一時(shí)期對(duì)某些問題的著重強(qiáng)調(diào)，能夠引起受眾的注意與思考。討論身邊發(fā)生的事情對(duì)學(xué)生具有吸引力，是這類議題能夠取得好的教育效果的先決條件。例如，就宿舍里有時(shí)發(fā)生日常生活或貴重用品丟失的現(xiàn)象，設(shè)置“如何正確看待自己和同學(xué)在物質(zhì)生活上的差距？”、“面對(duì)物質(zhì)誘惑自己該怎么辦？”等議題；就學(xué)生中發(fā)生的違犯教學(xué)紀(jì)律的事情，設(shè)置“逃課使誰受到了損失？”、“考試作弊會(huì)給個(gè)人帶來什么樣的結(jié)果？”等議題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論，并展開系列的教育活動(dòng)，以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀和行為規(guī)范的目的。

當(dāng)然，要成功地將已發(fā)生的事件轉(zhuǎn)化為議題，教育者必須注意在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不就事論事，而是站在更高的層次上，去發(fā)掘議題與所發(fā)生的具體事例之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，要避免將某個(gè)富有教育意義的議題強(qiáng)加在某個(gè)具體事例上，使學(xué)生不能立足于實(shí)踐進(jìn)行思考。

綜上所述，將議題設(shè)置理論引入到大學(xué)生思想政治教育工作中，主要是為了能夠更好地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生能夠在積極參與的前提下，進(jìn)行主動(dòng)思考，接受思想政治教育，為教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必要的基礎(chǔ)和條件。這是一種借鑒，也是一種探索，更是一種方法創(chuàng)新，真正要把它做好，還需要在實(shí)踐中做進(jìn)一步的探索和研究。■

注釋：

1.戴元光，《傳播：人的本能》[M]，上海交通大學(xué)出版社，2003年版，第46頁

2.[美]沃納·塞佛林，小詹姆斯·坦德卡《傳播理論—起源、方法與應(yīng)用》[M]，華夏出版社，2000年，第246頁

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院）

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