自中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出要“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”的要求后，各高校積極響應(yīng)中央的號(hào)召，加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)，取得了積極成效。但縱觀校園廉政文化建設(shè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該說，大學(xué)生的廉政文化建設(shè)還比較薄弱，中央提出“教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容”的精神并沒有完全落實(shí)到位。為什么會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象？如何在大學(xué)生中積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)？這確實(shí)是一個(gè)值得研究和探索的課題。

一、大學(xué)生廉政文化建設(shè)所面臨的問題

從目前高校校園廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀看，造成大學(xué)生廉政文化建設(shè)比較薄弱的原因主要有以下3個(gè)方面：

1.思想認(rèn)識(shí)有偏差。長(zhǎng)期以來，廉政主要是對(duì)在職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。因此，這往往給人一種錯(cuò)覺，似乎廉政文化建設(shè)只與領(lǐng)導(dǎo)干部和一些職能部門的干部有關(guān)，而與其他人，特別是學(xué)生無關(guān)。認(rèn)為學(xué)生還沒有走上工作崗位，沒有從政，當(dāng)然也就談不到廉政和廉政文化建設(shè)。一些高校對(duì)大學(xué)生廉政文化建設(shè)不重視，對(duì)這項(xiàng)工作既無規(guī)劃又無措施，完全處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，恐怕與這種思想認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系。這是使大學(xué)生廉政文化建設(shè)相對(duì)薄弱的重要原因。

2.內(nèi)容不明確。廉政文化建設(shè)針對(duì)不同的群體，其內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別。從目前看，由于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求十分明確，所以其廉政文化建設(shè)的內(nèi)容也比較清晰。同時(shí)，一整套廉潔從政的規(guī)章制度和法律法規(guī)也相應(yīng)建立起來，使各級(jí)干部很清楚應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。但對(duì)大學(xué)生廉政文化建設(shè)的內(nèi)容比較模糊，沒有明確的界定，因此，各高校在進(jìn)行大學(xué)生廉政文化建設(shè)時(shí)，缺乏明確的目標(biāo)和指導(dǎo)思想，多數(shù)是圍著形勢(shì)轉(zhuǎn)，東一榔頭西一棒子。這是使大學(xué)生廉政文化建設(shè)相對(duì)薄弱的又一重要原因。

3.方法途徑亟待解決。大學(xué)生的廉政文化建設(shè)屬于其思想道德建設(shè)的一部分，而就目前來看，大學(xué)生的思想道德建設(shè)在方法途徑上還有許多亟待解決的問題。再加上對(duì)大學(xué)生的廉政文化建設(shè)缺乏制度、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)的保證，這就使大學(xué)生的廉政文化建設(shè)在已經(jīng)比較薄弱的大學(xué)生思想道德建設(shè)中顯得更加薄弱。

二、大學(xué)生廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容

關(guān)于大學(xué)生廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，這方面的探索還比較少，更談不上深入和豐富。但從大學(xué)生的自身特點(diǎn)來看，筆者認(rèn)為，對(duì)他們的廉政文化建設(shè)應(yīng)主要放在精神層面上，也就是說要通過思想政治教育，使大學(xué)生具備廉潔自律的思想素質(zhì)。那么，大學(xué)生精神層面的廉政文化建設(shè)應(yīng)包括哪些內(nèi)容呢？

從總體上講，各高校目前進(jìn)行的理想信念教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，健康心理、健全人格教育，以及法律法規(guī)等方面的教育，在培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和崇高的思想道德品質(zhì)、堅(jiān)定信念上發(fā)揮了重要作用，奠定了學(xué)生走上工作崗位后廉潔從政的基本思想素質(zhì)。這實(shí)際上是大學(xué)生精神層面的廉政文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容。但是，為了突出學(xué)生的廉潔意識(shí)，有針對(duì)性地解決他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)和實(shí)際生活中存在的問題，又有必要特別強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)教育內(nèi)容：

1.學(xué)習(xí)廉政知識(shí)，提高大學(xué)生廉政、廉潔意識(shí)。大學(xué)生是社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，總有一天他們要走上社會(huì)，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。他們能否用好手中的權(quán)力，能否清正廉明地做人，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。但大學(xué)生對(duì)這一點(diǎn)并沒有深刻的認(rèn)識(shí)，同社會(huì)上的許多人一樣，一談到廉政，他們就認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己沒關(guān)系，所以，他們的廉政、廉潔意識(shí)淡薄。他們雖然痛恨黨內(nèi)和社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，但對(duì)發(fā)生在他們自己身上的怪現(xiàn)象置若罔聞，從不跟廉潔聯(lián)系，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的廉潔自律意識(shí)十分不利。因此，要在大學(xué)生中進(jìn)行廉政知識(shí)、廉政理論、黨和國(guó)家關(guān)于廉政的方針政策、廉政的法律法規(guī)等方面的教育，提高學(xué)生的廉政、廉潔意識(shí)。要通過這些教育，使大學(xué)生能夠自覺認(rèn)識(shí)廉政、接受廉政，并用廉政的本質(zhì)精神要求自己，努力克服發(fā)生在他們自己身上的不廉潔問題。

2.進(jìn)行權(quán)力觀教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)權(quán)力、使用權(quán)力。權(quán)力并不只是領(lǐng)導(dǎo)干部才有。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權(quán)力是“職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量”。因此，不同的人、不同的職責(zé)有著不同的權(quán)力。大學(xué)生的權(quán)力雖然很小，但不能正確行使權(quán)力或?qū)?quán)力不能正確認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，有些學(xué)生為了當(dāng)選學(xué)生干部或在評(píng)優(yōu)、推優(yōu)入黨等方面獲勝，不惜拉關(guān)系、走后門；有些學(xué)生干部則利用手中的小權(quán)力，在同學(xué)中搞小圈子，不公平待人，還為自己爭(zhēng)取某種利益。就連一個(gè)小小的考勤員，在工作中也厚此薄彼，如與自己關(guān)系親密的，曠課了也不記；與自己關(guān)系一般的，則“鐵面無私”。一些學(xué)生為了使考勤員少記或不記自己的過錯(cuò)，也有意無意地與之套近乎。針對(duì)這些現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力觀的教育，使學(xué)生真正明確權(quán)力的意義，懂得為什么掌權(quán)、如何掌權(quán)的道理。這不僅有助于他們認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)在手中的小權(quán)力，而且也有助于他們掌好、用好將來的大權(quán)力。

3.開展反對(duì)“學(xué)習(xí)腐敗”的教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的誠信意識(shí)。我們把學(xué)術(shù)上的抄襲、剽竊稱為學(xué)術(shù)腐敗，據(jù)此，大學(xué)生中的考試作弊、作業(yè)抄襲就應(yīng)該算是“學(xué)習(xí)腐敗”。雖然“腐敗”一詞用在這里分量有些重，但倘若能夠警醒學(xué)生，使他們充分認(rèn)識(shí)這些不道德、不誠信行為對(duì)于他們成長(zhǎng)、成才產(chǎn)生的惡果，那么用“腐敗”一詞來說明考試作弊、作業(yè)抄襲的性質(zhì)，也就沒什么可非議的了。目前，大學(xué)生中的考試作弊、作業(yè)抄襲現(xiàn)象不僅十分普遍，而且許多人對(duì)這種現(xiàn)象見怪不怪，認(rèn)為無所謂、很正常。如果我們把這種現(xiàn)象與一個(gè)人的思想政治品質(zhì)聯(lián)系，上升到“學(xué)習(xí)腐敗”的高度來認(rèn)識(shí)、批判、糾正，那這種現(xiàn)象很可能就會(huì)像學(xué)術(shù)腐敗一樣，變得越來越?jīng)]有市場(chǎng)。這不僅對(duì)于杜絕學(xué)生的考試作弊、作業(yè)抄襲行為十分有利，而且對(duì)于學(xué)生將來忠于職守、誠信做人也是非常有好處的。

4.深化艱苦奮斗教育，培育學(xué)生良好的生活習(xí)慣。艱苦奮斗教育既是思想道德教育的重要內(nèi)容，又是廉潔自律教育的重要內(nèi)容。回顧歷史，總結(jié)廉政建設(shè)正反兩方面的典型事例可以看出，腐敗無不從享受、鋪張、奢華、糜爛的生活開始。而在大學(xué)生身上，貪圖安逸、不愿過艱苦生活的思想還比較普遍，講吃、講穿、花錢大手大腳、浪費(fèi)、不愛護(hù)公物等現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化艱苦奮斗教育，把艱苦奮斗與廉潔自律精神有機(jī)地結(jié)合起來，使學(xué)生清醒地認(rèn)識(shí)到貪圖安逸的思想就是腐敗的溫床，如不注意克服，很可能成為將來“廉政”的禍患，從而加深對(duì)艱苦奮斗重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)采取一定措施，培養(yǎng)學(xué)生花錢有計(jì)劃、愛勞動(dòng)、節(jié)水節(jié)電、愛護(hù)公物的良好習(xí)慣，使學(xué)生的生活既樸素、平實(shí)，又熱情、向上。

5.大力宣傳直接規(guī)范大學(xué)生行為的法律法規(guī)，提高大學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性。各高校越來越重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育，現(xiàn)已有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，專門進(jìn)行法律法規(guī)的教育。目前存在的問題是，學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)家大法，如憲法、刑法、民法等方面有了基本保證，而對(duì)直接規(guī)范大學(xué)生行為的諸如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)以及各高校自身的有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)并不深入，有的學(xué)生甚至了解很少，直到被退學(xué)或受到某種處分時(shí)，才知道觸犯了有關(guān)規(guī)定。這對(duì)于學(xué)生知法、懂法，養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣是不利的。因此，應(yīng)在大學(xué)生中大力宣傳上述有關(guān)規(guī)定，組織學(xué)生認(rèn)真反復(fù)地學(xué)習(xí)，重要內(nèi)容要熟記在心。同時(shí)，還要用這些規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的行為。學(xué)校一定要使學(xué)生樹立起一種觀念：任何群體都有自己的行為規(guī)范，觸犯規(guī)范就要受到懲罰，甚至是遺憾終身的懲罰。這對(duì)于學(xué)生走上工作崗位后，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法無疑會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、大學(xué)生廉政文化建設(shè)的有益探索

大學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)較重，校園文化活動(dòng)也比較多，因此，其廉政文化建設(shè)不能另搞一套。我校的基本做法是注意做到以下幾個(gè)結(jié)合：

1.與思想政治理論課建設(shè)相結(jié)合。思想政治理論課程是對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育的主要渠道，因此，應(yīng)在這些課程中加入廉政文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，有計(jì)劃、有目的地對(duì)大學(xué)生開展教育。比如，在開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中，我們就結(jié)合“學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義榮辱觀”等章節(jié)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了廉政廉潔意識(shí)和法律法規(guī)等方面的教育。在開設(shè)的“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”和“毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想概論”課中，則結(jié)合“中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)”、“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”等章節(jié)的學(xué)習(xí)，加入了廉政知識(shí)、廉政史，以及我們黨反腐倡廉的思想、理論和實(shí)踐等方面的教育內(nèi)容。另外，我們還自編教材，在學(xué)生黨課和學(xué)生黨員理論培訓(xùn)班中開展廉政教育。如在《當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)理論問題研究》一書中，就有“當(dāng)代社會(huì)的廉政建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”等相關(guān)教育內(nèi)容。

2.與校園文化活動(dòng)相結(jié)合。大學(xué)校園的文化活動(dòng)精彩紛呈，包括不同內(nèi)容、不同層面。我們善于抓住這些機(jī)會(huì)，適時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉政教育。比如，在深入學(xué)習(xí)“社會(huì)主義榮辱觀”的過程中，我們?cè)趯W(xué)生中開展了廉政知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，還以“社會(huì)主義榮辱觀”為主題，舉辦了平面公益廣告大賽。同時(shí)，在校園中普及《八榮八恥》等廉政歌曲。我們還組織學(xué)生黨員參觀反腐倡廉的有關(guān)展覽，觀看《王懷忠的兩面人生》、《校園警示錄》等警示片。另外，我們注意把廉政知識(shí)、廉政理論的學(xué)習(xí)引入學(xué)生理論社團(tuán)，規(guī)定他們讀原著、談體會(huì)、寫文章，以此推動(dòng)廉政文化建設(shè)的深入開展。《光明日?qǐng)?bào)》兩次以圖片新聞的形式，對(duì)我院開展的社會(huì)主義榮辱觀教育和學(xué)生理論社團(tuán)——紅帆學(xué)習(xí)社的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了專門報(bào)道。

3.與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生人生道路上的必修課，我們注意通過參觀、訪問、社會(huì)調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的廉潔自律教育。比如，北京通州區(qū)大營(yíng)村黨支部書記詹寶光是全國(guó)勞動(dòng)模范。他舍小家，為大家，帶領(lǐng)支部一班人把一個(gè)窮山村變成一個(gè)全國(guó)聞名的富裕村。在這一過程中，他從不以權(quán)謀私，深受群眾愛戴。最典型的例子，他是村干部中最后一個(gè)走出平房，搬進(jìn)村里給蓋的別墅的。我們連續(xù)幾年都帶學(xué)生到大營(yíng)村開展社會(huì)實(shí)踐，請(qǐng)詹寶光作報(bào)告，學(xué)生們深受教育。在社會(huì)實(shí)踐中，我們特別注意引導(dǎo)學(xué)生參加各種勞動(dòng)，如家務(wù)勞動(dòng)、學(xué)校集體勞動(dòng)、社會(huì)公益勞動(dòng)和與專業(yè)有關(guān)的一些崗位勞動(dòng)，以培養(yǎng)他們與勞動(dòng)人民的感情，克服貪圖安逸的思想，為錘煉他們吃苦耐勞、艱苦樸素的思想素質(zhì)和生活作風(fēng)打下了良好的基礎(chǔ)。

4.與大學(xué)生黨建相結(jié)合。大學(xué)生廉政文化建設(shè)應(yīng)以大學(xué)生黨員為重點(diǎn)，因此，我們以制度保障的形式，把廉政文化建設(shè)的任務(wù)加以落實(shí)。比如，建立理論學(xué)習(xí)制度，把黨的廉政理論及有關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)納入學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)和考核；建立黨員聯(lián)系群眾制度，使大學(xué)生黨員通過與其他學(xué)生結(jié)對(duì)子，學(xué)會(huì)關(guān)心、幫助他人，以增強(qiáng)群眾觀念，提高為人民謀利益的思想境界；建立民主生活會(huì)制度，把大學(xué)生黨員置于黨的監(jiān)督之下，提高其自律精神等。有些系黨總支還建立了大學(xué)生黨員“述學(xué)”制度，即在每學(xué)年終了時(shí)，學(xué)生黨員在班集體的一定范圍內(nèi)，向大家報(bào)告自己的思想、學(xué)習(xí)、工作及廉潔自律情況，聽取學(xué)生的批評(píng)意見，以幫助他們盡快成熟、成長(zhǎng)。

總之，大學(xué)生廉政文化建設(shè)，既是深入思考又是努力實(shí)踐的問題，我們將進(jìn)一步探索大學(xué)生廉政文化建設(shè)的新思路、新方法，努力把“廉政文化進(jìn)校園”的工作做得更實(shí)更好。

（作者系北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院黨委副書記）

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