牛繼升，中共黨員，1949年出生。1978年至1985年，考取中國人民大學(xué)，攻讀本科、研究生。畢業(yè)后，歷任中國人民大學(xué)國際政治系教師、國際政治系副主任、國際政治系黨總支副書記、黨委宣傳部部長。

1994年2月～1997年8月，任中國人民大學(xué)黨委副書記。1997年8月～2001年11月，任首都師范大學(xué)黨委書記。2001年底至今，任北京石油化工學(xué)院黨委書記。

記者：2001年底，您從首都師范大學(xué)調(diào)至北京石油化工學(xué)院工作面臨的是一個(gè)什么樣的形勢？

牛繼升：我來到學(xué)校擔(dān)任黨委書記時(shí)，學(xué)校正處于蓄勢待發(fā)之時(shí)，我認(rèn)為這得益于三個(gè)重要因素：天時(shí)、地利、人和。

天時(shí)——我來的時(shí)候正逢學(xué)校由中石化轉(zhuǎn)為北京市管理的重大時(shí)機(jī)。以前學(xué)?；旧蠈?shí)行的是企業(yè)化管理模式，學(xué)校的發(fā)展定位完全按企業(yè)的需要來定奪，而現(xiàn)在則由原有的企業(yè)辦學(xué)轉(zhuǎn)向完全按照高等教育的發(fā)展規(guī)律來規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校。

地利——北京市政府、北京市教委給予了學(xué)校巨大的指導(dǎo)和幫助。學(xué)校轉(zhuǎn)制后，地方財(cái)政和教育主管部門對于學(xué)校的指導(dǎo)和支持與中石化比不一樣。今天，我們切身感受到，學(xué)校獲得北京市的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中石化。

人和——我校以工科為背景，理工比較突出，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展了經(jīng)管、人文。學(xué)校相對來說規(guī)模小一點(diǎn)，歷史上遺留沉積下來的糾紛很少，領(lǐng)導(dǎo)班子以及干部之間比較融洽，上上下下都關(guān)注學(xué)校的前途和發(fā)展，凝聚力很強(qiáng)，總體而言，人際關(guān)系比較和諧。

記者：自2000年劃轉(zhuǎn)北京市后，學(xué)校未來的發(fā)展目標(biāo)成為學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵問題，請問，您這屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面做了哪些工作？

牛繼升：我們這屆黨委非常重要的工作就是要真正清晰地把握學(xué)校在首都高等教育中的發(fā)展思路及發(fā)展趨勢。

確定學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和定位，我們有一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn)，就是要立足于校情。2003年，在學(xué)校召開的第一次黨員代表大會(huì)上，我們動(dòng)員全體黨員和教師共同探討學(xué)校的發(fā)展方向，提出了具有特色的“642工程”，確立了學(xué)校2003年～2006年的改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，即：不浮躁、不求大、不求全，用特色立足于首都高等教育，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)具有工程實(shí)踐能力的高級應(yīng)用性人才。

3年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“辦什么樣的大學(xué)”、“怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”等重大問題不斷進(jìn)行戰(zhàn)略思考，認(rèn)真研究首都高等教育進(jìn)入普及化階段所面臨的新形勢、新任務(wù)。學(xué)校不盲目攀比，不搞大而全，堅(jiān)持有所為、有所不為，努力把學(xué)校辦成具有鮮明工程實(shí)踐教育特色的應(yīng)用型大學(xué)。學(xué)校依據(jù)辦學(xué)指導(dǎo)思想，確定了包括總體目標(biāo)、學(xué)校類型、學(xué)科專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)面向在內(nèi)的辦學(xué)定位。在此基礎(chǔ)上，我們發(fā)動(dòng)全校師生，經(jīng)過反復(fù)研究論證，制定了學(xué)?！笆晃濉睍r(shí)期發(fā)展規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

在2007年1月召開的學(xué)校第二次黨代會(huì)上，黨委根據(jù)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確了“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色和科研興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“崇尚實(shí)踐，知行并重，堅(jiān)持走實(shí)踐育人之路”的辦學(xué)特色，并提出了5個(gè)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的可靠保證。實(shí)踐證明，辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位更加符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)石油化工行業(yè)和首都經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求，推動(dòng)了學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并多次得到北京市領(lǐng)導(dǎo)和教育行政主管部門的高度評價(jià)。

我們針對首都高等教育普及化的趨勢，積極探討教育教學(xué)模式的改革。一是積極推動(dòng)、大力提倡分層分級教學(xué)。將大班改小班，雖然增加了教師的工作量和學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，但對學(xué)生的針對性輔導(dǎo)加強(qiáng)了，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也增強(qiáng)了。2006年，學(xué)校召開教學(xué)工作會(huì)議專門對此進(jìn)行了主題研究。二是輔導(dǎo)員制度不斷完善和創(chuàng)新。我們不僅積極落實(shí)教育部要求加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的精神，在編制上按照1∶200的標(biāo)準(zhǔn)配備輔導(dǎo)員，而且還制定了一個(gè)特殊政策，就是將輔導(dǎo)員納入教師編制管理，允許輔導(dǎo)員晉升教師職稱，同時(shí)要求輔導(dǎo)員上一部分學(xué)生的德育課。這樣，輔導(dǎo)員就少了后顧之憂，能更加全身心地投入對學(xué)生的指導(dǎo)和管理中。三是在首都高校中較早組建了大學(xué)生服務(wù)中心。在學(xué)習(xí)國外、港臺高校和首都部分高校成功管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們于2006年成立了一個(gè)專門的學(xué)生服務(wù)機(jī)構(gòu)——大學(xué)生服務(wù)中心，實(shí)際上就是落實(shí)以人為本，從強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)為突出服務(wù)，為學(xué)生提供更加便捷和優(yōu)良的服務(wù)。大學(xué)生服務(wù)中心成立以來，已逐步將學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理（學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助、勤工助學(xué)、代辦學(xué)生保險(xiǎn)等）、學(xué)生心理健康咨詢、學(xué)生求助、教材供應(yīng)與服務(wù)等這些直接面向?qū)W生的服務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位進(jìn)行整合，作為該中心的職責(zé)服務(wù)項(xiàng)目。這樣，以前服務(wù)機(jī)構(gòu)分散、人力資源利用率低等問題逐步得到解決。

縱觀這幾年學(xué)校的發(fā)展，我們認(rèn)為學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)是越來越清晰，越來越務(wù)實(shí)，更加符合國家“十一五”規(guī)劃和北京高等教育發(fā)展新規(guī)劃。

記者：實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校黨委是關(guān)鍵。那么，近幾年來，學(xué)校在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面有哪些新的思路和做法？

牛繼升：首先是處理好黨委和行政的關(guān)系。學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委始終在學(xué)校中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，抓大事、謀大局、聚人心、凝眾力，牢牢把握改革和發(fā)展的方向，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作。黨委實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的內(nèi)部議事和決策制度，學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題均由黨委進(jìn)行集體決策和部署。同時(shí)，注意處理好“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”之間的關(guān)系，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制。黨委支持校長充分行使行政指揮權(quán)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的行政管理工作，最大限度地調(diào)動(dòng)全校教職員工的積極性投入到本職工作中。在實(shí)際工作中，黨委書記和校長能夠做到思考問題時(shí)換位、行使權(quán)力時(shí)不越位、出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)補(bǔ)位，互相尊重、相互支持、相互配合、密切合作；對一些重要工作、重大事項(xiàng)能夠充分溝通、及時(shí)交換意見，統(tǒng)一思想，真正做到大事勤于商量、小事善于溝通，共同推進(jìn)學(xué)校的改革、建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。

其次是領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層，切實(shí)解決師生關(guān)注的實(shí)際問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常帶著問題深入基層，有目的、有計(jì)劃地開展調(diào)研，充分聽取廣大師生的意見和建議，務(wù)求真正解決問題，促使解決了一系列多年懸而未解的老大難問題，干群關(guān)系十分融洽。例如：根據(jù)黨委要求，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)深入基層調(diào)研制度，與分管部門、教學(xué)院（系部）負(fù)責(zé)人定期談心；認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層單位制度，經(jīng)常了解各學(xué)院（系）教學(xué)工作、學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)情況；認(rèn)真落實(shí)聽課制度，深入教學(xué)一線定期聽課，及時(shí)了解教學(xué)動(dòng)態(tài)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每周接待教職工或?qū)W生，及時(shí)聽取意見、建議和處理急需解決的問題；建立并認(rèn)真落實(shí)校園網(wǎng)論壇意見校領(lǐng)導(dǎo)批閱制度，每周傳閱和處理校園網(wǎng)論壇上的主要意見，搭建了與師生在網(wǎng)絡(luò)上溝通的橋梁。

再次，學(xué)校黨委堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施來抓，深入開展各項(xiàng)教育培訓(xùn)。黨委一直堅(jiān)持兩周一次的中心組學(xué)習(xí)制度，召開研究型理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，把學(xué)習(xí)與樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀結(jié)合起來，與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，帶頭樹立良好的學(xué)風(fēng)。黨委還支持和鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，保質(zhì)保量地完成市委布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。這不僅提高了黨委成員治校理教能力，還使得校級后備干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。近幾年來，新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的4位校領(lǐng)導(dǎo)都是黨委長期培養(yǎng)的校級后備干部。

記者：在學(xué)校這幾年的建設(shè)發(fā)展過程中，黨委在加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)方面有什么創(chuàng)新？成效如何？

牛繼升：在中層干部隊(duì)伍建設(shè)方面，黨委按照中央和北京市委的精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立并實(shí)施了多項(xiàng)頗具特色的干部管理方法和制度，如我們發(fā)現(xiàn)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中貫徹民主集中制不力的情況，于是黨委研究決定在全校范圍內(nèi)開展一次民主集中制貫徹執(zhí)行情況大調(diào)查。通過調(diào)查，使全體領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工受到了一次民主集中制的教育，推動(dòng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這也是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行日常監(jiān)督管理的一種有效模式。

我們在首都高校中率先制定并全面實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部職位說明書和經(jīng)濟(jì)責(zé)任書工作及實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，從而完善了干部管理監(jiān)督體系。領(lǐng)導(dǎo)干部職位說明書及經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的制定和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了干部職位職責(zé)、職位權(quán)限、工作關(guān)系、考核績效指標(biāo)、任職條件和資格；進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。這項(xiàng)工作得到了市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并將之作為了一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)介紹。

此外，在干部培訓(xùn)方式上，我們把課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，不斷開拓干部視野。學(xué)校利用寒暑假及脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，組織干部赴井岡山、韶山、西柏坡等革命老區(qū)和國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)行社會(huì)考察和社會(huì)實(shí)踐，還選派45歲以下優(yōu)秀中青年骨干教師以及高層次管理人員出國學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)完畢后，我們還要求干部作報(bào)告，與其他教師開展學(xué)習(xí)交流，以切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

記者：在和諧校園建設(shè)方面，學(xué)校黨委采取了哪些有效的方法呢？

牛繼升：為教學(xué)創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境，這是黨委的重要職責(zé)，也是學(xué)校思想政治工作的一個(gè)立足點(diǎn)，我們在這方面也形成了自己的特色。

第一，黨委始終把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，以營造和諧校園為目標(biāo)，堅(jiān)持以師生為本，推進(jìn)安全保衛(wèi)工作職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。近年來，我們成立了學(xué)校治安綜合治理委員會(huì)、保密委員會(huì)、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、處理“法輪功”及其他邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任制和管理體制，落實(shí)責(zé)任追究制、督查督辦制度和綜合治理“一票否決”制度。認(rèn)真落實(shí)“積極防范，綜合治理”的方針，完善與落實(shí)人力資源、物力資源和信息資源的合理配置，嚴(yán)密防范各類案件和災(zāi)害性事故的發(fā)生；密切與各級地方政府的合作與配合，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)的綜合治理。加強(qiáng)師生的防范意識和法制觀念教育，每年通過新生入學(xué)安全教育、3月安全月活動(dòng)以及對學(xué)生干部進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)、組織學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行撲救火災(zāi)的演練等方式，宣傳安全常識。此外，在“119”消防日期間，利用校園網(wǎng)、校報(bào)、廣播、宣傳橫幅、散發(fā)宣傳品等形式，進(jìn)行消防安全知識宣傳。通過這些形式，我們實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生安全教育活動(dòng)進(jìn)課堂、進(jìn)教材，廣大師生安全意識也得到不斷增強(qiáng)。

第二，黨委非常重視新聞宣傳工作，學(xué)校近幾年的新聞宣傳工作也做得比較好。我們認(rèn)為，一個(gè)學(xué)校的形象只有通過新聞媒體有聲有色地傳播出去，才能產(chǎn)生更大的號召力。近年來，學(xué)校建立了新聞發(fā)言人制度，成立了新聞中心，加強(qiáng)和統(tǒng)一了新聞宣傳工作，新聞網(wǎng)、校報(bào)、櫥窗、電視新聞、廣播、標(biāo)語、橫幅等校園媒體形成了立體化的新聞宣傳格局。全方位、多角度的校園新聞報(bào)道，營造出了和諧的校園文化氛圍。此外，黨委非常重視網(wǎng)絡(luò)陣地輿論的監(jiān)控和引導(dǎo)，較早地介入了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)陣地，尤其是校園電子信息公告欄（bbs）的管理中，在積極開展網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳教育的同時(shí)，將校園論壇建成了一個(gè)和諧、暢通、快捷的信息交流渠道。

第三，黨委歷來非常重視體育健身活動(dòng)。每年，學(xué)校都會(huì)開展很多群體性、富有特色的體育健身運(yùn)動(dòng)和競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)全體師生參與。除此之外，我們領(lǐng)導(dǎo)班子也身體力行，注重健身。校級領(lǐng)導(dǎo)班子組成了一個(gè)排球隊(duì)，每年都跟由教學(xué)單位教師組成的各個(gè)排球隊(duì)進(jìn)行循環(huán)比賽；校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日堅(jiān)持打球、跑步等體育鍛煉，還曾經(jīng)組成乒乓球隊(duì)，參加北京市鐘聲體協(xié)“校長杯”乒乓球比賽，并獲得團(tuán)體亞軍。我們認(rèn)為，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的精神面貌非常重要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃、充滿活力，才能形成一個(gè)干勁十足的領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)而才能影響全校師生，號召他們保持健康體魄、快樂地工作和學(xué)習(xí)。

記者：您在高校做黨務(wù)工作多年，請問，這么多年來您最大的感受是什么？

牛繼升：作為黨委書記一定要有眼光，除了立足校情、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀外，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是識人、用人。選好干部、用好干部，這是黨委書記一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。如果我們各級黨委書記都把好選任干部這個(gè)關(guān)，把優(yōu)秀的人才推到相應(yīng)的管理崗位上，或者是相應(yīng)的工作崗位上，這將對我們事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的推動(dòng)力。

黨委書記除了要有眼光，還要有胸襟，知道什么事情應(yīng)該拿得起來、放得下去。一定要堅(jiān)持民主集中制，形成民主、集中、生動(dòng)、活潑的領(lǐng)導(dǎo)班子氛圍，這樣才能促進(jìn)學(xué)校整體上形成良好的風(fēng)氣。干部之間僅僅在工作上和諧還不夠，還要增加一些人與人之間的真切關(guān)懷，這樣才能真正形成和諧的工作關(guān)系?！爱?dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部是一陣子，而做人是一輩子?！边@是黨委書記為人處事始終應(yīng)該保持的心態(tài)。

[責(zé)任編輯：張 敏]