摘 要：在構(gòu)建和諧社會(huì)視角下，基層黨組織應(yīng)擔(dān)當(dāng)\"三重角色\"：凝聚人心、激勵(lì)斗志的“催化劑”；暢通民意、關(guān)注民生的\"連心橋\"；創(chuàng)業(yè)富民、惠澤百姓的\"服務(wù)器\"。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；基層黨組織；富民

中圖分類號(hào)：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2007）08/09-0102-04

黨的十六屆六中全會(huì)確立了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新目標(biāo)，提出了“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”的新要求。這是我們黨在新的歷史條件下，面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型作出的重要決策，也是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的必修課。“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層”?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真分析基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)視角下的作用，積極謀劃基層黨建的新思路、新對(duì)策，對(duì)當(dāng)前的組織工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，基層黨組織的“三重角色”

1.凝聚人心、激勵(lì)斗志的“催化劑”

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“正確的思想導(dǎo)向是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素?！睒?gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)浩繁復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠少數(shù)人不行，必須“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”，必須解放思想，激勵(lì)斗志，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，聚合全社會(huì)的力量，形成社會(huì)大合唱?；鶎狱h組織有著最廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)資源，要在加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化核心地位上，不斷增強(qiáng)資源汲取能力、組織動(dòng)員能力和社會(huì)整合能力，以先進(jìn)的思想凝聚人心，以感人的典型鼓舞士氣，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)匯聚力量，當(dāng)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“催化劑”。

宿遷在整個(gè)江蘇省處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“谷底”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)快進(jìn)的目標(biāo)必須注重激發(fā)和調(diào)動(dòng)全市干群的熱情和斗志。近年來，市委始終把更新觀念作為黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大引導(dǎo)推動(dòng)力度，全力打牢和諧促發(fā)展的思想基礎(chǔ)。一方面，深化市情教育。適應(yīng)市委把工作重心向工業(yè)強(qiáng)市、招商引資等轉(zhuǎn)移的需要，部署每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都同步開展全民動(dòng)員，借助電視和調(diào)頻廣播直播等方式，把決策意圖告知全市干部群眾，從而破除思想阻力，形成工作合力。針對(duì)部分黨員和基層干部中存在“官氣、暮氣、怨氣”的舊“三氣”等不良思想傾向，在全市黨員干部中開展了破舊“三氣”樹“志氣、朝氣、銳氣”新“三氣”，“呼應(yīng)兩個(gè)率先、力爭(zhēng)后發(fā)快進(jìn)”，“三個(gè)更加靈活”以及“學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹跨越之志，求更大突破”等思想大討論，積極引導(dǎo)廣大黨員干部在觀點(diǎn)碰撞中尋求共識(shí)，在對(duì)比反思中增強(qiáng)信心。另一方面，強(qiáng)化典型引導(dǎo)。緊貼基層干部的思想實(shí)際和內(nèi)在需求，堅(jiān)持用身邊的事來教育身邊的人，讓鮮活的典型說話，以增強(qiáng)正面教育的實(shí)效性。在按照中央和省委要求，組織開展向鄭培民、谷文昌、郭秀明、周國(guó)知、張?jiān)迫认冗M(jìn)典型學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力培養(yǎng)、宣傳自己的典型，為基層黨員干部確立身邊的標(biāo)桿。抓住開展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)等有利契機(jī)，選樹了王希、胡繼化等先進(jìn)典型，通過組織事跡報(bào)告會(huì)及媒體報(bào)道等形式，大張旗鼓地宣傳他們的感人事跡，使基層黨員干部見賢思齊，奮力趕超。此外，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，積極幫助基層解決存在的困難和問題?？h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每人都聯(lián)系一鄉(xiāng)、一村、一企、一校，并堅(jiān)持做到每月蹲點(diǎn)工作不少于一天，每季度至少為聯(lián)系點(diǎn)解決一個(gè)問題，每半年至少撰寫一篇指導(dǎo)性較強(qiáng)的調(diào)研文章，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)成為黨建工作的“示范點(diǎn)”、“責(zé)任田”。通過深入扎實(shí)的開展工作，有效地帶動(dòng)了黨員和基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，廣大黨員和基層干部心系宿遷發(fā)展、服務(wù)宿遷發(fā)展、獻(xiàn)身宿遷發(fā)展的熱情空前高漲。

2.暢通民意、關(guān)注民生的“連心橋”

“國(guó)以民為本，民無信不立”。今年“兩會(huì)”溫總理的政府工作報(bào)告中，始終貫穿著以民為本、關(guān)注民生這一主線，將保障人民群眾的根本利益作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)反映和解決群眾普遍關(guān)心的民生問題，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本性質(zhì)。而在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，以民為本、關(guān)注民生，從某種意義上說，就是要讓人民當(dāng)家作主，積極解決和鈍化人民內(nèi)部的各種矛盾。

馬克思主義基本原理告訴我們，矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程?；鶎邮呛椭C社會(huì)建設(shè)的第一線，一些影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層、匯聚于基層，這就要求我們必須著重于加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮基層組織“連心橋”的作用，暢通民意，排解民憂，做人民群眾的主心骨和貼心人。

近年來，順應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)政治文明建設(shè)的新要求，宿遷市始終高度重視基層民主政治建設(shè)，著力從制度層面加大創(chuàng)新力度，為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以落實(shí)群眾“四權(quán)”為切入點(diǎn)，全方位推進(jìn)基層民主選舉，村級(jí)組織普遍推行了“兩推一選”、“雙直選”和“三薦一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推行“公推直選”。建立了以村民代表會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議以及以村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等民主管理和民主監(jiān)督的制度，保證和擴(kuò)大了群眾參與村務(wù)管理的權(quán)利。隨著市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，社會(huì)階層的分化和利益關(guān)系的調(diào)整幅度增強(qiáng)，基層各種矛盾和問題也接踵而至，一段時(shí)期，全市的信訪量出現(xiàn)攀升勢(shì)頭。妥善化解基層矛盾，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾，成為時(shí)下基層百姓的熱切期盼。為此，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織通過組織黨員上門征求意見、機(jī)關(guān)部門聯(lián)合征求意見，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，暢通了群眾反映問題的渠道，從源頭上防止諸多不穩(wěn)定的因素。為了使這一成效長(zhǎng)期保持下去，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立關(guān)口前移、疏導(dǎo)結(jié)合的維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制，努力從源頭上防止和化解各類矛盾。對(duì)市委書記、市長(zhǎng)熱線的接聽、處置和反饋機(jī)制進(jìn)一步加以規(guī)范；為方便群眾反映問題，將原來掛在市委、市政府門前的市委書記、市長(zhǎng)信箱懸掛到居民小區(qū)；堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、無障礙接訪等制度，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等部門都建立了專門的投訴、舉報(bào)中心；完善政務(wù)公開，建立了新聞發(fā)言人制度，政府出臺(tái)的政策性文件及有關(guān)規(guī)定，都及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公布，便于查詢。這些措施，使群眾有疑惑時(shí)能夠及時(shí)得到解答，有問題時(shí)，能夠及時(shí)反映到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，提高了群眾對(duì)黨委政府的信任度和滿意度，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

3.創(chuàng)業(yè)富民、惠澤百姓的“服務(wù)器”

一切服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民”，是新時(shí)期推進(jìn)基層黨建工作不斷創(chuàng)新的重要源泉所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕村民，讓老百姓得到更多的實(shí)惠?；鶎狱h組織和黨員干部，必須把“創(chuàng)業(yè)富民”作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本途徑，把“發(fā)展為要”和“富民為先”有機(jī)統(tǒng)一起來，將工作的重心放到服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民”上來，切實(shí)做到以“創(chuàng)業(yè)富民”為根本目標(biāo)，謀劃基層黨建工作；以“創(chuàng)業(yè)富民”為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)基層黨建工作；以“創(chuàng)業(yè)富民”為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)基層黨建工作，在服務(wù)“創(chuàng)業(yè)富民”的偉大實(shí)踐中彰顯先進(jìn)，踐行宗旨。

近年來，宿遷市的基層黨建工作始終緊扣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主題，立足各領(lǐng)域黨員隊(duì)伍的實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的載體，讓基層黨組織和黨員干部的熱情在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中競(jìng)相迸發(fā)，在服務(wù)群眾的實(shí)踐中充分涌流。一是大力實(shí)施農(nóng)村黨建“三雙”富民工程。在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中開展了以“雙掛、雙帶、雙培”為主要內(nèi)容的“三雙”富民工程，并同步推進(jìn)“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步把各級(jí)黨政組織和黨員干部的能力智慧聚焦到幫扶、引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富上來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開拓了新的空間。二是全面推進(jìn)“兩新”組織黨建“聚力興企”工程。根據(jù)全市非公企業(yè)大多規(guī)模較小、黨的力量薄弱的實(shí)際，以增強(qiáng)黨的工作影響力、促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展壯大為目標(biāo)，以黨建帶群建為抓手，通過黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組織聯(lián)建、班子聯(lián)配、隊(duì)伍聯(lián)抓，以及黨組織與企業(yè)主之間圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的攜手聯(lián)動(dòng)，聚合促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。三是積極實(shí)施社區(qū)黨建“共建惠民”工程。以完善服務(wù)、施惠于民為目標(biāo)，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部與社區(qū)內(nèi)的老、弱、病、殘、困等社會(huì)弱勢(shì)群體結(jié)成幫扶對(duì)子，通過定期走訪慰問特困群眾、幫助貧困職工提高就業(yè)技能等途徑，使他們充分感受到黨的溫暖。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建以街道（鎮(zhèn)）黨（工）委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各類黨組織共同參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手共建的黨建工作運(yùn)行新機(jī)制。各領(lǐng)域基層黨建工作的深化和拓展，進(jìn)一步彰顯了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心功能，為和諧社會(huì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，基層黨組織作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體，在擔(dān)當(dāng)好“三重角色”中，還存在著諸多不適應(yīng)的地方，比如，基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平不高；基層黨組織的整合服務(wù)能力欠缺，部分基層組織軟弱渙散；基層黨組織設(shè)置方式僵化單一，基層政權(quán)職能殘缺弱化；基層民主政治建設(shè)滯后等等。對(duì)此，我們必須科學(xué)分析，積極應(yīng)對(duì)，把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求融入到基層組織建設(shè)工作的實(shí)踐中，通過扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的“強(qiáng)基工程”，把建設(shè)和諧社會(huì)的理念植根于基層每一名黨員的思想深處，體現(xiàn)到基層組織工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到基層黨建工作的全部實(shí)踐中。

二、扮好“三重角色”的必要舉措

1.抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民優(yōu)先這一根本，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的新活力

富裕百姓是加快發(fā)展之本，富民的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。省委、省政府把“富民優(yōu)先”的方針旗幟鮮明地寫入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，把率先發(fā)展作為富民優(yōu)先的內(nèi)在要求；堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)不放手，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為富民優(yōu)先的根本途徑；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)不怠慢，把為民服務(wù)作為富民優(yōu)先的重要保障；堅(jiān)持務(wù)實(shí)苦干不松懈，把快干苦干作為富民優(yōu)先的成功條件。而發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民優(yōu)先，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民優(yōu)先這一根本，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的新活力，是當(dāng)前社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

一是要?jiǎng)?chuàng)新載體，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員的積極性。實(shí)踐證明，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。要多開展一些服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的黨建活動(dòng)，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，以大力度推進(jìn)“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，深入開展“雙學(xué)雙創(chuàng)村村行”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，通過目標(biāo)拉動(dòng)、觀摩推動(dòng)、典型帶動(dòng)，著力增強(qiáng)廣大黨員搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。二是要健全機(jī)制，促進(jìn)資源整合最優(yōu)化。結(jié)合“雙學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)的廣泛實(shí)踐，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民優(yōu)先這一根本，進(jìn)一步改革農(nóng)村黨組織設(shè)置，積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)和黨群共富聯(lián)合體上，促進(jìn)農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配置和優(yōu)化組合，更加有效地發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力發(fā)展“三來一加”等切合宿遷農(nóng)村實(shí)際的短、平、快致富項(xiàng)目，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，改善生產(chǎn)條件，找準(zhǔn)增收致富項(xiàng)目，盡快改變貧窮落后的面貌。三是要建強(qiáng)中堅(jiān)，打造創(chuàng)業(yè)型黨員隊(duì)伍。將干部培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)能手，將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者發(fā)展為黨員，將黨員培育成創(chuàng)業(yè)型干部。發(fā)展黨員的重點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才，把政治素質(zhì)好、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為入黨的重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的黨員選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。通過抓載體、抓機(jī)制、抓隊(duì)伍，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力、在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力、在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

2.圍繞服務(wù)群眾、和諧共建這一目標(biāo)，合力構(gòu)筑社區(qū)黨建工作的新平臺(tái)

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，是新時(shí)期城市黨的建設(shè)面臨的一個(gè)嶄新的課題。江澤民同志曾指出：“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要適應(yīng)新的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其是要把社區(qū)黨建抓好，這對(duì)于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的意義?！?/p>

隨著城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，社區(qū)已日益成為承接城市改革、服務(wù)城市發(fā)展、維護(hù)城市穩(wěn)定的重要平臺(tái)。如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建的核心問題。為此，我們要緊緊圍繞服務(wù)群眾、和諧共建這一目標(biāo)，把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個(gè)方面，不斷拓展工作的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“四個(gè)延伸”。一是在工作范圍上，要由重點(diǎn)抓區(qū)屬企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民間組織的黨建工作新路子。二是在工作對(duì)象上，要由重點(diǎn)抓街道、居委會(huì)黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。把對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站和流動(dòng)黨員管理服務(wù)站等各個(gè)層面上。三是在工作內(nèi)容上，要由重點(diǎn)抓黨務(wù)工作向解決居民生活實(shí)際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問題納入到社區(qū)黨建工作中。四是在活動(dòng)的開展上，要由重點(diǎn)抓街道、居委會(huì)自身組織活動(dòng)向駐社區(qū)各單位延伸。圍繞“和諧共建”這個(gè)主題，積極組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位共同開展活動(dòng)。

今后宿遷的社區(qū)黨建工作，應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，以“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”的城市精神，積極推行網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)、民主化推進(jìn)等做法，力爭(zhēng)在城市基層的每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)黨員服務(wù)中心，為社區(qū)黨組織和黨員的作用發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)以黨團(tuán)員為骨干的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化和拓展“共建惠民”工程的內(nèi)涵，把服務(wù)群眾貫穿社區(qū)黨建工作的始終，從社區(qū)居民和單位的需要出發(fā)，整合資源和力量，逐步構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，著力從解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年人的關(guān)愛服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)退休、下崗、失業(yè)職工社會(huì)化管理和城市化進(jìn)程加快的需要，科學(xué)規(guī)劃好社區(qū)設(shè)置，健全社區(qū)組織體系，力求使黨的工作進(jìn)樓入戶。建立社區(qū)工作特別是黨建工作的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。深入開展結(jié)對(duì)共建、共駐共建和城市黨員社區(qū)“一人一崗”等活動(dòng)，努力形成資源共享、黨員共管、黨建共抓、文明共創(chuàng)的良好局面。

3.借助黨群共建、聚力興企這一載體，全面提升“兩新”組織黨建工作的新水平

切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，是順應(yīng)歷史潮流和人民群眾的新要求，是鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重大方略。宿遷建市以來，在省委、省政府的大力扶持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織從無到有、由小到大、積弱變強(qiáng)，成為推動(dòng)和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量?！皟尚隆苯M織的快速發(fā)展，對(duì)宿遷市黨的建設(shè)提出了新要求、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。

為適應(yīng)發(fā)展的新需求，我們一方面要進(jìn)一步加大“兩新”組織黨群共建推進(jìn)力度，動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)組織和工作的全覆蓋。突出抓好規(guī)模以上企業(yè)的黨建工作，對(duì)全市目前尚未建立黨組織的規(guī)模以上企業(yè)，大力推進(jìn)“輸血”、“推優(yōu)”、“安家”和“嫁接”四大工程，確保規(guī)模以上企業(yè)黨組織的單獨(dú)組建率動(dòng)態(tài)達(dá)到100%。積極探索在工業(yè)園區(qū)、各類市場(chǎng)、大型社區(qū)建設(shè)區(qū)域性“黨群之家”，放大黨群組織陣地的整體功能。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織中流動(dòng)黨員的管理，把“組織找黨員，黨員找組織，黨員找黨員”這項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，通過整合各職能部門、“兩新”組織所在地黨組織的力量，建立健全流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)收集機(jī)制，以黨群組織建設(shè)的深化，促進(jìn)“兩新”組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，要著眼于增強(qiáng)黨組織的影響力，努力實(shí)現(xiàn)黨建思想與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的同向，實(shí)現(xiàn)黨的核心作用與企業(yè)的向心力的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)黨員骨干與優(yōu)化企業(yè)管理層的統(tǒng)一。積極參與協(xié)調(diào)“兩新”組織與政府各職能部門的關(guān)系，及時(shí)反映企業(yè)的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。

責(zé)任編輯：浩 宇