摘要:我國資源短缺的嚴峻現實使發(fā)展循環(huán)經濟顯得尤為緊迫，循環(huán)經濟的發(fā)展與環(huán)境技術創(chuàng)新密切相關，環(huán)境技術創(chuàng)新是循環(huán)經濟發(fā)展的前提和保障#65377;然而，環(huán)境技術創(chuàng)新與生態(tài)市場產權制度創(chuàng)新存在辯證關系，產權制度創(chuàng)新通過減少技術創(chuàng)新活動的外部性以增加創(chuàng)新收益，同時，技術創(chuàng)新又增加了產權制度演進的潛在利潤，降低了新的產權制度安排的操作成本，為進一步產權制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件，技術與產權互動演進推動循環(huán)經濟發(fā)展將成為我國的現實選擇#65377;

關鍵詞:循環(huán)經濟;環(huán)境技術創(chuàng)新;產權制度創(chuàng)新

中圖分類號:F062 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0144-02

循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式業(yè)已成為理論界研究的熱點，現有研究大多集中在循環(huán)經濟的概念界定#65380;模式分析以及發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟經驗的總結等方面#65377;從系統的觀點來看，循環(huán)經濟的發(fā)展離不開環(huán)境技術創(chuàng)新的支撐，而環(huán)境技術創(chuàng)新成果又需要相應的產權制度保護，循環(huán)經濟#65380;技術創(chuàng)新與產權制度創(chuàng)新不可避免地聯系在一起，然而，目前理論界關于三者結合起來的系統研究還非常貧乏#65377;從系統的#65380;集成的觀點研究三者之間的關系，有助于認清技術與產權之間的互動演進及良性循環(huán)對經濟增長模式轉變的巨大推動作用，有助于探索適合我國的循環(huán)經濟實踐模式#65377;

一、循環(huán)經濟發(fā)展與環(huán)境技術創(chuàng)新的內在聯系

1.循環(huán)經濟發(fā)展本質上是一次技術范式的變革

技術范式的變革(Technology Paradigm Shifting)是技術主體的積極行為在新產品#65380;新工藝#65380;新的消費觀念等方面的體現，是一系列新的思維模式和方法體系的出現[5]#65377;通過對弗里曼技術創(chuàng)新分類法的分析，有益于理解循環(huán)經濟發(fā)展本身就是一次“技術范式”變革的觀點#65377;弗里曼認為，技術創(chuàng)新按其對經濟系統影響的大小可分為四大類[6]，即漸進的(或稱增量的)創(chuàng)新，根本性創(chuàng)新，“技術體系”的變革和“技術范式”的變革#65377;其中，“技術范式”的變革對整個經濟系統產生的影響和滲透效應最為巨大#65377;

循環(huán)經濟的發(fā)展伴隨著產品創(chuàng)新#65380;工藝創(chuàng)新#65380;設備創(chuàng)新以及原料創(chuàng)新，這些技術創(chuàng)新可能是漸進的創(chuàng)新，也可能是根本性的創(chuàng)新，它們都統一于由環(huán)境友善技術應用所形成的“技術體系”變革之中#65377;以環(huán)境無害化技術和環(huán)境友善技術為支撐的“技術體系”變革的真正目的是為了實現經濟增長方式的轉型，即改變原有的“資源—產品—廢物和污染排放”的線性經濟增長模式為“資源—產品—再生資源”的循環(huán)經濟增長模式，通過大幅度的降低輸入和輸出經濟系統的物質流，減少自然資源的消耗，提高資源使用效率，來實現經濟的質量型增長和環(huán)境保護的雙贏#65377;循環(huán)經濟發(fā)展以環(huán)境友善技術體系變革為依托，對線性經濟系統產生了巨大的影響，通過技術主體的積極行為在新產品#65380;新工藝#65380;新的消費觀念等方面得以體現#65377;

2.環(huán)境友善技術體系創(chuàng)新為循環(huán)經濟提供技術支撐

實施循環(huán)經濟需要獨特的技術支撐體系，這個體系的核心技術是環(huán)境友善技術，其特征是污染排放量少，合理利用資源和能量，更多地回收利用廢物和產品，并以不損害環(huán)境質量的方式處置最終廢棄物#65377;環(huán)境友善技術體系主要包括如下技術類型:污染治理技術，主要用于消除污染的環(huán)境工程技術，其特點是不改變生產系統和工藝路線，只是在生產過程的末端通過凈化廢棄物來實現污染控制;廢物利用技術，通過這些技術實現廢棄物和生活垃圾的資源化處理;清潔生產技術，通過這些技術實現生產過程的污染零排放和產品的綠色化，它在環(huán)境友善技術體系中占據著核心位置;資源替代技術，通過這些技術使可再生資源替代不可再生資源，減少自然資源的初始投入量#65377;當然循環(huán)經濟的發(fā)展還需要環(huán)境質量監(jiān)測技術#65380;排放監(jiān)測技術及信息傳遞技術的支撐，它們同環(huán)境友善技術一起組成了循環(huán)經濟技術體系，其應用與發(fā)展必然帶來整個社會生產方式的變革#65377;

二、生態(tài)市場產權制度創(chuàng)新與環(huán)境友善技術創(chuàng)新的辯證關系

1.產權制度創(chuàng)新通過減少技術創(chuàng)新活動的外部性以增加創(chuàng)新收益

環(huán)境技術創(chuàng)新是循環(huán)經濟發(fā)展的內在要求，而要使技術能夠得到高效和廣泛的運用，必須有與之相適應的產權制度以保證新技術產生的收益不致被外部化#65377;從經濟學的觀點來看，技術創(chuàng)新不僅僅是指技術系統本身的創(chuàng)新，更主要的是把科技成果引入生產過程所導致的生產要素的重新組合，并推動經濟增長的全過程#65377;在缺乏產權制度保護的情況下，個人或企業(yè)的創(chuàng)新收益往往不能得到保證，這將嚴重影響整個社會技術創(chuàng)新活動的積極性#65377;以污染治理技術創(chuàng)新為例，當生態(tài)市場資源是公有財產時，沒有人有動力進行污染治理，因為污染治理總是要花費成本的#65377;此時，即使有污染治理的技術發(fā)明，個人和企業(yè)也沒有積極性去使用#65377;而當生態(tài)市場產權得以明晰，生態(tài)資源的使用就不再是零價格，而是必須付出與環(huán)境容量相對價格相符的市場價格時，生態(tài)資源的稀缺程度就可以通過市場價格得以體現#65377;

2.技術創(chuàng)新增加了產權制度演進的潛在利潤，降低了新的產權制度安排的操作成本，為進一步產權制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件#65377;生態(tài)市場產權制度的明晰需要支付制度變遷的成本，而這一制度變遷成本的高低在很大程度上取決于技術創(chuàng)新水平#65377;比如要對環(huán)境容量進行產權明晰，就必須具備環(huán)境質量監(jiān)測技術#65380;排放監(jiān)測技術和信息傳遞技術，如果沒有這些技術支持，我們就很難做到以較低的成本對環(huán)境容量進行產權明晰#65377;正是這些監(jiān)測技術和信息傳遞技術的發(fā)明和創(chuàng)新，不斷地降低環(huán)境容量產權明晰的成本，從而推動著排污權交易的順利進行#65377;而排污權交易的順利進行，又推動著污染治理技術的不斷創(chuàng)新和排污權交易市場規(guī)模的擴大，從而使各種明晰環(huán)境容量產權的技術如環(huán)境質量監(jiān)測技術#65380;排放監(jiān)測技術#65380;信息傳遞技術等得到迅猛的發(fā)展#65377;總之，產權制度創(chuàng)新誘導技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新降低產權制度安排的操作成本，為進一步產權制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件，而新的產權制度創(chuàng)新又誘發(fā)新的技術創(chuàng)新，技術與產權互為依賴，協調發(fā)展#65377;

三、基于技術與產權互動演進推動循環(huán)經濟發(fā)展的作用機理

循環(huán)經濟發(fā)展的重要性日益為人們所認識，但是，目前依然有許多技術創(chuàng)新與循環(huán)經濟發(fā)展背道而馳，其中關鍵原因就在于自然資源和環(huán)境容量資源產權界定不清和產權的非排他性引起的#65377;這種產權界定不清和產權的非排他性導致了自然資源和環(huán)境容量資源成為一種無價的公共產品，引起了競爭性消費，導致生態(tài)環(huán)境的破壞#65377;要推動循環(huán)經濟發(fā)展，就必須要明晰自然資源和環(huán)境容量資源的產權，形成排他性的明晰產權機制，使自然資源和環(huán)境容量資源的稀缺價格在市場中顯現#65377;此時，自然資源和環(huán)境容量資源就與勞動力#65380;土地及資本同樣地作為生產要素被企業(yè)計入成本#65377;為了追求利潤最大化，企業(yè)會主動尋求對自然資源和環(huán)境容量資源更合理利用的環(huán)境友善技術，推進面向循環(huán)經濟的環(huán)境技術創(chuàng)新#65377;在環(huán)境容量資源產權可轉讓的情況下，對更合理利用自然資源和環(huán)境容量資源的技術需求就會增加，新技術供應商也更樂于投資開發(fā)新技術，所以供求雙方積極性都很高，從而帶來環(huán)境友善技術的開發(fā)與應用更加迅速#65377;而污染治理技術#65380;廢棄物回收技術#65380;清潔生產技術及資源替代技術等環(huán)境友善技術的普及與推廣，意味著自然資源利用效率的提高和環(huán)境容量資源供給量的逐漸增加#65377;技術與產權互動演進推動循環(huán)經濟發(fā)展的作用機理可用下圖表示#65377;

總之，人類正是依靠產權制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的互動演進，不斷地改變資源利用結構和資源利用效率，不斷地擴大資源基礎存量，才克服了一次又一次資源嚴重稀缺所帶來的生存危機，才創(chuàng)造了今天的文明和繁榮#65377;人類發(fā)展史就是一部產權與技術互動演進的可持續(xù)發(fā)展史#65377;在自然資源與環(huán)境容量資源稀缺程度日益提高的今天，迫切需要通過“技術范式”的變革以轉變經濟增長方式，緩解自然資源和環(huán)境容量資源嚴重稀缺所帶給人們生存的壓力，因而循環(huán)經濟發(fā)展模式已成為實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇#65377;當然，“技術范式”的變革也依賴于一系列面向循環(huán)經濟的環(huán)境技術創(chuàng)新，同時，技術創(chuàng)新又依靠產權制度創(chuàng)新的激勵和保護#65377;我國要實現循環(huán)經濟發(fā)展模式，就必須同時依靠技術創(chuàng)新與產權制度創(chuàng)新，并使二者在互動演進過程中步入良性循環(huán)的軌道#65377;

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[責任編輯馮勝利]