摘要:我國(guó)資源短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為緊迫，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障#65377;然而，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新存在辯證關(guān)系，產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新通過(guò)減少技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的外部性以增加創(chuàng)新收益，同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新又增加了產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的潛在利潤(rùn)，降低了新的產(chǎn)權(quán)制度安排的操作成本，為進(jìn)一步產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件，技術(shù)與產(chǎn)權(quán)互動(dòng)演進(jìn)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為我國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇#65377;

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào):F062 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)08-0144-02

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式業(yè)已成為理論界研究的熱點(diǎn)，現(xiàn)有研究大多集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定#65380;模式分析以及發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等方面#65377;從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的支撐，而環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新成果又需要相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)#65380;技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新不可避免地聯(lián)系在一起，然而，目前理論界關(guān)于三者結(jié)合起來(lái)的系統(tǒng)研究還非常貧乏#65377;從系統(tǒng)的#65380;集成的觀點(diǎn)研究三者之間的關(guān)系，有助于認(rèn)清技術(shù)與產(chǎn)權(quán)之間的互動(dòng)演進(jìn)及良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的巨大推動(dòng)作用，有助于探索適合我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式#65377;

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是一次技術(shù)范式的變革

技術(shù)范式的變革(Technology Paradigm Shifting)是技術(shù)主體的積極行為在新產(chǎn)品#65380;新工藝#65380;新的消費(fèi)觀念等方面的體現(xiàn)，是一系列新的思維模式和方法體系的出現(xiàn)[5]#65377;通過(guò)對(duì)弗里曼技術(shù)創(chuàng)新分類法的分析，有益于理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是一次“技術(shù)范式”變革的觀點(diǎn)#65377;弗里曼認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新按其對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響的大小可分為四大類[6]，即漸進(jìn)的(或稱增量的)創(chuàng)新，根本性創(chuàng)新，“技術(shù)體系”的變革和“技術(shù)范式”的變革#65377;其中，“技術(shù)范式”的變革對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響和滲透效應(yīng)最為巨大#65377;

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著產(chǎn)品創(chuàng)新#65380;工藝創(chuàng)新#65380;設(shè)備創(chuàng)新以及原料創(chuàng)新，這些技術(shù)創(chuàng)新可能是漸進(jìn)的創(chuàng)新，也可能是根本性的創(chuàng)新，它們都統(tǒng)一于由環(huán)境友善技術(shù)應(yīng)用所形成的“技術(shù)體系”變革之中#65377;以環(huán)境無(wú)害化技術(shù)和環(huán)境友善技術(shù)為支撐的“技術(shù)體系”變革的真正目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，即改變?cè)械摹百Y源—產(chǎn)品—廢物和污染排放”的線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)大幅度的降低輸入和輸出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流，減少自然資源的消耗，提高資源使用效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙贏#65377;循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境友善技術(shù)體系變革為依托，對(duì)線性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的影響，通過(guò)技術(shù)主體的積極行為在新產(chǎn)品#65380;新工藝#65380;新的消費(fèi)觀念等方面得以體現(xiàn)#65377;

2.環(huán)境友善技術(shù)體系創(chuàng)新為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要獨(dú)特的技術(shù)支撐體系，這個(gè)體系的核心技術(shù)是環(huán)境友善技術(shù)，其特征是污染排放量少，合理利用資源和能量，更多地回收利用廢物和產(chǎn)品，并以不損害環(huán)境質(zhì)量的方式處置最終廢棄物#65377;環(huán)境友善技術(shù)體系主要包括如下技術(shù)類型:污染治理技術(shù)，主要用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù)，其特點(diǎn)是不改變生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝路線，只是在生產(chǎn)過(guò)程的末端通過(guò)凈化廢棄物來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;廢物利用技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢棄物和生活垃圾的資源化處理;清潔生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的污染零排放和產(chǎn)品的綠色化，它在環(huán)境友善技術(shù)體系中占據(jù)著核心位置;資源替代技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)使可再生資源替代不可再生資源，減少自然資源的初始投入量#65377;當(dāng)然循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)#65380;排放監(jiān)測(cè)技術(shù)及信息傳遞技術(shù)的支撐，它們同環(huán)境友善技術(shù)一起組成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，其應(yīng)用與發(fā)展必然帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)方式的變革#65377;

二、生態(tài)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新與環(huán)境友善技術(shù)創(chuàng)新的辯證關(guān)系

1.產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新通過(guò)減少技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的外部性以增加創(chuàng)新收益

環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，而要使技術(shù)能夠得到高效和廣泛的運(yùn)用，必須有與之相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度以保證新技術(shù)產(chǎn)生的收益不致被外部化#65377;從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是指技術(shù)系統(tǒng)本身的創(chuàng)新，更主要的是把科技成果引入生產(chǎn)過(guò)程所導(dǎo)致的生產(chǎn)要素的重新組合，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全過(guò)程#65377;在缺乏產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的情況下，個(gè)人或企業(yè)的創(chuàng)新收益往往不能得到保證，這將嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性#65377;以污染治理技術(shù)創(chuàng)新為例，當(dāng)生態(tài)市場(chǎng)資源是公有財(cái)產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有人有動(dòng)力進(jìn)行污染治理，因?yàn)槲廴局卫砜偸且ㄙM(fèi)成本的#65377;此時(shí)，即使有污染治理的技術(shù)發(fā)明，個(gè)人和企業(yè)也沒(méi)有積極性去使用#65377;而當(dāng)生態(tài)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)得以明晰，生態(tài)資源的使用就不再是零價(jià)格，而是必須付出與環(huán)境容量相對(duì)價(jià)格相符的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，生態(tài)資源的稀缺程度就可以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格得以體現(xiàn)#65377;

2.技術(shù)創(chuàng)新增加了產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的潛在利潤(rùn)，降低了新的產(chǎn)權(quán)制度安排的操作成本，為進(jìn)一步產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件#65377;生態(tài)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度的明晰需要支付制度變遷的成本，而這一制度變遷成本的高低在很大程度上取決于技術(shù)創(chuàng)新水平#65377;比如要對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰，就必須具備環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)#65380;排放監(jiān)測(cè)技術(shù)和信息傳遞技術(shù)，如果沒(méi)有這些技術(shù)支持，我們就很難做到以較低的成本對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰#65377;正是這些監(jiān)測(cè)技術(shù)和信息傳遞技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新，不斷地降低環(huán)境容量產(chǎn)權(quán)明晰的成本，從而推動(dòng)著排污權(quán)交易的順利進(jìn)行#65377;而排污權(quán)交易的順利進(jìn)行，又推動(dòng)著污染治理技術(shù)的不斷創(chuàng)新和排污權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，從而使各種明晰環(huán)境容量產(chǎn)權(quán)的技術(shù)如環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)#65380;排放監(jiān)測(cè)技術(shù)#65380;信息傳遞技術(shù)等得到迅猛的發(fā)展#65377;總之，產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新誘導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新降低產(chǎn)權(quán)制度安排的操作成本，為進(jìn)一步產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新創(chuàng)造條件，而新的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新又誘發(fā)新的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)與產(chǎn)權(quán)互為依賴，協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;

三、基于技術(shù)與產(chǎn)權(quán)互動(dòng)演進(jìn)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)，但是，目前依然有許多技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳，其中關(guān)鍵原因就在于自然資源和環(huán)境容量資源產(chǎn)權(quán)界定不清和產(chǎn)權(quán)的非排他性引起的#65377;這種產(chǎn)權(quán)界定不清和產(chǎn)權(quán)的非排他性導(dǎo)致了自然資源和環(huán)境容量資源成為一種無(wú)價(jià)的公共產(chǎn)品，引起了競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞#65377;要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要明晰自然資源和環(huán)境容量資源的產(chǎn)權(quán)，形成排他性的明晰產(chǎn)權(quán)機(jī)制，使自然資源和環(huán)境容量資源的稀缺價(jià)格在市場(chǎng)中顯現(xiàn)#65377;此時(shí)，自然資源和環(huán)境容量資源就與勞動(dòng)力#65380;土地及資本同樣地作為生產(chǎn)要素被企業(yè)計(jì)入成本#65377;為了追求利潤(rùn)最大化，企業(yè)會(huì)主動(dòng)尋求對(duì)自然資源和環(huán)境容量資源更合理利用的環(huán)境友善技術(shù)，推進(jìn)面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新#65377;在環(huán)境容量資源產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)讓的情況下，對(duì)更合理利用自然資源和環(huán)境容量資源的技術(shù)需求就會(huì)增加，新技術(shù)供應(yīng)商也更樂(lè)于投資開(kāi)發(fā)新技術(shù)，所以供求雙方積極性都很高，從而帶來(lái)環(huán)境友善技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用更加迅速#65377;而污染治理技術(shù)#65380;廢棄物回收技術(shù)#65380;清潔生產(chǎn)技術(shù)及資源替代技術(shù)等環(huán)境友善技術(shù)的普及與推廣，意味著自然資源利用效率的提高和環(huán)境容量資源供給量的逐漸增加#65377;技術(shù)與產(chǎn)權(quán)互動(dòng)演進(jìn)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理可用下圖表示#65377;

總之，人類正是依靠產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的互動(dòng)演進(jìn)，不斷地改變資源利用結(jié)構(gòu)和資源利用效率，不斷地?cái)U(kuò)大資源基礎(chǔ)存量，才克服了一次又一次資源嚴(yán)重稀缺所帶來(lái)的生存危機(jī)，才創(chuàng)造了今天的文明和繁榮#65377;人類發(fā)展史就是一部產(chǎn)權(quán)與技術(shù)互動(dòng)演進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展史#65377;在自然資源與環(huán)境容量資源稀缺程度日益提高的今天，迫切需要通過(guò)“技術(shù)范式”的變革以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解自然資源和環(huán)境容量資源嚴(yán)重稀缺所帶給人們生存的壓力，因而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇#65377;當(dāng)然，“技術(shù)范式”的變革也依賴于一系列面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新又依靠產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的激勵(lì)和保護(hù)#65377;我國(guó)要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就必須同時(shí)依靠技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，并使二者在互動(dòng)演進(jìn)過(guò)程中步入良性循環(huán)的軌道#65377;

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[責(zé)任編輯馮勝利]