摘要:公司作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的市場(chǎng)主體，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用#65377;同時(shí)，各種公司經(jīng)濟(jì)犯罪形式也層出不窮，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和健康發(fā)展#65377;我們應(yīng)從理論上對(duì)公司經(jīng)濟(jì)犯罪特征，包括一般特征和立法上的特征充分認(rèn)識(shí)，積極尋找應(yīng)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)犯罪的對(duì)策#65377;

關(guān)鍵詞:公司;公司經(jīng)濟(jì)犯罪;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào):D924.33 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)08-0128-02

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)#65380;競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)#65380;信用經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)#65377;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依賴于法律的調(diào)整#65380;規(guī)范和保障，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求#65377;我們需要不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律#65380;法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，才會(huì)引導(dǎo)人們沿著正確的軌道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才會(huì)保證從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人和法人成為互相獨(dú)立#65380;完全平等的市場(chǎng)主體;才會(huì)確保有完全行為能力和責(zé)任能力的市場(chǎng)主體對(duì)自己的行為結(jié)果負(fù)責(zé);才會(huì)做到保護(hù)合法，制裁違法，打擊犯罪，才能避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不規(guī)范#65380;不平等#65380;不公平現(xiàn)象#65377;

公司是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍采用的企業(yè)組織形式，它以特有的財(cái)產(chǎn)組織機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用#65377;公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的重要成員，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大作用，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重#65377;公司不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，還是現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定的重要保障#65377;當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之社會(huì)方面#65380;經(jīng)濟(jì)方面和公司本身存在的諸多原因，各種公司經(jīng)濟(jì)犯罪的活動(dòng)也日趨增多，從而嚴(yán)重地危害了我國(guó)的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序#65377;我國(guó)立法上雖早已規(guī)定有公司犯罪，但是理論研究卻顯薄弱，司法實(shí)踐方面也舉步維艱#65377;面對(duì)這一問(wèn)題，除在司法實(shí)踐中必須依法懲治公司經(jīng)濟(jì)犯罪外，更需要在理論研究上加以深入，以指導(dǎo)公司經(jīng)濟(jì)犯罪方面的立法#65380;司法活動(dòng)#65377;

一、公司經(jīng)濟(jì)犯罪的特征

1.公司經(jīng)濟(jì)犯罪立法上的特征

所謂公司經(jīng)濟(jì)犯罪是指公司以及公司人員等有關(guān)主體為牟取非法利益，違反公司法#65380;刑法等相應(yīng)法律法規(guī)，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理制度和秩序，依法應(yīng)受到刑事處罰的行為的名稱#65377;它不是一個(gè)具體罪名，而是各種公司犯罪行為的總稱，可說(shuō)是一種類罪名#65377;它既具有犯罪的一般法律特征，又具有自身的法律特征:

(1)客體#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪作為一類犯罪，它所侵犯的客體是國(guó)家對(duì)公司的管理制度和秩序，應(yīng)屬于刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪和第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪的范圍#65377;這是公司犯罪區(qū)別于其他各類犯罪的本質(zhì)特征#65377;

(2)客觀方面#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪的客觀方面表現(xiàn)為公司以及公司人員等有關(guān)主體在公司設(shè)立#65380;經(jīng)營(yíng)#65380;破產(chǎn)#65380;解散與清算過(guò)程中，違反公司管理法律法規(guī)，牟取非法利益，嚴(yán)重?fù)p害他人以及社會(huì)利益的行為#65377;新《刑法》列舉了14種公司經(jīng)濟(jì)犯罪行為#65377;從性質(zhì)類別區(qū)分，可分為侵害財(cái)產(chǎn)型行為#65380;欺詐型行為#65380;行賄受賄型行為#65380;瀆職型行為#65377;從罪名上來(lái)區(qū)分，具體的罪名包括虛報(bào)注冊(cè)資本罪#65380;虛假出資罪#65380;非法募集資金罪等14種#65377;

(3)主體#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪的主體范圍比較廣，既可以是法人，又可以是自然人#65377;就法人來(lái)說(shuō)，公司法人是主要的，也有公司以外的法人，如公司的有關(guān)主管機(jī)關(guān)，承擔(dān)公司資產(chǎn)評(píng)估#65380;驗(yàn)資#65380;驗(yàn)證#65380;審計(jì)的機(jī)關(guān)#65377;就自然人來(lái)說(shuō)，主要是公司的董事#65380;經(jīng)理#65380;監(jiān)事以及其他管理人員，也有非公司的職員#65377;

(4)主觀方面#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪主觀要素一般是直接故意，并且有非法謀取利益的目的#65377;個(gè)別過(guò)失行為也能構(gòu)成犯罪，如國(guó)有公司直接責(zé)任人員在商貿(mào)活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的行為#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪無(wú)論是自然人故意犯罪，還是公司作為法人整體的故意犯罪，都是明知公司等主體的行為或應(yīng)知其行為違反公司管理法律法規(guī)，會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種行為發(fā)生而構(gòu)成犯罪#65377;例如，公司清算人#65380;股東在清算時(shí)隱匿私分公司財(cái)產(chǎn)，將會(huì)導(dǎo)致公司總資產(chǎn)的減少，影響正常清算，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人利益，但行為人為了牟取個(gè)人或他人利益還是實(shí)施了這種行為#65377;

2.公司經(jīng)濟(jì)犯罪的其他特征

(1)高智商性#65377;其主體主要為公司的董事#65380;監(jiān)理#65380;經(jīng)理#65380;財(cái)務(wù)人員及其他從事受理工作的高級(jí)人員，同時(shí)還可能涉及承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估#65380;驗(yàn)證#65380;驗(yàn)資#65380;審計(jì)職責(zé)的單位和自然人#65377;他們大多數(shù)具有較高的文化程度而且具有經(jīng)濟(jì)#65380;法律#65380;財(cái)務(wù)#65380;貿(mào)易#65380;財(cái)會(huì)等方面的專門知識(shí)和技能，而且熟悉并鉆營(yíng)國(guó)家的政策#65380;法律及受理方面的空子和漏洞的技巧#65377;因此，從一定意義上說(shuō)，公司經(jīng)濟(jì)犯罪是智力型犯罪，是國(guó)家法律政策變化和經(jīng)濟(jì)政策的“洞察者和精通者”#65377;

(2)隱蔽性#65377;公司經(jīng)濟(jì)犯罪侵害的客體是國(guó)家對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理秩序及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)秩序，為普通公民所不太關(guān)注;他們所實(shí)施的犯罪行為大多數(shù)是利用職務(wù)上的便利，利用合法的職務(wù)行為的掩蓋，具有形式上的合法性#65377;因此，此類犯罪是具有很大的隱蔽性，公司經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪的現(xiàn)場(chǎng)是隱性現(xiàn)場(chǎng)，不容易為司法和其他人員所發(fā)現(xiàn)#65377;

(3)共同犯罪案件較多#65377;該類犯罪中各個(gè)具體犯罪的犯罪構(gòu)成具有復(fù)雜性，這決定了共同犯罪案件數(shù)量會(huì)不斷增多#65377;例如虛報(bào)注冊(cè)資本罪，由于犯罪構(gòu)成的客觀方面的具體情況決定了其犯罪包括以下一些主體和行為:為申請(qǐng)公司登記的人，共同制作虛假證明文件或申請(qǐng)登記人與驗(yàn)資#65380;驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)共同制作虛假證明文件或采取其他欺詐手段#65380;欺騙公司登記主管部門，取得公司登記的行為#65377;

二、防范公司經(jīng)濟(jì)犯罪的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)立法規(guī)制和法律監(jiān)督

從全球來(lái)看，展望未來(lái)5年，35%的企業(yè)認(rèn)為，他們面臨的最大經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)仍是盜用資產(chǎn)行為，而31%的公司則最為擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)犯罪#65377;我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)公司資產(chǎn)管理特別是公司中國(guó)有資產(chǎn)管理方面的立法，同時(shí)重視網(wǎng)絡(luò)立法，預(yù)防公司利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪#65377;國(guó)家通過(guò)行政#65380;財(cái)政#65380;銀行信貸#65380;審計(jì)監(jiān)督#65380;組織管理和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，防止因制度不健全或管理混亂而發(fā)生的違法犯罪#65377;

2.加強(qiáng)司法實(shí)踐

(1)嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限#65377;在追究公司犯罪責(zé)任時(shí)首先要弄清公司違法行為是否達(dá)到犯罪的程度#65377;公司違法行為并不都會(huì)構(gòu)成犯罪#65377;對(duì)公司行政違法行為只能追究行政責(zé)任，對(duì)公司民事違法行為只能追究民事責(zé)任#65377;只有對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重，損害后果嚴(yán)重#65380;社會(huì)危害性大的#65380;刑法規(guī)定為犯罪的公司違法行為，才追究刑事責(zé)任#65377;《刑法》對(duì)每一種公司犯罪行為及其刑事處罰措施都作了十分明確的規(guī)定，這是確認(rèn)公司違法行為罪與非罪的法律準(zhǔn)繩#65377;

(2)嚴(yán)格區(qū)分此罪與彼罪的界限#65377;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的刑事違法行為紛繁復(fù)雜#65377;哪些行為屬于公司犯罪行為，哪些行為不屬于公司犯罪行為，必須用公司犯罪的法律屬性去確認(rèn)，不能將公司犯罪與刑法中規(guī)定的其他類似犯罪等同#65377;

(3)嚴(yán)格區(qū)分公司法人刑事責(zé)任與行為人的刑事責(zé)任的界限#65377;新《刑法》規(guī)定，在追究公司犯罪責(zé)任時(shí).有的適用雙罰制原則:既要追究公司法人的刑事責(zé)任，又要追究行為人(直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員)的刑事責(zé)任;有的適用單罰制原則，只追究行為人的刑事責(zé)任#65377;所以切實(shí)分清公司法人刑事責(zé)任和行為人的刑事責(zé)任至關(guān)重要，它關(guān)系著如何量刑處罰的問(wèn)題#65377;

(4)貫徹民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則#65377;當(dāng)公司等主體危害公司管理制度和秩序，在追究其行政#65380;民事#65380;刑事責(zé)任時(shí)，應(yīng)分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任#65380;繳納罰款和處以罰金#65377;當(dāng)公司財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，應(yīng)先承擔(dān)民事賠償責(zé)任，以保護(hù)債權(quán)人#65380;股東和社會(huì)公眾的利益#65377;

(5)嚴(yán)防以罰代刑#65377;執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理公司犯罪的工作中如果以罰代刑，那么，對(duì)犯罪的法人和責(zé)任人就不能真正起到懲罰作用，并影響預(yù)防犯罪作用的發(fā)揮，也影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)#65377;因此，當(dāng)前在我國(guó)關(guān)于公司犯罪立法比較完備的條件下，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)要求國(guó)家機(jī)關(guān)特別是司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)組織#65380;公務(wù)員和公民要嚴(yán)格依法辦事;要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，反對(duì)特權(quán)思想，提倡廉政之風(fēng)，完善監(jiān)督機(jī)制，真正做到在處理公司犯罪案件中，嚴(yán)格公正，有錯(cuò)必糾#65377;

(6)司法機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，向有關(guān)部門及時(shí)提出司法建議#65377;通過(guò)辦案摸清某些地區(qū)#65380;行業(yè)的公司經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)#65380;規(guī)律和趨勢(shì)，向有關(guān)部門提出有效的預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的司法建議，幫助有關(guān)行業(yè)#65380;單位健全機(jī)制，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和遏制公司經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生#65377;

3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理政策

這有助于保證經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不致造成經(jīng)濟(jì)的失控和混亂，防止政策失誤，以此減少犯罪分子利用經(jīng)濟(jì)政策中的空隙進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)#65377;

4.加強(qiáng)政治體制改革

公司經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性，決定了它不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題#65377;某些國(guó)家工作人員#65380;黨政干部的腐敗，不但給社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了不良影響，而且給公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪行為留下了相應(yīng)空間#65377;因此，為了預(yù)防和遏制該種類犯罪，必須加快政治體制改革，以改革優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀環(huán)境，為從事正當(dāng)#65380;合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的條件，減少公司經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生#65377;各級(jí)黨政機(jī)關(guān)#65380;企事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以解決，鏟除職務(wù)犯罪分子滋生的土壤#65377;

5.加強(qiáng)普法力度，提高公民法律意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防工作的宣傳，讓群眾主動(dòng)與政府和社會(huì)組織及司法機(jī)關(guān)配合，與公司經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭(zhēng)#65377;

參考文獻(xiàn):

[1] 高銘暄，馬克昌.刑法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2000:401-408.

[2] 周友蘇.公司法通論[M].重慶:四川人民出版社，2002:3.

[4] 王新，秦芳華.公司法[M].北京:人民法院出版社，2000:18.

[5] 毛亞敏.比較公司法[M].北京:中國(guó)法制出版社，2001:358-364.

[責(zé)任編輯杜娟]