摘要：兵團(tuán)提出建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，是貫徹落實(shí)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略舉措。兵團(tuán)的特殊性就在于屯墾戍邊，而建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)，正是在新的歷史時(shí)期更好地服從和服務(wù)于屯墾戍邊歷史使命。兵團(tuán)要力爭(zhēng)在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，更好地履行屯墾戍邊的歷史使命，其重點(diǎn)、難點(diǎn)和啟動(dòng)點(diǎn)都在團(tuán)場(chǎng)。沒(méi)有團(tuán)場(chǎng)的小康，就沒(méi)有全兵團(tuán)的小康；沒(méi)有團(tuán)場(chǎng)的小康，就沒(méi)有西北地區(qū)的小康。在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中要有新的部署，加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度；大力實(shí)施科教興團(tuán)場(chǎng)和人才強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)戰(zhàn)略；在新疆的穩(wěn)定和發(fā)展中更好履行屯墾戍邊歷史使命。在加快推進(jìn)新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)中把屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段。

關(guān)鍵詞：屯墾戍邊；新型團(tuán)場(chǎng)；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｆ325．1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2007）08－0051－03

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，兵團(tuán)提出要扎實(shí)推進(jìn)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，也是260萬(wàn)兵團(tuán)人為之奮斗的理想和目標(biāo)。沒(méi)有新型團(tuán)場(chǎng)，就沒(méi)有真正意義上的兵團(tuán)的發(fā)展壯大；沒(méi)有新型團(tuán)場(chǎng)，也沒(méi)有真正意義上的致富職工群眾；沒(méi)有新型團(tuán)場(chǎng)，就不能更好地履行屯墾戍邊的神圣使命。

一、建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)要體現(xiàn)新特點(diǎn)

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)作為兵團(tuán)屯墾戍邊的載體，它的生存和發(fā)展都要緊緊圍繞屯墾戍邊使命這個(gè)主題，履行屯墾戍邊使命必須要有堅(jiān)固的團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)。為了更好地履行屯墾戍邊使命，在新的歷史時(shí)期，在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中，要著重突出新思路、新任務(wù)、新矛盾、新舉措，創(chuàng)造出建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)新的輝煌。

（一）建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)要體現(xiàn)新背景、新內(nèi)容

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的概念，不是我們黨今天才提出來(lái)的，上世紀(jì)50年代就提出“社會(huì)主義新農(nóng)村”的概念，相隔半個(gè)世紀(jì)我們黨雖然提出同一目標(biāo)、同一概念，但有全新的背景和內(nèi)容。而屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的概念是兵團(tuán)50多年來(lái)首次提出的。雖然上世紀(jì)50年代兵團(tuán)也曾開(kāi)展過(guò)“五好團(tuán)場(chǎng)”和“五好連隊(duì)”的活動(dòng)，但背景和內(nèi)容與今天確有明顯的不同。新背景是指兵團(tuán)黨委遵循黨的十六屆五中全會(huì)精神提出建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，是在21世紀(jì)我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段中，在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想之后，是在兵團(tuán)勝利完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，譜寫(xiě)屯墾戍邊新篇章所做出的決策，有著鮮明的時(shí)代特征，也有著兵團(tuán)特殊的戰(zhàn)略地位和特殊的作用。兵團(tuán)黨委對(duì)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)賦予全新的、不同于以往任何時(shí)期的全新的內(nèi)容是：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”，雖然只有20個(gè)字，既包含了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，又包含了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境“五位一體”，反映了屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)既是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。涵蓋團(tuán)部建設(shè)、連隊(duì)建設(shè)、硬件建設(shè)和軟件建沒(méi)，它表明兵團(tuán)黨委對(duì)新型團(tuán)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度、新的水平，是屯墾戍邊使命的新突破、新飛躍。

（二）建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)要體現(xiàn)新思維、新部署

建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，要有全新的思路，即“四個(gè)一”的思路。一是一個(gè)核心，即全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)新型團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)。二是突出一個(gè)主題，即又好又快地建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)屯墾戍邊的第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的方法解決建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中的困難和問(wèn)題。三是抓住一條主線，即結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，積極參與新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換。四是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。兵團(tuán)要力爭(zhēng)在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，更好地履行屯墾戍邊的歷史使命，其重點(diǎn)、難點(diǎn)和啟動(dòng)點(diǎn)都在團(tuán)場(chǎng)。沒(méi)有團(tuán)場(chǎng)的小康，就沒(méi)有全兵團(tuán)的小康；沒(méi)有團(tuán)場(chǎng)的小康，就沒(méi)有西北地區(qū)的小康。在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中要做好新的部署。一是要加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為兵團(tuán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展空間，創(chuàng)造新的奇跡。這是建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)、鞏固兵團(tuán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。二是要加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、富裕的兵團(tuán)；要建設(shè)新型、富裕的團(tuán)場(chǎng)，就要走新型工業(yè)化的路子。用高科技和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。著力做強(qiáng)石河子市，建成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展速度快，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)大的城市；積極培育壯大阿拉爾市，建成為兵團(tuán)在南疆推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的排頭兵；同時(shí)加快其他城市的建設(shè)。在已經(jīng)建設(shè)的38個(gè)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)中，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、配套設(shè)施完善、交通便利的小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)。四是構(gòu)建好和諧兵團(tuán)。建設(shè)好屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，必須建設(shè)好和諧團(tuán)場(chǎng)，要按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，努力做好和諧團(tuán)場(chǎng)的工作，特別是要建立合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，樹(shù)立以職工為本的思想。

（三）建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)要解決好新矛盾、體現(xiàn)新舉措

建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，面臨著全新的課題，全新的機(jī)遇，全新的矛盾。全新的機(jī)遇：一是有黨中央、自治區(qū)的關(guān)懷和大力支持；二是有中央實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；三是兵團(tuán)50多年創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史輝煌，為建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件；四是有267萬(wàn)兵團(tuán)人的齊心努力和“兵團(tuán)精神”做精神動(dòng)力。新的矛盾：一是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與工業(yè)相對(duì)落后的矛盾。兵團(tuán)成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但是，需要解決的問(wèn)題也很多，首先需要解決的是工業(yè)落后的矛盾，沒(méi)有工業(yè)化，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就沒(méi)有真正意義上的新型團(tuán)場(chǎng)。二是“生活富?！迸c職工收入較低的矛盾?！吧罡辉！钡膬?nèi)容十分寬廣，標(biāo)準(zhǔn)也很多，其中，最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)是職工的實(shí)際收入。三是“場(chǎng)風(fēng)文明”與職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的矛盾?！皥?chǎng)風(fēng)文明”的根本是要有一支有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的高素質(zhì)職工隊(duì)伍?，F(xiàn)實(shí)是兵團(tuán)職工隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，特別是生產(chǎn)第一線的職工，絕大部分是來(lái)自偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村，他們雖然彌補(bǔ)了團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，同時(shí)也給團(tuán)場(chǎng)帶來(lái)了新的矛盾，急需對(duì)他們進(jìn)行屯墾戍邊使命和兵團(tuán)精神的培養(yǎng)，提高服務(wù)兵團(tuán)的思想。沒(méi)有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就不可能有高水平的物質(zhì)文明，也就不可能做到“場(chǎng)風(fēng)文明”。四是“環(huán)境良好”與兵團(tuán)生存環(huán)境的矛盾。建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)要求“環(huán)境良好”，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是兵團(tuán)位于世界上最干旱的中亞地區(qū)，遠(yuǎn)離海洋，屬典型的大陸性氣候，干旱少雨，加上世界著名的兩大沙漠和戈壁地理地貌影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。兵團(tuán)成立50多年來(lái)，雖然在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奇跡的同時(shí)，又創(chuàng)造了保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)、發(fā)展生態(tài)的奇跡，極大地改變了兵團(tuán)人的生存環(huán)境，但與“再造山川秀美”的新型團(tuán)場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)。五是“管理民主”與團(tuán)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主素質(zhì)的矛盾?！肮芾砻裰鳌币蟾鲌F(tuán)場(chǎng)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)，推進(jìn)民主決策和民主監(jiān)督，堅(jiān)持團(tuán)務(wù)公開(kāi)，保證廣大職工經(jīng)濟(jì)上的自主權(quán)和政治上的民主權(quán)，這就需要一支具有民主意識(shí)、民主素質(zhì)的團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

針對(duì)以上新的矛盾、新的問(wèn)題，建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)就要采取新的舉措：一是繼續(xù)深化團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，落實(shí)責(zé)任制。二是加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度。各團(tuán)場(chǎng)要積極推進(jìn)全方位開(kāi)放政策，在更大范圍、更廣闊領(lǐng)域和更高層次上開(kāi)放。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，盡快讓團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分活起來(lái)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中的作用。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，又好又快地發(fā)展；大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型團(tuán)場(chǎng)。五是大力實(shí)施科教興團(tuán)場(chǎng)和人才強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)戰(zhàn)略。讓人才在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中大展奇才。六是加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。在各團(tuán)場(chǎng)大力開(kāi)展兵團(tuán)精神、愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，為建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。七是加大改善團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)、生活條件的力度，切實(shí)解決好職工飲水、沼氣、道路、通訊、用電等基礎(chǔ)設(shè)施。八是加快發(fā)展團(tuán)場(chǎng)的公共事業(yè)，進(jìn)一步搞好“兩基”教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)和文化體育等事業(yè)。九是多渠道多途徑努力增加職工收入，努力提高團(tuán)場(chǎng)職工生活水平和生活質(zhì)量。十是在繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以棉花為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正形成種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)三足鼎立和“糧、經(jīng)、草”三元結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

二、建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)要服從和服務(wù)于屯墾戍邊歷史使命

兵團(tuán)的成立，是為了履行屯墾戍邊的歷史使命。建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)必須服從和服務(wù)于屯墾戍邊歷史使命。建設(shè)屯墾戍邊建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)是黨和國(guó)家賦予兵團(tuán)的神圣職責(zé)。兵團(tuán)從成立、建設(shè)、恢復(fù)、發(fā)展幾個(gè)階段，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)兵團(tuán)的地位和作用作了精辟的概括和要求，這些要求概括起來(lái)是“一、二、三、四”?！耙弧?，就是“一個(gè)核心”、“一個(gè)中流砥柱”?！耙粋€(gè)核心”即肯定兵團(tuán)是穩(wěn)定新疆的核心；“一個(gè)中流砥柱”要求兵團(tuán)在反對(duì)民族分裂、維護(hù)新疆穩(wěn)定中起中流砥柱的作用。“二”，就是“兩個(gè)不可”，即兵團(tuán)在新疆的穩(wěn)定和發(fā)展中具有不可替代的地位，發(fā)揮了不可估量的作用?！叭保褪恰叭齻€(gè)隊(duì)”、“三個(gè)突擊隊(duì)”和“三個(gè)放在”?！叭齻€(gè)隊(duì)”是生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)和戰(zhàn)斗隊(duì)；“三個(gè)突擊隊(duì)”是在新的歷史時(shí)期，—如既往地發(fā)揮好生產(chǎn)建設(shè)的突擊隊(duì)、生態(tài)建設(shè)的突擊隊(duì)和和諧社會(huì)建設(shè)的突擊隊(duì)；“三個(gè)放在”即把兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)放在新疆歷史的長(zhǎng)河中、放在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中、放在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的大局中去考察。“四”，就是“四個(gè)力量”、“四個(gè)作用”和“四個(gè)模范”?！八膫€(gè)力量”是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力量、安定團(tuán)結(jié)的力量、鞏固祖國(guó)統(tǒng)一的力量和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的力量；“四個(gè)作用”是生產(chǎn)建設(shè)的作用、保衛(wèi)祖國(guó)邊防的作用、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的作用和安定團(tuán)結(jié)的作用；“四個(gè)模范”是生產(chǎn)建設(shè)的模范、安定團(tuán)結(jié)的模范、民族團(tuán)結(jié)的模范，以及穩(wěn)定新疆和鞏固祖國(guó)邊防的模范。這些肯定和要求都是對(duì)兵團(tuán)最準(zhǔn)確、最深刻、最高度的概括，充分肯定了兵團(tuán)在新疆屯墾戍邊的地位和作用。建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)就是落實(shí)屯墾戍邊歷史使命。

在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展過(guò)程中，兵團(tuán)在新疆的穩(wěn)定和發(fā)展中具有不可替代的地位，發(fā)揮了不可替代的作用。這種“不可替代性”即兵團(tuán)的特殊性，它寓兵于民，承擔(dān)著屯墾戍邊的特殊任務(wù)；它黨政軍企合一的特殊組織形式，為實(shí)現(xiàn)屯墾戍邊目標(biāo)，提供了各種組織資源；它以農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)為載體，處在特殊的地理位置（邊境、沙漠邊緣、重點(diǎn)地區(qū)等）：它以兵（團(tuán)）、師、團(tuán)、連準(zhǔn)軍事組織結(jié)構(gòu)，高度的組織性、紀(jì)律性，規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，便于集中力量辦大事；它以政府的職能，企業(yè)的任務(wù)，準(zhǔn)軍事集團(tuán)的組織形式，所有這些“特殊性”，都是為了更好履行屯墾戍邊歷史使命而服務(wù)的。兵團(tuán)的特殊性就在于屯墾戍邊，而建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)，正是在新的歷史時(shí)期更好的服從和服務(wù)于屯墾戍邊歷史使命。

三、兵團(tuán)建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的內(nèi)容和措施

根據(jù)兵團(tuán)黨委提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的任務(wù)，是—項(xiàng)順民心、合民意、惠及兵團(tuán)子孫萬(wàn)代的民心工程，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)。

（一）實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是貫穿建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)的主線

“屯墾”主要表現(xiàn)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，只有自身經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，實(shí)力不斷壯大，才能為履行“戍邊”政治使命提供物質(zhì)基礎(chǔ)。而建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)正是為屯墾戍邊使命提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。國(guó)家強(qiáng)，則邊疆穩(wěn)；國(guó)家弱，則邊疆亂。團(tuán)場(chǎng)強(qiáng)，則戍邊強(qiáng)：團(tuán)場(chǎng)弱，則戍邊弱?？v觀兵團(tuán)50多年的屯墾戍邊歷史，就是一部不斷向新型團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的歷史，一部不斷加強(qiáng)屯墾戍邊實(shí)力，提高屯墾戍邊能力的歷史。在20世紀(jì)五六十年代，極其惡劣艱苦的環(huán)境下，兵團(tuán)人按照“為各族人民大辦好事”、“不與民爭(zhēng)利”的方針，把正規(guī)化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)作為主要任務(wù)。在天山南北、沙漠邊緣和自然環(huán)境惡劣的邊境沿線，興修水利，開(kāi)荒造田，節(jié)衣縮食，發(fā)展生產(chǎn)，在荒漠上開(kāi)辟了一片片綠洲．建起了一座座農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工礦企業(yè)，為新疆的開(kāi)發(fā)建設(shè)和新疆的現(xiàn)代工業(yè)奠定了基礎(chǔ)，為屯墾戍邊筑起了一道新的“長(zhǎng)城”。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化的“好條田、好渠道、好林帶、好道路、好居民點(diǎn)”的“五好”團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)建設(shè)，被新疆各族人民作為“五好農(nóng)村”建設(shè)的方向，加以學(xué)習(xí)和效仿。這“五好”建設(shè)目標(biāo)，至今仍然是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的基本要求。80年代至90年代，兵團(tuán)抓住改革開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，提出建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和“發(fā)展壯大兵團(tuán)，致富職工群眾”的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外向帶動(dòng)、科教興兵團(tuán)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展和屯墾戍邊進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。進(jìn)入21世紀(jì)，兵團(tuán)提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加快推進(jìn)新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，從而使屯墾戍邊發(fā)展到了一個(gè)新的階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、生活環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，屯墾戍邊的實(shí)力不斷加強(qiáng)，屯墾戍邊的能力不斷提高。富民固邊要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了屯墾戍邊的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）實(shí)現(xiàn)“生活富裕”是建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)的具體目標(biāo)

生活富裕既是兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是兵團(tuán)穩(wěn)定職工隊(duì)伍的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。職工群眾是兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)的主力軍。50多年來(lái)，所形成的“熱愛(ài)祖國(guó)，無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，開(kāi)拓奮進(jìn)”的兵團(tuán)精神，職工群眾奉獻(xiàn)多、索取少，積累多、分配少，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，兵團(tuán)職工生活剛剛由溫飽型邁入小康型，現(xiàn)在又提出富裕型目標(biāo)，建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)目標(biāo)更高，任務(wù)更重。要通過(guò)建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使職工群眾在履行屯墾戍邊使命中真正享受到改革發(fā)展成果，享受到現(xiàn)代社會(huì)文明。

（三）實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)風(fēng)文明”為建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)提供思想保證

提高廣大干部職工的思想覺(jué)悟、提高素質(zhì)，為服從和服務(wù)于屯墾戍邊使命筑起牢固的思想堤壩。樹(shù)立以兵團(tuán)精神為主要內(nèi)容的先進(jìn)文化，創(chuàng)造服從和服務(wù)于屯墾戍邊使命的新型團(tuán)場(chǎng)文化。通過(guò)兵團(tuán)屯墾戍邊文化建設(shè)，使廣大干部職工更加明確兵團(tuán)是新疆“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力量、安定團(tuán)結(jié)的力量、祖國(guó)統(tǒng)一的力量和民族團(tuán)結(jié)的力量”，從而增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任感、使命感和自豪感。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍，提高職工的整體素質(zhì)，造就一批適應(yīng)屯墾戍邊使命的新型職工隊(duì)伍。為服從和服務(wù)于屯墾戍邊使命提供高素質(zhì)的人力資源。在“場(chǎng)風(fēng)文明”建設(shè)中加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育。真正樹(shù)立起以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、熱愛(ài)新疆為榮、熱愛(ài)兵團(tuán)為榮、熱愛(ài)屯墾戍邊事業(yè)為榮的兵團(tuán)人高尚的思想品德。

（四）實(shí)現(xiàn)“環(huán)境良好”是建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)的基礎(chǔ)

50多年來(lái)，兵團(tuán)人白手起家，自力更生，艱苦奮斗，在天山南北、戈壁荒漠、興修水利、開(kāi)荒造田、征服自然、改造自然。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)、改造自然和文化環(huán)境，使兵團(tuán)環(huán)境面貌發(fā)生很大的變化，為屯墾戍邊創(chuàng)造了良好的生存發(fā)展環(huán)境。為了完成屯墾戍邊的使命，兵團(tuán)人把不適宜人類(lèi)居住的地方改造成了綠洲，改造成了國(guó)家糧棉生產(chǎn)的基地。兵團(tuán)石河子市被評(píng)為中國(guó)西部五省區(qū)唯一一座最適合人類(lèi)居住的人居最佳城市。沒(méi)有良好的工作和生活環(huán)境是難以留住人的。要通過(guò)改善環(huán)境吸引人、留住人，要通過(guò)屯墾戍邊的偉業(yè)集聚人、凝聚人，讓人們?cè)诼男型蛪ㄊ吺姑倪^(guò)程中熱愛(ài)家園、熱愛(ài)兵團(tuán)、創(chuàng)造出更加美好的生存、發(fā)展環(huán)境，建立更加穩(wěn)定、優(yōu)美、和諧的屯墾戍邊陣地。

（五）實(shí)現(xiàn)“管理民主”是建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)的組織保障

在兵團(tuán)特殊的體制、特殊的使命、特殊的地理環(huán)境、特殊的組織形式下，要實(shí)現(xiàn)政治文明，就必須大力推進(jìn)民主管理。通過(guò)民主管理為新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)提供組織保障和制度保證，更好地服從和服務(wù)于屯墾戍邊歷史使命。要真正實(shí)現(xiàn)民主管理，一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是建設(shè)—支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。黨員干部的素質(zhì)，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，它反映我們黨的黨風(fēng)和工作作風(fēng)。三是繼續(xù)完善各種民主管理制度，落實(shí)職工代表大會(huì)制度、政務(wù)公開(kāi)制度和基層單位民主選舉制度。四是充分發(fā)揮職工群眾在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)中的主體地位，搞活創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵(lì)人們想干事、能干事、干成事，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，把職工的積極性調(diào)動(dòng)好、維護(hù)好和保護(hù)好，為屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)注入新的活力。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督，在建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)和服從、服務(wù)于屯墾戍邊使命的過(guò)程中，充分尊重職工群眾的意愿。六是堅(jiān)持發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾，使職工群眾共享改革發(fā)展的成果，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)和諧團(tuán)場(chǎng)、和諧社區(qū)和和諧連隊(duì)建設(shè)，從而創(chuàng)造出一種既有民主又有集中，既有組織紀(jì)律、又有心情舒暢的氛圍。使每一個(gè)兵團(tuán)人都牢記兵團(tuán)的使命、熱愛(ài)兵團(tuán)的使命、忠實(shí)履行兵團(tuán)的使命，為兵團(tuán)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯馮勝利]