摘 要:山西省雖然資源豐厚，經(jīng)濟卻相對落后，人均收入水平低，地區(qū)差異明顯#65377;運用人均GDP#65380;三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等指標定量地分析山西省11個地級市區(qū)域經(jīng)濟差異現(xiàn)狀，借助絕對差異#65380;相對差異和綜合差異等分析工具進行區(qū)域收入差距比較#65380;分析，得出自1992年以來山西區(qū)域經(jīng)濟差異的實證結(jié)論#65377;通過對區(qū)域差異原因的進一步分析，提出了縮小地區(qū)差距的若干對策#65377;

關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;差異;山西省

中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0150-03

區(qū)域經(jīng)濟差異是歷史時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展累計的結(jié)果，是各國政府制定區(qū)域經(jīng)濟政策的前提和出發(fā)點#65377;目前，有關省際區(qū)域經(jīng)濟差異的研究文獻甚多，其中，省區(qū)往往被作為一個均質(zhì)的地域單元加以研究#65377;事實上，多數(shù)省區(qū)并非一個均質(zhì)的地域單元，其內(nèi)部存在各種差異#65377;對地方政府來說，省內(nèi)地區(qū)差異的研究更有意義#65377;山西省雖然資源豐厚，卻是當今中國經(jīng)濟欠發(fā)達的省份之一，人均收入水平低，地區(qū)差異尤為明顯#65377;故而，對山西省省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟差異的研究頗為重要#65377;

1 測量方法及測度指標

地區(qū)差異主要是通過絕對差異#65380;相對差異和綜合差異來表現(xiàn)#65377;絕對差異反映地區(qū)間等級水平的差異，主要顯示地區(qū)間差距的表象，其變動趨勢主要受經(jīng)濟發(fā)展基數(shù)#65380;經(jīng)濟增長速度和物價水平的影響#65377;相對差距反映地區(qū)間的增長差異，體現(xiàn)地區(qū)差距的內(nèi)在性[1]#65377;為了能更加綜合反映各地區(qū)間某經(jīng)濟指標值的總體趨勢，一般多以絕對差異和相對差異為基礎，利用數(shù)理統(tǒng)計方法，并根據(jù)不同需要而設計一些綜合差異指標#65377;根據(jù)已有研究范例本文選取極值差幅#65380;標準差#65380;極值差率#65380;變異系數(shù)和基尼系數(shù)等指標[2]#65377;

2 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異時空特征

本文以2006年山西省行政區(qū)劃為準，將全省11個地級市作為研究單元，選取1993—2006年的《山西省統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)資料，主要以人均GDP#65380;人均GDP指數(shù)#65380;三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等度量指標分析20世紀90年代以來山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的時空特征及演變過程#65377;

2.1 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的空間特征

2.1.1 區(qū)域經(jīng)濟差異現(xiàn)狀

對山西省1992—2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理計算得表1#65377;表1數(shù)據(jù)顯示，山西省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)間經(jīng)濟差異較為顯著#65377;2005年最高收入地市(太原市)與最低收入地市(忻州市)人均GDP絕對差異達20 588.00元，極值率高達4.73，變異系數(shù)0.39(同一指標1992年澳大利亞為0.047，美國為0.111，印度為0.364)[3]，而基尼系數(shù)為0.19，大于全國基尼系數(shù)指標值;人均GDP最低地區(qū)忻州市僅為5 519.00元，只相當于全省平均水平的43%，不及全省平均水平的一半，實為極低收入地區(qū)，而太原市人均GDP為26 107.00元，是全省平均水平的2.05倍，貧富差距極為明顯#65377;

2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟差異演變

山西省區(qū)域經(jīng)濟差異不僅反映在靜態(tài)水平上，而且反映在動態(tài)發(fā)展差異上#65377;為更好反映山西省各區(qū)域差異的演變特征，按各市人均GDP是全省平均水平的1.5#65380;1.25#65380;1.00#65380;0.75#65380;0.5倍將全省11個地級市劃分為6個等級，得出山西省區(qū)域經(jīng)濟差異演變狀況(表2)#65377;

從表2數(shù)據(jù)可以看出，人均GDP各等級地市數(shù)目一直呈現(xiàn)動態(tài)變化，太原市始終處于最高等級，歷年人均GDP都在全省平均水平的1.5倍以上;呂梁#65380;忻州人均GDP一直處于全省平均水平以下#65377;進入21世紀以來，呂梁市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，人均GDP逐年上升，2005年人均GDP為8 800元為全省平均水平的70.43%;然而，忻州市發(fā)展緩慢，人均GDP仍不足全省平均水平的一半;此外，大同市明顯走下坡路，1992年人均GDP為全省平均水平的1.5倍以上，屬于經(jīng)濟強發(fā)達區(qū)域，之后逐年下降到2004年不及全省平均水平成為經(jīng)濟相對不發(fā)達區(qū)域;相反，臨汾#65380;晉中等其他市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展則呈上升態(tài)勢;陽泉#65380;晉城#65380;長治則基本保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展#65377;

2.2 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的時間特征

2.2.1 絕對差異呈逐年擴大趨勢

由各區(qū)域差異測度指標變化值(表1)數(shù)據(jù)可以看出:1992年，各地市經(jīng)濟差異已較為顯著，最高收入地市與最低收入地市人均GDP差幅為3 409元，前者是后者的4.41倍，變異系數(shù)高達0.51，基尼系數(shù)0.27#65377;1992年后，山西省區(qū)域經(jīng)濟絕對差異仍呈持續(xù)擴大趨勢(見圖1)，而反映區(qū)域經(jīng)濟相對差異和總體差異的三項指標顯示出兩種不同結(jié)果:極值差率指標呈波動增長趨勢(見圖2)，而變異系數(shù)和基尼系數(shù)則整體呈緩慢下降趨勢(見圖3)#65377;

從圖1可明顯看出，1992—2005年山西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的絕對差異一直在擴大，只是在擴大的幅度上有快有慢，尤其2003—2005年絕對差異急劇擴大，由2003年的11 552.00增到2005年的20 588;標準差由2 982.99增加到4 992.47，增長率為67.36%#65377;

2.2.2 相對差異呈波動變化

1992—2005年山西省區(qū)域經(jīng)濟相對差異呈波動變化，極值差率1992年為4.41，之后呈波動變化，2005年上升至4.73(見圖2)#65377;變異系數(shù)一直呈緩慢下降趨勢，由1992年的0.51到2003年降為0.38，2004年又上升至0.40，2005年下降到0.39，13年間變化幅度在0～0.05之間;基尼系數(shù)由1992年的0.27緩慢降到2005年的0.19(見圖3)#65377;整體而言，變異系數(shù)和基尼系數(shù)變化幅度不太大#65377;由各項指標的特性可知:在測度區(qū)域經(jīng)濟差異時，變異系數(shù)#65380;基尼系數(shù)指標較極值差幅#65380;標準差和極值差率指標更為客觀#65380;科學#65377;因此，可以認為山西省近十余年來區(qū)域經(jīng)濟絕對差異較大，存在兩極分化現(xiàn)象，但相對差異變率不大，且略有縮小，趨于較穩(wěn)定水平#65377;

3 區(qū)域經(jīng)濟差異的原因分析

3.1 自然環(huán)境差異

自然環(huán)境作為人類生存的基礎，對人類從事生產(chǎn)活動有一定的限制，區(qū)域自然環(huán)境的優(yōu)劣嚴重影響地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展[4]#65377;山西經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，如太原市，除具有豐富的礦產(chǎn)資源外，作為省會城市區(qū)位條件極其優(yōu)越，技術(shù)#65380;人才#65380;信息密集，交通四通八達是全省人才流#65380;物流#65380;信息流的集散中心#65377;大同#65380;陽泉#65380;朔州#65380;晉城等地亦依托豐富的煤礦資源優(yōu)勢，使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展保持在較高水平#65377;而呂梁#65380;忻州位于晉西#65380;西北地區(qū)，處于山地#65380;丘陵帶，地處偏遠，交通不便，社會生活條件差，長期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化程度低#65377;

3.2 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

整體而言，山西省第二產(chǎn)業(yè)比重過大(2005年第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達56%)，其中，重工業(yè)比例又很大#65377;各地市相比較來看，經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次相對較高，如太原市2005年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為2∶47∶51，第一產(chǎn)業(yè)比重低，二#65380;三產(chǎn)業(yè)比重較高;而經(jīng)濟落后區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次相對較低，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)相對薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理#65377;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理嚴重制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，甚至會造成某些地區(qū)經(jīng)濟的衰退#65377;

3.3 勞動力素質(zhì)

隨著知識經(jīng)濟的到來，勞動力素質(zhì)已逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素#65377;太原市無論是科研機構(gòu)數(shù)還是科研人員數(shù)均遠遠超出其他地區(qū)，人力資本非常雄厚;而經(jīng)濟落后區(qū)域科學研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)及人員數(shù)極少，這表明勞動力素質(zhì)雖不是經(jīng)濟發(fā)展的直接原因，但它從深層次影響經(jīng)濟發(fā)展，各區(qū)域勞動力素質(zhì)差距突出造成區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距#65377;

3.4 制度因素

制度安排對區(qū)域經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效率有著重大影響，區(qū)域間制度安排的差異使得一些區(qū)域的經(jīng)濟主體在一定階段獲取高額的“制度租”成為可能#65377;呂梁市1999年以來，在市委#65380;市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設新型能源和工業(yè)基地為目標，堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了顯著的成效#65377;

4 縮小地區(qū)差距的對策與建議

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，應積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級#65377;尤其要對第二產(chǎn)業(yè)比重大且重工業(yè)比例又很大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大力調(diào)整#65377;第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點應放在合理利用資源，延伸加工增值鏈條和發(fā)展新的接替產(chǎn)業(yè)上#65377;注重提高產(chǎn)品的附加價值，打出重磅拳頭產(chǎn)品和發(fā)展新型的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以求取更大的經(jīng)濟效益#65377;此外，應加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設，完善提高社會化服務體系層次為最終目標#65377;晉西#65380;西北地區(qū)地處山地#65380;丘陵地帶，交通極其不便，市場化程度很低，人民生活水平極低#65377;縮小該區(qū)域與其他區(qū)域的差異必須首先加強該區(qū)基礎設施建設，加快交通#65380;通訊#65380;水利與科技教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提高生產(chǎn)效率#65377;

4.2 大力弘揚教育，提高人口素質(zhì)

要逐步提高廣大群眾#65380;特別是落后地區(qū)群眾，對教育重要性的認識，使他們認識到擺脫貧窮和落后的根本在于教育，只有通過教育為社會輸送大批高素質(zhì)的人才，才能使當?shù)氐慕?jīng)濟走上快速發(fā)展的道路#65377;地方政府通過積極開展各種活動，推動全民學習#65380;進一步加大教育投入，特別是高校，提高教育經(jīng)費的使用效率#65377;此外，地區(qū)政府應制定特殊的政策留住當?shù)厝瞬牛鈦砣瞬?，高素質(zhì)的人力資源將成為落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力#65377;

4.3 充分發(fā)揮園區(qū)的積聚和輻射效應，加強區(qū)域經(jīng)濟合作

省政府應加快實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，以太原為中心，圍繞高速公路經(jīng)濟帶，重點抓好高新技術(shù)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快特色工業(yè)園建設#65377;工業(yè)園區(qū)建設要圍繞建設大運高速公路經(jīng)濟帶，注意與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)，與周圍主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相促進，成為資金#65380;技術(shù)#65380;人才#65380;信息等生產(chǎn)要素的聚集地#65377;重點抓好太原市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設，使其成為科技企業(yè)和高新企業(yè)發(fā)展的有效載體，帶動和輻射全省經(jīng)濟向更高層次發(fā)展#65377;

4.4 整治環(huán)境污染

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對“孿生姐妹”#65377;事實證明，經(jīng)濟越發(fā)展，越需要環(huán)境保護的同步跟進#65377;山西省煤礦資源富集區(qū)到處可見焦化廠#65380;煉鐵廠#65380;水泥廠，環(huán)境污染相當嚴重#65377;如臨汾市近幾年一直為全國污染最嚴重的城市，太原#65380;大同#65380;陽泉等各地市環(huán)境質(zhì)量也很惡劣#65377;由上文分析可知，臨汾市GDP增長速度逐年在加快，已成為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域之一，但事實上這是一種“有增長無發(fā)展”的發(fā)展#65377;為了達到全面的發(fā)展，治理污染勢在必行#65377;治理污染的重點首先是要對鋼鐵行業(yè)的清理整頓，針對地區(qū)焦化工業(yè)長期以來無序發(fā)展，污染嚴重的突出問題，在開展焦化企業(yè)專向整治工作中，應按照“規(guī)范大焦爐#65380;淘汰小焦爐，懲治違法，扶持優(yōu)化，重點突破，全面推進”的思路來進行#65377;對違法排污焦化項目依法核查，嚴肅處理，嚴格治理整頓#65377;

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[責任編輯 張宇霞]