[摘 要] 隨著財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的用戶群已經(jīng)從財(cái)務(wù)人員擴(kuò)展到全校的學(xué)生和教職工，用戶對系統(tǒng)的期望也越來越高;同時(shí)，學(xué)校相關(guān)部門為提高管理和服務(wù)水平，陸續(xù)建立了用于支持其業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)#65377;在這種情況下，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要采用新的思路，即重點(diǎn)開展財(cái)務(wù)資源規(guī)劃，以財(cái)務(wù)資源規(guī)劃指導(dǎo)集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息資源的開發(fā)和利用，為用戶提供統(tǒng)一#65380;集成和高效的工作環(huán)境，提升清華大學(xué)財(cái)務(wù)信息化的整體水平#65377;

[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)信息化;集成財(cái)務(wù)系統(tǒng);財(cái)務(wù)資源規(guī)劃;業(yè)務(wù)流程分析;信息系統(tǒng)可用性

[中圖分類號]F232;F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1673-0194(2007)09-0067-03

一#65380;背景介紹

經(jīng)過8年的建設(shè)，清華大學(xué)初步建成了覆蓋學(xué)校財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面的集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)，有力地支持了學(xué)校財(cái)務(wù)管理從“兩級核算”向“一級核算”的轉(zhuǎn)變和全校會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施等一系列重要改革，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)取得了很大的收獲，同時(shí)也存在一些不足之處#65377;

1. 財(cái)務(wù)信息化建設(shè)取得的收獲

(1)積累了豐富的財(cái)務(wù)信息化管理經(jīng)驗(yàn)

目前，集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了學(xué)校財(cái)務(wù)部門內(nèi)各項(xiàng)需要大量人工操作的業(yè)務(wù)，為財(cái)務(wù)部門的日常工作提供了高效的信息化支撐平臺(tái)#65377;集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式發(fā)生了根本性的變革#65377;目前，財(cái)務(wù)部門大量的日常工作，如會(huì)計(jì)核算#65380;銀行對賬#65380;票據(jù)管理和外匯管理等，都由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)完成;工資發(fā)放#65380;獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放#65380;購房補(bǔ)貼發(fā)放#65380;學(xué)生收費(fèi)等多種代發(fā)代扣業(yè)務(wù)極大地方便了廣大教師和學(xué)生;借助財(cái)務(wù)報(bào)表平臺(tái)，各級財(cái)務(wù)主管可以方便地查詢其權(quán)限范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，管理人員能夠在實(shí)際工作中不斷細(xì)化管理的要求;教職工可以在網(wǎng)上方便地查詢個(gè)人收入#65380;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況#65380;住房公積金和退休基金等，不便上網(wǎng)的用戶還可以通過電話和觸摸屏查詢#65377;

(2)培養(yǎng)了一支訓(xùn)練有素的財(cái)務(wù)信息化隊(duì)伍

財(cái)務(wù)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)從一開始就參與了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，他們在參與的過程中不斷豐富和完善管理思想，充分認(rèn)識(shí)到信息化對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)帶來的規(guī)范和促進(jìn)作用，切實(shí)地落實(shí)了信息化建設(shè)的“一把手原則”#65377;財(cái)務(wù)部門在全校率先成立了內(nèi)部的需求和測試小組，協(xié)助信息技術(shù)人員完成軟件系統(tǒng)的需求分析和正式使用前的用戶測試工作，確保系統(tǒng)符合最終用戶的要求和使用習(xí)慣#65377;在完成需求分析和用戶測試的過程中，財(cái)務(wù)部門逐步培養(yǎng)了一支訓(xùn)練有素的信息化隊(duì)伍，為進(jìn)一步開展信息化建設(shè)準(zhǔn)備了必要條件#65377;

2. 財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的不足

由于集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)是依照財(cái)務(wù)部門內(nèi)不同科室相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)需求逐步建設(shè)的，系統(tǒng)的建設(shè)缺乏整體信息資源規(guī)劃的指導(dǎo)，雖然在統(tǒng)一用戶管理#65380;統(tǒng)一權(quán)限管理和通過接口實(shí)現(xiàn)互連互通上做了一些努力，但是仍然存在以下不足之處:

(1)已有應(yīng)用系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)有效集成

由于現(xiàn)有的集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)缺乏整體化設(shè)計(jì)，所以在對財(cái)務(wù)工作和學(xué)校的全局工作提供集成化的整體支撐方面存在不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員為完成日常工作需要使用多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，降低了日常工作的效率#65377;

(2)與相關(guān)部門缺乏必要的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)

隨著學(xué)校相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息化的發(fā)展，僅僅依靠系統(tǒng)接口的方式建立應(yīng)用和數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)已經(jīng)不能滿足用戶日益增長的對信息處理速度的要求，這就需要將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為整個(gè)數(shù)字校園建設(shè)的有機(jī)組成部分來統(tǒng)籌規(guī)劃#65377;

(3)財(cái)務(wù)信息資源無法得到充分利用

現(xiàn)有的集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息資源的綜合利用#65377;通用報(bào)表平臺(tái)的應(yīng)用，只能滿足獨(dú)立應(yīng)用的數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析需求#65377;在沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的情況下，不僅很難提出有效的財(cái)務(wù)信息資源綜合利用的方案，更難以實(shí)現(xiàn)面向管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策支持服務(wù)#65377;

二#65380;清華大學(xué)財(cái)務(wù)信息化的新思路

隨著財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，一方面，集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的用戶群不斷擴(kuò)大，已經(jīng)從最初的財(cái)務(wù)部門的工作人員擴(kuò)大到全校的學(xué)生和教職工;另一方面，學(xué)校相關(guān)部門為提高管理和服務(wù)水平，紛紛建立了用于支持其部門業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)#65377;在這樣的背景下，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的財(cái)務(wù)信息化工作，需要信息技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員合作開展財(cái)務(wù)資源規(guī)劃，對財(cái)務(wù)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析#65380;優(yōu)化和再造，理順財(cái)務(wù)部門內(nèi)各科室之間#65380;財(cái)務(wù)部門和學(xué)校其他相關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，為充分開發(fā)和利用財(cái)務(wù)信息資源，向全校用戶提供統(tǒng)一#65380;集成和高效的工作環(huán)境打下基礎(chǔ)#65377;

針對財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀#65380;存在的不足之處以及財(cái)務(wù)部門和全校師生員工對財(cái)務(wù)管理和服務(wù)工作的要求，今后的財(cái)務(wù)信息化工作要以財(cái)務(wù)資源規(guī)劃為重點(diǎn)，在新建和升級信息系統(tǒng)#65380;擴(kuò)大集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)模和覆蓋范圍的過程中，以財(cái)務(wù)資源規(guī)劃指導(dǎo)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)的重要支撐而不僅僅是一個(gè)普通的分支，提升財(cái)務(wù)信息化的整體水平#65377;具體來說，這個(gè)發(fā)展思路可以體現(xiàn)為以下4點(diǎn):

1. 推進(jìn)集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用

推進(jìn)集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)模和覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)更為精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理;同時(shí)，著重建設(shè)面向全校用戶的財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶下的應(yīng)用系統(tǒng)集成，為學(xué)生和教職工提供方便#65380;周到的財(cái)務(wù)服務(wù)#65377;

2. 開展財(cái)務(wù)資源規(guī)劃

為推進(jìn)集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，需要開展財(cái)務(wù)資源規(guī)劃，對財(cái)務(wù)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，建立財(cái)務(wù)信息化的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型#65377;在分析財(cái)務(wù)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，提出業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和再造方案，為改善財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部管理，提高工作效率#65380;管理水平和服務(wù)質(zhì)量提供支持#65377;

3. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息資源的開發(fā)和利用

在集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，積累了豐富的財(cái)務(wù)信息資源#65377;在財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息資源的開發(fā)和利用，財(cái)務(wù)部門可以聯(lián)合學(xué)校各個(gè)相關(guān)部門，向?qū)W生和教職工提供方便#65380;個(gè)性化#65380;全面和內(nèi)容豐富的財(cái)務(wù)信息服務(wù)，為決策部門和決策人員提供多層次#65380;多角度和面向業(yè)務(wù)主題的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)和決策支持服務(wù)，充分發(fā)掘財(cái)務(wù)信息資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息資源的深度開發(fā)利用#65377;

4. 以用戶為中心進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)

研究用戶與信息系統(tǒng)的交互方式，應(yīng)用以用戶為中心的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法，提高集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的可用性#65377;信息系統(tǒng)的可用性是信息系統(tǒng)的非功能屬性，是指在特定環(huán)境中特定用戶使用某種產(chǎn)品能夠獲得特定目標(biāo)的有效性#65380;高效性和滿意度#65377;可用性直接影響到用戶完成任務(wù)的效率和用戶對信息系統(tǒng)的評價(jià)，是決定信息系統(tǒng)實(shí)際價(jià)值的重要因素#65377;

三#65380; 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃

財(cái)務(wù)資源規(guī)劃需要以財(cái)務(wù)部門為主，信息化支撐部門為輔，通過財(cái)務(wù)專業(yè)人員與信息技術(shù)人員的密切配合，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行分析#65380;優(yōu)化和再造#65377;通過這項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)部門能夠理順財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的工作機(jī)制，規(guī)范崗位設(shè)置，提高工作效率#65380;管理水平和服務(wù)水平;信息化支撐部門能夠研究和提出財(cái)務(wù)信息化的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型，站在學(xué)校財(cái)務(wù)工作全局的高度為今后的財(cái)務(wù)信息化工作確定發(fā)展方向#65377;

1. 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的基本原則

財(cái)務(wù)資源規(guī)劃要遵循以下基本原則:

(1)從應(yīng)用出發(fā)，以應(yīng)用為本，重視信息系統(tǒng)和信息資源為學(xué)校#65380;財(cái)務(wù)部門和全校師生員工創(chuàng)造的價(jià)值，從規(guī)劃上保證學(xué)校對財(cái)務(wù)信息化的投入能夠獲得滿意的收益#65377;

(2)重視信息資源，以信息資源為核心來推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和整合#65377;

(3)立足財(cái)務(wù)管理服務(wù)和財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀，重視財(cái)務(wù)管理改革和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的結(jié)合和整體協(xié)調(diào)，通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)來支持和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革的推進(jìn)和深化#65377;

(4)以用戶為中心，以用戶需求為根本#65377;

2. 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的內(nèi)容

財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)目標(biāo)，財(cái)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置#65380;職責(zé)分工和協(xié)作關(guān)系，財(cái)務(wù)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的流程分析，集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況，財(cái)務(wù)職能域的描述，財(cái)務(wù)職能域與相關(guān)職能域之間的組織機(jī)構(gòu)關(guān)系#65380;業(yè)務(wù)關(guān)系和數(shù)據(jù)關(guān)系，財(cái)務(wù)職能域的業(yè)務(wù)過程分析#65380;功能模型#65380;系統(tǒng)模型和主題數(shù)據(jù)庫#65377;在財(cái)務(wù)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程分析中，不僅應(yīng)包括對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的分析，還應(yīng)包括對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和再造的建議方案#65377;在集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用中，應(yīng)包括集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)中各應(yīng)用系統(tǒng)及其相互關(guān)聯(lián)#65380;各應(yīng)用系統(tǒng)與具體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的關(guān)系#65380;應(yīng)用系統(tǒng)中存在的問題及其原因分析#65377;

3. 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的方法和步驟

財(cái)務(wù)資源規(guī)劃以財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)#65377;為全面掌握財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀，需要分析現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程及其相互關(guān)聯(lián)，了解現(xiàn)有集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)中各應(yīng)用系統(tǒng)的狀況及其相互關(guān)聯(lián)，對現(xiàn)有集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)及其與數(shù)字校園其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析，掌握現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息資源的情況#65377;

除掌握財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀外，財(cái)務(wù)資源規(guī)劃還需要進(jìn)行用戶訪談，了解各類用戶使用現(xiàn)有集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的情況和對系統(tǒng)的各類評價(jià)，獲得對現(xiàn)有系統(tǒng)的改進(jìn)建議#65377;在進(jìn)行用戶訪談前，應(yīng)擬訂訪談提綱，明確訪談的目的和主題，對訪談的對象進(jìn)行分析，圍繞訪談的目的#65380;主題和對象準(zhǔn)備好“關(guān)鍵問題”#65377;用戶訪談結(jié)束后，要及時(shí)整理訪談的記錄#65377;

在掌握財(cái)務(wù)信息化的現(xiàn)狀#65380;完成用戶訪談的基礎(chǔ)上，需要對這兩部分信息進(jìn)行綜合分析，以完成財(cái)務(wù)資源規(guī)劃#65377;

4. 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的實(shí)施

財(cái)務(wù)資源規(guī)劃包括資料收集和整理#65380;小組討論和分析#65380;用戶訪談#65380;初步規(guī)劃#65380;修改規(guī)劃和確定規(guī)劃等階段#65377;其中，小組討論和分析#65380;用戶訪談#65380;修改規(guī)劃需要根據(jù)實(shí)際情況重復(fù)多次#65377;

為使財(cái)務(wù)資源規(guī)劃能夠順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員和信息技術(shù)人員的緊密配合，需要成立財(cái)務(wù)資源規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組和工作組#65377;領(lǐng)導(dǎo)組由財(cái)務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成#65377;工作組的成員以財(cái)務(wù)部門中既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)#65380;又具備一定寫作能力的人員為主，以信息化支撐部門的信息技術(shù)人員為輔#65377;工作組的主要任務(wù)是根據(jù)各科室的崗位規(guī)范，分析對財(cái)務(wù)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的流程，建立描述財(cái)務(wù)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)部門和學(xué)校其他相關(guān)部門之間業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息化的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型#65377;財(cái)務(wù)信息化的業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審定，即成為今后設(shè)立財(cái)務(wù)信息化項(xiàng)目的重要依據(jù)#65377;

5. 財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的評價(jià)準(zhǔn)則

在對財(cái)務(wù)資源規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)時(shí)，要從以下4個(gè)方面考慮:

(1)從邏輯上考察規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)的合理性和完整性;

(2)檢查規(guī)劃要素的完整性;

(3)著重衡量規(guī)劃對關(guān)鍵問題的分析質(zhì)量;

(4)分析規(guī)劃對實(shí)際工作的指導(dǎo)意義#65377;

四#65380;結(jié)束語

清華大學(xué)的財(cái)務(wù)信息化工作經(jīng)過8年的探索和實(shí)踐，初步建成了覆蓋財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面的集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)的信息化管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一支訓(xùn)練有素的信息化隊(duì)伍#65377;但是，由于現(xiàn)有集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)缺乏整體信息資源規(guī)劃的指導(dǎo)，所以盡管在統(tǒng)一用戶管理和系統(tǒng)接口方面做了一些努力，仍然存在已有應(yīng)用系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)有效集成#65380;與相關(guān)部門缺乏必要的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和財(cái)務(wù)信息資源無法得到充分利用等問題#65377;今后的財(cái)務(wù)信息化工作，要重點(diǎn)開展財(cái)務(wù)信息資源規(guī)劃，以財(cái)務(wù)信息規(guī)劃指導(dǎo)集成財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶下的應(yīng)用系統(tǒng)集成，建設(shè)財(cái)務(wù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)信息化的整體水平，使之成為清華大學(xué)數(shù)字校園的重要支撐#65377;

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