觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、慈溪市和寧波市三級人大代表何士軒，在20余年代表生涯中，始終把選民群眾的囑托當(dāng)作自己的責(zé)任，受到選民的廣泛贊譽(yù)。

在2007年的寧波市、縣兩級人大換屆選舉中，慈溪冬宮電器有限公司總經(jīng)理、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)商會會長何士軒連續(xù)第三次當(dāng)選慈溪市人大代表，并首次當(dāng)選寧波市人大代表、慈溪市人大常委會委員。

每次接過鮮紅的人大代表當(dāng)選證書，何士軒總有一種強(qiáng)烈的感受，那就是他接受的是廣大選民的一份殷殷囑托。

“群眾的呼聲就是我的責(zé)任”

“選民群眾選我當(dāng)人大代表，我能強(qiáng)烈地感受到他們的聲聲囑托，覺得必須盡心盡職，忠實(shí)地當(dāng)好選民群眾的代言人?！痹?0余年的代表生涯中，何士軒始終把選民群眾的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，積極地為選民群眾代言，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著對人大代表職務(wù)的理解和感悟。

觀海衛(wèi)鎮(zhèn)宏一道口位于329國道與三海線的交叉口，又是觀海衛(wèi)鎮(zhèn)工業(yè)園東區(qū)的入口。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類車輛急劇增加，再加上園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)眾多，上下班高峰人流量很大。一段時(shí)間來，道口經(jīng)常堵塞，交通事故頻繁發(fā)生，周邊群眾怨聲載道。

何士軒看在眼里，急在心里。身為人大代表，不能對選民群眾的抱怨聲充耳不聞。

在2005年鎮(zhèn)人代會上，何士軒提交了“關(guān)于要求加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)主要道口管理的建議”。他在建議中要求鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)交通安全教育宣傳，提高群眾的交通安全意識；延伸城管部門工作時(shí)間，加強(qiáng)夜間管理；在宏一道口工業(yè)園入口處建造停車場，在鎮(zhèn)內(nèi)主要道口安裝交通信號燈。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將該建議列為重點(diǎn)建議，向鎮(zhèn)政府進(jìn)行交辦。鎮(zhèn)政府對該建議的辦理高度重視，及時(shí)增設(shè)了值勤人員，并通過多方協(xié)調(diào)，先后在主要道口安裝了交通信號燈，在宏一道口安裝了電子監(jiān)控器。目前，宏一道口黃金地段的停車場也已建成，道口的堵車問題得到了有效解決。

師宓公路穿村段道路管理曾經(jīng)是一個(gè)老大難問題。因周邊企業(yè)眾多，加上大量外來務(wù)工人員的涌入，使得道路兩旁的小攤小販應(yīng)運(yùn)而生，車輛亂停放，管理十分混亂，影響了交通安全和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。特別是遇到暑熱天氣，各類垃圾散發(fā)出的陣陣惡臭使當(dāng)?shù)厝罕娍嗖豢把浴?/p>

得知這個(gè)消息后，何士軒又坐不住了。由于白天忙于公司業(yè)務(wù)，抽不出時(shí)間，他就利用夜間休息時(shí)間，上門走訪代表和選民。2004年1月，在觀海衛(wèi)鎮(zhèn)一屆人大三次會議上，他提出了“關(guān)于加強(qiáng)師宓公路馬路市場管理，還群眾清潔衛(wèi)生環(huán)境的建議”。鎮(zhèn)政府認(rèn)真辦理何代表的建議，分管副鎮(zhèn)長及時(shí)組織相關(guān)部門召開座談會，專題研究道路兩旁攤販管理問題，隨后又進(jìn)一步采取了一些強(qiáng)制措施。但到頭來出現(xiàn)了一個(gè)令人啼笑皆非的局面：小攤小販和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”！

對于政府采取的積極措施，何士軒還是比較滿意的，但對于存在的問題沒有得到根本解決，他總覺得如鯁在喉?！笆袌霰旧碛行枨?，強(qiáng)制取締行不行？堵的辦法行不通，疏的辦法有沒有？怎樣才能既方便老百姓，又能規(guī)范化管理？”

帶著一連串的問號，何士軒再次深入實(shí)地走訪，并和有關(guān)村干部交流看法。通過反復(fù)征求意見，一個(gè)把鄰近馬路市場的原淹浦影劇院改建成室內(nèi)市場，引導(dǎo)攤販進(jìn)入室內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)城管力量，確保道路暢通的方案最終形成。他再次把自己的調(diào)研成果寫成建議，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門付諸實(shí)施。

每當(dāng)看見何士軒在市場門口匆匆路過，家住附近的孫老伯總會由衷地說：“何代表廠里這么忙，還沒有忘記為阿拉做好事，真是阿拉老百姓的貼心人！”

在政府和百姓之間架起一座橋梁

“人大和政府雖然分工不同，但歸根到底都是為了使老百姓過上好日子。政府工作遇到困難時(shí)，作為一名人大代表，就要想方設(shè)法為政府分憂解難，在政府和群眾之間起到橋梁紐帶作用?！焙问寇幨沁@樣理解人大代表的責(zé)任的。

2004年、2005年夏季，由于連續(xù)的高溫干旱，慈溪遭遇了嚴(yán)重的“電荒”。為此，市政府專門出臺有序用電、民用優(yōu)先的有關(guān)規(guī)定，要求在用電高峰時(shí)段，企業(yè)必須讓電于民。但一些企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)用電的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致線路頻繁跳閘，影響了生產(chǎn)生活秩序，群眾反映十分強(qiáng)烈。何士軒深知電力緊張和電網(wǎng)改造是一個(gè)系統(tǒng)性問題，沒有三五年難以拿下，做到了合理用電、有序讓電，企業(yè)的生產(chǎn)和群眾的生活就能最大限度地得到兼顧。為此，何士軒一方面帶頭給自己企業(yè)購置了自備發(fā)電機(jī)，一方面在鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)中提出意見，要求鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，及時(shí)統(tǒng)一企業(yè)主的思想認(rèn)識；加大執(zhí)法力度，確保有序用電；加大政策激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)配備自備電源，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

鎮(zhèn)政府積極行動(dòng)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部上門做好企業(yè)主的思想工作，積極引導(dǎo)企業(yè)購置自備發(fā)電機(jī)。同時(shí)，加大電力執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違規(guī)用電。在各級各部門的共同努力下，該鎮(zhèn)的大多數(shù)企業(yè)紛紛購置了自備發(fā)電機(jī)，并較好地做到了讓電于民，從而使廣大居民順利度過了炎炎夏日。

為了社會發(fā)展更和諧

2007年5月13日，寧波市委黨校教學(xué)樓311室，在慈溪代表團(tuán)集中審議政府工作報(bào)告時(shí)，何士軒代表的發(fā)言擲地有聲：“隨著寧波、慈溪經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，老百姓逐漸富裕起來，求安全、求穩(wěn)定的愿望越來越迫切。當(dāng)前，在搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)，構(gòu)筑好社會治安群防群治體系；要多管齊下，積極推進(jìn)新老市民的有機(jī)融合?！?/p>

他的發(fā)言贏得了全體與會人員的熱烈掌聲。掌聲背后，是大家對他多年來積極為推進(jìn)和諧社會建設(shè)事業(yè)鼓與呼的充分肯定。

2004年新春伊始，根據(jù)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的治安形勢，慈溪市委、市政府作出了關(guān)于開展社會治安大會戰(zhàn)的決策。為響應(yīng)市委的號召，2004年1月31日，慈溪市人大常委會組織何士軒等20位來自企業(yè)界的人大代表召開座談會，共謀社會治安綜合治理良策。

會上，何士軒極力主張人大代表必須模范地遵紀(jì)守法，積極參與社會治安綜合治理，及時(shí)支付職工工資，建立和完善企業(yè)工會制度，做一名良好治安環(huán)境的建設(shè)者和推動(dòng)者。并會同其他19位同仁向全體企業(yè)界市人大代表發(fā)出了倡議。

在何士軒等代表的積極推動(dòng)下，廣大企業(yè)界代表紛紛響應(yīng)和行動(dòng)，從規(guī)范工資支付和加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施著手，積極參與社會治安綜合治理工作，為奪取大會戰(zhàn)的全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

社會治安要穩(wěn)定，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必不可少。目前的觀海衛(wèi)鎮(zhèn)由原來的師橋、鳴鶴、觀城三鎮(zhèn)合并而成，是慈溪“一體兩翼”之中的一翼。由于種種原因，規(guī)劃中的新城區(qū)建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。廣大干部群眾要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位的呼聲日漸強(qiáng)烈。在2005年2月召開的慈溪市十四屆人大三次會議上，何士軒領(lǐng)銜提出關(guān)于重點(diǎn)扶持兩翼城區(qū)建設(shè)的建議，要求大幅度增加建設(shè)用地指標(biāo)，全額返還土地一、二級市場出讓金，進(jìn)一步提高稅收分成比例。

市政府及有關(guān)部門對這個(gè)建議給予了充分重視，但同時(shí)表示，由于多種因素的制約，相關(guān)意見和建議難以真正落實(shí)。

2006年2月，何士軒再次領(lǐng)銜提出關(guān)于重點(diǎn)扶持“兩翼”發(fā)展的建議，引起市政府高度重視，責(zé)成市發(fā)展改革局主辦，財(cái)政、規(guī)劃、國土三部門協(xié)辦。2006年上半年，4部門先后作出了具體答復(fù)并明確了相關(guān)工作措施。目前，包括觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在內(nèi)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作正在慈溪大地有序推進(jìn)之中。

面對第三次當(dāng)選人大代表，何士軒坦言，成績只代表過去，追求永無止境。為了選民的殷殷囑托，他將以更加飽滿的熱情，積極履行代表職責(zé)。

何士軒小檔案

何士軒，1948年生，寧波市十三屆人大代表，慈溪市十三、十四、十五屆人大代表，十五屆人大常委會委員。1984年以來歷任淹浦鄉(xiāng)、師橋鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大代表，師橋鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員。1994年至今連續(xù)12年被評為慈溪市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。所創(chuàng)“冬宮”商標(biāo)系寧波市知名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)。他熱心公益事業(yè)，累計(jì)向社會捐贈(zèng)資金近400萬元。