省第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出，自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。報(bào)告有關(guān)全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，特別是完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和引進(jìn)高科技領(lǐng)軍人物；組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新工程和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究開發(fā)方面取得新進(jìn)展等論述，引起了代表們的深入思考和熱烈討論。

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，因此自主創(chuàng)新也應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略?！?/p>

“我把報(bào)告從頭到尾翻了幾遍，講到核心戰(zhàn)略的就是一個(gè)地方，那就是講到自主創(chuàng)新的時(shí)候。報(bào)告指出，自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。這確實(shí)是抓住了要害?！笔↑h代表、飛躍集團(tuán)董事長邱繼寶說，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，因此自主創(chuàng)新也應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略?！?/p>

邱繼寶舉例說，傳統(tǒng)腳踏黑頭的老式家用縫紉機(jī)50公斤重，每臺(tái)才賣100多元錢，現(xiàn)在“飛躍”自主研制的嵌入式電腦家用縫紉機(jī)重量只有它的十分之一，售價(jià)卻達(dá)1000多美元，并且大批出口到歐美等發(fā)達(dá)國家。尤其在工業(yè)縫紉機(jī)方面，隨著機(jī)電一體化、自動(dòng)化、智能化產(chǎn)品的相繼推出，在國內(nèi)外同行和經(jīng)銷商中引發(fā)了轟動(dòng)效應(yīng)。這主要是擁有了自己的關(guān)鍵技術(shù)——“飛躍芯”，從而實(shí)現(xiàn)了從“賣產(chǎn)品”到“賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變。

飛躍集團(tuán)在自主創(chuàng)新方面邁出了大步伐。然而，長期以來，我省許多企業(yè)主要依靠機(jī)制靈活和市場先發(fā)優(yōu)勢，習(xí)慣于低成本、粗放型外延擴(kuò)張。特別是中小企業(yè)，追求“短、平、快”的暫時(shí)增長，自主創(chuàng)新意識(shí)相對比較淡薄。目前，還有不少企業(yè)認(rèn)為靠模仿仍能賺到錢，科技創(chuàng)新的投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，因此企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力不足，沒有真正把自主創(chuàng)新作為提高核心競爭力、做強(qiáng)做大企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

省黨代會(huì)前夕，浙江省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議專門聽取和審議了副省長茅臨生所作的《關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告》。省人大常委會(huì)委員沈雷擔(dān)憂地說，浙江是一個(gè)出口大省，但出口產(chǎn)品中科技含量不太高，自主創(chuàng)新的更少，企業(yè)要加大研發(fā)投入。當(dāng)前比較急迫的是要加強(qiáng)科技優(yōu)勢與體制優(yōu)勢的結(jié)合，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

毫無疑問，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，離不開政府相應(yīng)的引導(dǎo)、激勵(lì)和扶持。2007年5月24日，省人大常委會(huì)代理主任俞國行在分組審議省政府關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告時(shí)就指出，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的主體，加強(qiáng)對企業(yè)科技自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持，有助于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

然而，我省在發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用方面依然面臨許多不容忽視的問題。浙江省工商聯(lián)日前就本省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，首先是政府制度創(chuàng)新能力亟待提升。目前，政府處于觀念轉(zhuǎn)變過程中，立項(xiàng)、稅收和新的產(chǎn)業(yè)政策，尚未圍繞自主創(chuàng)新及時(shí)建立完善的配套政策，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體未得到充分體現(xiàn)。其次，政府雖然重視引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，但在具體辦法和途徑上還相對薄弱。

浙江的政府和企業(yè)都在探索尋找破解創(chuàng)新瓶頸的長效機(jī)制。省黨代表、杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)區(qū)委書記尚國勝在這方面頗有心得。他說，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)高新區(qū)連續(xù)10多年快速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。尚國勝介紹，為了加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持力度，杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了近40條鼓勵(lì)措施，而且每年都要聽取區(qū)內(nèi)幾百家企業(yè)的要求和呼聲，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新過程中遇到的問題，企業(yè)的創(chuàng)新熱情也由此高漲。數(shù)據(jù)顯示，去年全區(qū)研發(fā)投入達(dá)到了28.8億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的16.5%。目前，科技進(jìn)步對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。

當(dāng)前，我省調(diào)整優(yōu)化了科技經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，改革財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)撥款方式，對具有直接經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)投入為主的科技項(xiàng)目實(shí)行事后補(bǔ)助制度，包括以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息等制度。事實(shí)上，2006年3批重大專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)行事后補(bǔ)助的就有161項(xiàng)，貸款貼息95項(xiàng)。這些措施明顯提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。

培育自主品牌，推進(jìn)品牌大省建設(shè)

街上，“康奈”、“雅戈?duì)枴睂Ｙu店里人頭攢動(dòng)；城市里，“吉利”、“捷安特”不時(shí)從眼前駛過；甚至遨游在太空的神舟飛船里，都安裝有“德力西”……浙江的品牌在全國乃至世界各地“閃耀”，深入到人民群眾的生活中。

本次省黨代會(huì)報(bào)告提出，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌。一些黨代表很有感觸。浙江廣博集團(tuán)股份有限公司董事長王利平是來自寧波的黨代表，同時(shí)也是一家文具企業(yè)的老總，他的企業(yè)年銷售額已達(dá)數(shù)十億元。開始時(shí)，該企業(yè)利用海外品牌生產(chǎn)，發(fā)展受到限制。王利平?jīng)Q心突破自我，打造屬于自己的知名品牌。王利平為此一擲千金尋求人才：“我利用股權(quán)換人才的方式，從海內(nèi)外吸引大量的優(yōu)秀人才搞研發(fā)。產(chǎn)品的附加值也越來越高，企業(yè)的前途也越來越光明。我其實(shí)是做了一筆投入小，回報(bào)高的巧生意啊。浙江的企業(yè)一定要有自己的拳頭產(chǎn)品，找到了突破口，企業(yè)就一定能夠發(fā)展，一定能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富?！?/p>

從1992開始實(shí)施名牌戰(zhàn)略，到2006年浙江省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》，浙江省一直堅(jiān)持以質(zhì)量樹品牌，將名牌“浙江制造”列為全省制造業(yè)的目標(biāo)。

“國產(chǎn)品牌和外國品牌放到一起，要讓國內(nèi)的消費(fèi)者選擇購買中國品牌，這就需要國產(chǎn)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新。”省黨代表、錢江集團(tuán)董事長林華中介紹，奧地利的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和澳大利亞的外觀造型設(shè)計(jì)水平是世界首屈一指的，錢江集團(tuán)決定與這些國家著名企業(yè)合作組建設(shè)計(jì)開發(fā)中心，邀請國外的技術(shù)專家進(jìn)駐集團(tuán)從事研發(fā)。

林華中認(rèn)為，在現(xiàn)階段既要大力倡導(dǎo)擴(kuò)大自主品牌商品出口，也要根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況循序漸進(jìn)，通過為國際上知名品牌貼牌，加速提升企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)和管理水平，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購、兼并國外現(xiàn)有品牌，最終向自主品牌出口發(fā)展。

在名牌培育過程中，浙江省各市縣由政府牽頭，召開動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。同時(shí)，浙江省根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和《浙江先進(jìn)制造業(yè)基地導(dǎo)向目錄》，還制定和完善了一套《名牌產(chǎn)品培育發(fā)展指導(dǎo)目錄》和名牌發(fā)展3年滾動(dòng)計(jì)劃。

近些年來，為打造有國際影響力和競爭力的自主品牌，我省支持和引導(dǎo)本省具有較高知名度的出口產(chǎn)品龍頭企業(yè)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過境外品牌合作經(jīng)營、兼并收購和境外加工等多種方式，推進(jìn)品牌的境外延伸，促進(jìn)品牌的國際化運(yùn)作。先后涌現(xiàn)了飛躍、吉利、萬向、華立、康奈、奧康、報(bào)喜鳥、雅戈?duì)?、步森、萬事利等一大批正大步走進(jìn)國際市場的品牌企業(yè)，大大提高了浙江經(jīng)濟(jì)的國際市場競爭力。

自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵

科技創(chuàng)新，人才為本。創(chuàng)新人才是創(chuàng)新能力的根本所在。

然而，浙江的人才“家底”卻不殷實(shí)。長期以來，我省各類人才尤其是院士、領(lǐng)軍人物等高端人才明顯短缺。而高層次人才匱乏的問題，在企業(yè)中更為明顯。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，我省1萬多家規(guī)模以上企業(yè)直接從事研究開發(fā)的技術(shù)人員不到5萬人，有近一半的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有人才難以滿足企業(yè)研發(fā)的需要。

“我們最頭痛的就是人才！現(xiàn)在大學(xué)生都往杭州這樣的大城市跑。有些即使招來了，培養(yǎng)幾年成熟了，一旦大城市有機(jī)會(huì)，他們就走掉了?！笔↑h代表、富潤控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席趙林中有些無奈。

浙江省工商聯(lián)日前的一項(xiàng)專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人才瓶頸成了企業(yè)自主創(chuàng)新的第一瓶頸，從微觀層面來看，企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)與自主創(chuàng)新的要求不匹配；從宏觀層面看，企業(yè)與科研院所間的人才流動(dòng)機(jī)制沒能體現(xiàn)企業(yè)是自主創(chuàng)新主體的，國家的各類人才政策在企業(yè)的落實(shí)相對不足。

因此，培養(yǎng)和造就更多優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，就成了建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

省黨代表、浙江理工大學(xué)材料與紡織學(xué)院常務(wù)副院長陳文興表示，目前我省大部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)，由于人才等多方面的限制，自主創(chuàng)新能力不足。因此，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)合作，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，是高校義不容辭的責(zé)任。

根據(jù)《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我省未來幾年將重點(diǎn)實(shí)施“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”和“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，力爭到2010年，培養(yǎng)和引進(jìn)100名左右學(xué)術(shù)、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)，組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；1000名左右具有較強(qiáng)組織創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人；10000名左右具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的研究開發(fā)骨干，研發(fā)人員在科技活動(dòng)人員中的比例達(dá)到40%。

政策層面上，2007年5月底召開的省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，副省長茅臨生所作的《關(guān)于我省科技自主創(chuàng)新情況的報(bào)告》中指出：“引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，要加快省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民營科技企業(yè)和民營資本創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、博士后工作站，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所承擔(dān)重大科技項(xiàng)目?！?/p>

除了自身培養(yǎng)創(chuàng)新型人才外，浙江的政府和企業(yè)顯然還需要更開闊的視野，重視引進(jìn)高層次科技人才。由于歷史的原因，浙江缺乏大院大所和大企業(yè)，科技物質(zhì)基礎(chǔ)和高層次科技創(chuàng)新人才相對缺乏。2005年我省萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)為277.02人，居全國第11位；科技人力資源指數(shù)為59.43，居全國第12位。

省人大常委會(huì)委員童芍素建議，要給科技人才創(chuàng)造更加寬松優(yōu)厚的環(huán)境，讓這部分最有創(chuàng)造力的人能最大限度地做到人盡其才；其次是利用長三角一體化的優(yōu)勢，加強(qiáng)科技人才特別是頂級(jí)人才的引進(jìn)或交流，充分利用浙江在環(huán)境、人脈、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢來吸引人才。

加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)還需創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。培育創(chuàng)新文化，保護(hù)創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折……報(bào)告中的這些論述，令許多代表倍感振奮。

省黨代表、省農(nóng)科院黨委書記管竹偉激動(dòng)地說：“這些話說到了科技人員的心坎里。農(nóng)業(yè)科研周期長，培養(yǎng)一個(gè)新品種需要8至10年，有一個(gè)技術(shù)傳承與創(chuàng)新、資源積累與創(chuàng)新的過程。我在海南島看到育種基地里水稻育種專家在搞雜交育種時(shí)，遠(yuǎn)看像討飯的，近看像燒炭的，仔細(xì)看才是育種專家。由此可見，他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)科研付出的心血。但即使這樣辛勞，創(chuàng)新過程中也難免有挫折甚至失敗，因此非常需要寬容和理解?！?/p>

“我們既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也要寬容失敗?！睂τ趧?chuàng)新文化的培養(yǎng)，許多黨代表感受很深。他們說：“我們要在全社會(huì)努力形成一種良好的創(chuàng)新文化，培育出鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失敗的‘土壤’”。