[摘要]公安特色是指公安院校具有公安特點(diǎn)的辦學(xué)風(fēng)格或特征。突出公安特色有利于公安院校贏得生存和發(fā)展的空間、形成專業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前公安院校在辦學(xué)定位、教育訓(xùn)練和招生就業(yè)等方面存在諸多影響辦學(xué)特色的因素。保持和突出公安特色，公安院校必須加強(qiáng)政治建校、明確辦學(xué)定位、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)、注重養(yǎng)成教育、重視專業(yè)建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞]公安教育；公安院校；公安特色

[作者簡(jiǎn)介]林爵樞，廣西警官高等?？茖W(xué)校黨委書記，廣西南寧530023

[中圖分類號(hào)]G71

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004－4434(2007)10－0195－04

所謂特色，就是事物所表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特色彩、風(fēng)格。所謂公安特色，就是公安院校在辦學(xué)過(guò)程中形成的比較持久穩(wěn)定的明顯區(qū)別于其他普通院校的具有公安特點(diǎn)的獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格或特征，也就是辦學(xué)有特色、專業(yè)有特點(diǎn)、人才有特長(zhǎng)，“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。公安教育是國(guó)民教育的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)特殊的領(lǐng)域，既有普通高等教育的一般規(guī)律，又不同于普通的高等教育。公安教育是一種職業(yè)教育，具有其自身的辦學(xué)特點(diǎn)，是其他普通高等教育不可替代的。公安教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教育訓(xùn)練等方面形成了自己的特色。在新的歷史時(shí)期，公安院校面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何保持和突出公安特色，關(guān)系到公安院校的生存與發(fā)展。

一、保持和突出公安特色的意義

(一)保持和突出公安特色有利于公安院校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展的空間。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等院校承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才、進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的三大職能，其根本宗旨是滿足社會(huì)發(fā)展的需要，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。一方面，社會(huì)需要的復(fù)雜性、多樣性，決定了任何一所高校都不可能滿足所有的要求。另一方面，社會(huì)需要的多樣性和學(xué)校辦學(xué)條件的差異性，決定了高等學(xué)校的發(fā)展不可能千校一面，走同一個(gè)發(fā)展模式。各高等學(xué)校只有形成自己鮮明的辦學(xué)特色，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)多樣化的需要，取得更快更好的發(fā)展。因此，公安院校必須根據(jù)自己的辦學(xué)條件作出選擇，強(qiáng)化自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格，滿足公安工作的需要，從而贏得自身生存和發(fā)展的空間。保持和突出公安特色既是社會(huì)發(fā)展對(duì)公安院校的客觀要求，也是公安院校的生存之道、發(fā)展之道。公安院校必須堅(jiān)定不移地樹立特色辦學(xué)意識(shí)，加強(qiáng)特色建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)保持和突出公安特色有利于公安院校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中形成品牌優(yōu)勢(shì)。高等學(xué)校的辦學(xué)特色集中體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)莫不以其特有的學(xué)科專業(yè)而聞名。一流大學(xué)并非所有學(xué)科專業(yè)都具有一流水平，往往是在某些學(xué)科專業(yè)處于領(lǐng)先地位，形成特色和優(yōu)勢(shì)，在為社會(huì)作出卓越貢獻(xiàn)的同時(shí)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，成為學(xué)校的品牌和標(biāo)志，從而樹立學(xué)校的良好形象，并以此為龍頭帶動(dòng)其他學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，形成發(fā)展的良性循環(huán)。任何一所高等學(xué)校都不可能在所有領(lǐng)域拿第一，高等學(xué)校沒(méi)有“全能冠軍”。因此，公安院校必須在充分認(rèn)識(shí)自身辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件、發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)辦學(xué)特色建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，集中優(yōu)勢(shì)進(jìn)行建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的品牌學(xué)科專業(yè)，從而帶動(dòng)其他學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。特色是大學(xué)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，是高等學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。作為公安院校，失去公安特色就失去了公安院校的生命力，失去了公安院校存在的根據(jù)。

(三)保持和突出公安特色有利于公安院校在發(fā)展中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著高等教育大眾化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，高等學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。公安院校要應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，加快學(xué)校的發(fā)展，必須強(qiáng)化特色意識(shí)，重視特色建設(shè)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彰顯自身的個(gè)性，打造富有特色的品牌，擁有其他普通院校難以企及、無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，開辟獨(dú)特的發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。從一定意義上講，公安院校辦學(xué)特色越鮮明，社會(huì)聲譽(yù)就會(huì)越高，就會(huì)圍繞特色建設(shè)，匯聚一批高素質(zhì)、高水平的教學(xué)科研骨干，造就一批名師大家，為學(xué)校贏得更高的學(xué)術(shù)地位和更多的發(fā)展機(jī)遇，吸引更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生源，有效地促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高和辦學(xué)實(shí)力的增強(qiáng)，使學(xué)校具有可持續(xù)發(fā)展的潛力和強(qiáng)大持久的生命力。

二、影響公安特色的主要問(wèn)題

(一)在辦學(xué)定位方面。辦學(xué)定位一直以來(lái)是困擾公安院校的一個(gè)難題。辦學(xué)定位不準(zhǔn)，不但直接影響到公安院校的教育質(zhì)量，而且也影響到公安院校的生存與發(fā)展。當(dāng)前，相當(dāng)數(shù)量的公安院校不能很好地結(jié)合公安教育資源、社會(huì)需求等因素進(jìn)行科學(xué)定位，而是與普通院校盲目攀比，存在貪大求全，盲目追求上層次、上規(guī)模的問(wèn)題。有的公安院校開設(shè)法學(xué)、律師、文秘等專業(yè)，大量招收非公安專業(yè)學(xué)生，致使公安院校的專業(yè)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)。有的公安院校非公安專業(yè)的學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了公安專業(yè)的學(xué)生。不可否認(rèn)，大量開設(shè)非公安類專業(yè)，學(xué)校規(guī)模增大，從中可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。從一定意義上講，也促進(jìn)了公安院校的發(fā)展。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有限的教育資源大量用于非公安專業(yè)，必然造成公安教育訓(xùn)練資源的相對(duì)不足，影響甚至降低公安學(xué)歷教育和在職民警培訓(xùn)的質(zhì)量。而且，非公安專業(yè)并不是公安院校的強(qiáng)項(xiàng)，無(wú)論是師資還是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法與其他相關(guān)的高等院校相比。長(zhǎng)此以往，必將失去公安教育的特色。而沒(méi)有特色的教育是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的。

(二)在職民警培訓(xùn)方面。在職民警培訓(xùn)與學(xué)歷教育一樣，在公安院校中處于并重的地位，是公安院校的特色之一。目前，在職民警培訓(xùn)存在三個(gè)方面的不適應(yīng)：一是師資素質(zhì)不高。公安院校的師資絕大部分來(lái)源于普通高校的畢業(yè)生，他們從學(xué)校到學(xué)校，沒(méi)有基層公安工作經(jīng)歷。而且，由于師資緊缺，教師年復(fù)一年地承擔(dān)著繁重的授課任務(wù)，少有機(jī)會(huì)參與基層公安實(shí)踐，教師對(duì)基層公安工作不熟悉，授課內(nèi)容多拘泥于書本上的知識(shí)，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。二是教學(xué)內(nèi)容和手段落后。部分課程不能根據(jù)公安工作實(shí)際需要開設(shè)，實(shí)用性不強(qiáng)；部分教材陳舊滯后，不能體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要的教材不足，缺少與理論教材配套的實(shí)踐性教學(xué)用書、教學(xué)參考書、各種案例、聲像教材等；授課多以課堂講授為主，教學(xué)方法單一，手段比較落后，在如何適應(yīng)不同警種的特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)等方面解決得不好。三是考核機(jī)制落后。在職民警培訓(xùn)的考試方法基本上和全日制在校學(xué)生一樣，多為課堂組織，采用閉卷或開卷形式進(jìn)行考核，特別是應(yīng)用和實(shí)際操作方面的考試存在許多不足。四是培訓(xùn)激勵(lì)制約機(jī)制不健全。培訓(xùn)工作與民警的培養(yǎng)、選拔不能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制約機(jī)制不健全，培訓(xùn)

質(zhì)量難以保證。

(三)在招生和就業(yè)方面。1998年國(guó)家對(duì)高校招生和學(xué)生就業(yè)制度進(jìn)行了改革，擴(kuò)大了高校自主招生辦學(xué)的權(quán)利，取消了大專院校畢業(yè)生由國(guó)家統(tǒng)配的就業(yè)制度?？陀^地講，這完全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育與人才資源配置的普遍規(guī)律。但是，普遍性和特殊性的關(guān)系沒(méi)有處理好，由于缺乏對(duì)公安教育和公安人才特殊性的認(rèn)真研究，公安院校在招生和就業(yè)制度方面與普通院校沒(méi)有區(qū)別，存在“一刀切”的現(xiàn)象。當(dāng)前，部分公安院校一方面充分利用自主招生辦學(xué)的權(quán)利，盲目擴(kuò)大招生；另一方面人警渠道不暢。近幾年出現(xiàn)不少公安院校的畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入公安機(jī)關(guān)，不得不改行或長(zhǎng)期待業(yè)的現(xiàn)象。公安院校招生時(shí)嚴(yán)格的面試、政審、提前錄取，以及在校期間嚴(yán)格的警務(wù)化管理在某種程度上失去意義。這不僅是公安教育資源和公安人才的巨大浪費(fèi)，而且由于其掌握許多警察技能和勤務(wù)知識(shí)，從而也成為社會(huì)新的潛在不安定因素。

(四)在地方特色方面。我國(guó)幅員遼闊，沿海與內(nèi)陸、邊疆與內(nèi)地差別很大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，社會(huì)治安形勢(shì)、犯罪規(guī)律特點(diǎn)也有一定的差別。各省(市)公安院校在行政管理、人事管理上一般隸屬于當(dāng)?shù)厥?市)公安機(jī)關(guān)，生源和畢業(yè)生的分配也基本上在本行政區(qū)域內(nèi)。這就決定了公安院校除了認(rèn)真執(zhí)行公安部對(duì)公安院校各專業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)治安狀況、公安工作要求和公安人才需求、地理環(huán)境等開展一些具有地方色彩的文化知識(shí)教育、公安業(yè)務(wù)知識(shí)教育，使培養(yǎng)的畢業(yè)生既有普通大學(xué)生的特點(diǎn)，又有明顯的地方特色，更加有利于服務(wù)當(dāng)?shù)氐墓补ぷ骱同F(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。比如云南警官學(xué)院的禁毒專業(yè)就很有地方特色，很符合當(dāng)?shù)毓补ぷ鞯男枰?。又如邊境省區(qū)的公安院校，可以加強(qiáng)少數(shù)民族違法犯罪以及跨國(guó)犯罪的研究，突出自己的特色。但是，目前大多數(shù)公安院校結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、地理、風(fēng)土人情，特別是結(jié)合本地區(qū)社會(huì)治安狀況、特點(diǎn)，在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)等方面形成地方特色的比較少。

(五)在政治特色方面。突出政治特色是公安院校與其他普通高校的一個(gè)顯著區(qū)別。公安院校要始終堅(jiān)持“政治建校，從嚴(yán)治?！鞭k學(xué)方針和鑄造忠誠(chéng)警魂的辦學(xué)特色，把培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的忠誠(chéng)衛(wèi)士，放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位。但是，近年來(lái)一些公安院校出現(xiàn)了一些與培養(yǎng)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象，不少學(xué)生不關(guān)心政治，缺乏上進(jìn)心，甚至理想信念模糊，為什么要當(dāng)警察，為誰(shuí)當(dāng)警察的問(wèn)題沒(méi)有解決好；少數(shù)學(xué)生有偷竊、賭博、打架斗毆、考試嚴(yán)重作弊等行為，這與一些公安院校警務(wù)化管理不嚴(yán)、放松養(yǎng)成教育有關(guān)，這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。

(六)在實(shí)踐教學(xué)方面。公安院校是培養(yǎng)應(yīng)用型公安專業(yè)人才的學(xué)校，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前在實(shí)踐教學(xué)中存在許多與人才培養(yǎng)目標(biāo)不適應(yīng)的地方：一是師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高，特別是缺乏公安實(shí)踐鍛煉。不少教師對(duì)公安業(yè)務(wù)知識(shí)的了解一般是從書本上得來(lái)的，教師上課時(shí)所舉的案例大多也是從書本上得來(lái)的，沒(méi)有辦過(guò)案的講偵查；沒(méi)有從事過(guò)治安工作的講治安管理；沒(méi)有處理過(guò)群體性事件的講預(yù)防和處置群體性事件，理論脫離實(shí)際，教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)。二是缺乏一套系統(tǒng)完善的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，資源的共享性差。實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)的教學(xué)實(shí)施方案，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)缺乏科學(xué)論證，有的只是在完成理論教學(xué)后，擠時(shí)間安排，效果差。另外，各專業(yè)之間沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體，只是根據(jù)自己的情況購(gòu)置器材，開展教學(xué)，部門之間缺乏溝通，造成資源的浪費(fèi)，使有限的教學(xué)資源更加緊張。三是實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施落后，影響實(shí)踐教學(xué)的效果。大部分公安院校存在設(shè)備設(shè)施落后的問(wèn)題，跟不上公安工作的發(fā)展，不能適應(yīng)公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要，實(shí)踐教學(xué)的效果差。四是實(shí)習(xí)不夠規(guī)范。有些院校沒(méi)有建立實(shí)習(xí)基地，沒(méi)有實(shí)習(xí)大綱。就整體來(lái)說(shuō)，對(duì)公安院校實(shí)習(xí)學(xué)生的職責(zé)、待遇、傷亡撫恤等事項(xiàng)不夠明確。

三、加強(qiáng)公安特色的主要措施

(一)始終堅(jiān)持“政治建校。從嚴(yán)治?！鞭k學(xué)方針和鑄造忠誠(chéng)警魂的辦學(xué)特色。人民警察與國(guó)外警察有本質(zhì)的不同。在國(guó)外，警察可以在政治上保持中立，而人民警察要責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。為此，公安教育的核心就是要鑄造忠誠(chéng)警魂，公安院校必須毫不動(dòng)搖地把忠誠(chéng)教育放在首位，貫穿始終。要在教育、管理、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練等各種活動(dòng)中打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)，解決好為誰(shuí)當(dāng)警察、為什么當(dāng)警察、如何當(dāng)警察的問(wèn)題。要解放思想，加大教育培養(yǎng)力度，把符合條件的學(xué)生吸收到黨的組織中來(lái)。要堅(jiān)定不移地實(shí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格紀(jì)律，努力培養(yǎng)造就大批忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇頑強(qiáng)、無(wú)私無(wú)畏的合格的人民警察。

(二)明確辦學(xué)定位，嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模。逐步減少乃至取消非公安專業(yè)。公安院校是培養(yǎng)預(yù)備警官和承擔(dān)在職民警培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校，要堅(jiān)持以創(chuàng)新教育理念為先導(dǎo)，明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，正確定位，堅(jiān)持以提高辦學(xué)質(zhì)量和人才水平為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索貼近公安實(shí)戰(zhàn)的人才培養(yǎng)模式，努力創(chuàng)建一流的公安高等院校。在辦學(xué)指導(dǎo)思想方面，必須牢固樹立服務(wù)于公安工作、服務(wù)于公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、服務(wù)于公安隊(duì)伍建設(shè)的思想。在辦學(xué)定位方面，必須立足本省，服務(wù)公安，把學(xué)校建設(shè)成公安人才的培養(yǎng)基地、在職民警的訓(xùn)練基地、公安理論與公安科學(xué)技術(shù)的研究基地?！叭齻€(gè)服務(wù)”體現(xiàn)了公安院校的辦學(xué)宗旨，是新形勢(shì)下實(shí)施“科教強(qiáng)警”戰(zhàn)略和深化公安教育改革的必然要求；建設(shè)“三大基地”是公安高等院校較為科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，充分體現(xiàn)了公安高等教育行業(yè)辦學(xué)的重要特色。我們要認(rèn)真研究公安教育的特殊性，全面掌握公安教育的基本規(guī)律，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)特色教育對(duì)實(shí)現(xiàn)公安院?？沙掷m(xù)發(fā)展的極端重要性，不能單純?yōu)榱俗非笠?guī)模和效益而喪失公安院校的辦學(xué)特色，要嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模，逐步減少乃至取消非公安專業(yè)。

(三)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。提高學(xué)生的綜合能力。目前，實(shí)踐教學(xué)的途徑主要有兩種：一種是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)(課程實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))，即教師將學(xué)生直接帶到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)(或公安業(yè)務(wù)部門)展開教學(xué)，驗(yàn)證學(xué)生所學(xué)知識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的技能；一種是專業(yè)實(shí)習(xí)(畢業(yè)實(shí)習(xí))，即學(xué)生學(xué)完專業(yè)課程后到公安實(shí)際部門，在具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公安民警的帶領(lǐng)下，參與公安實(shí)際工作。公安院校要構(gòu)建科學(xué)的、系統(tǒng)的、相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系，并通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。改進(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，使實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，全面提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

一是改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。公安院校的教學(xué)是專業(yè)性、實(shí)用性極強(qiáng)的教學(xué)，經(jīng)公安院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生應(yīng)該具有較強(qiáng)的公安業(yè)務(wù)操作能力。要達(dá)到這個(gè)目的，要求在教學(xué)過(guò)程中，改進(jìn)教學(xué)方法，基礎(chǔ)理論教學(xué)要摒棄填鴨式、滿堂灌的

教學(xué)方式，多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方式；專業(yè)課教學(xué)中要多運(yùn)用典型案例分析，使枯燥的理論變?yōu)樯鷦?dòng)的教學(xué)內(nèi)容；業(yè)務(wù)課教學(xué)如法醫(yī)、痕檢、刑事照相等要精講多練，加重實(shí)驗(yàn)、實(shí)際操作的分量；《查緝戰(zhàn)術(shù)》課要加大室外實(shí)戰(zhàn)演練的力度，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力；射擊訓(xùn)練課要充分體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)要求，注重多種姿勢(shì)和狀態(tài)下的射擊，強(qiáng)化近距離射擊、首發(fā)命中以及對(duì)抗射擊的訓(xùn)練；要加強(qiáng)專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立模擬法庭、模擬派出所、模擬審訊室、模擬現(xiàn)場(chǎng)等，充分利用模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行直觀教學(xué)，精心設(shè)計(jì)案例，創(chuàng)設(shè)仿真情境，讓學(xué)生從立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、審訊、審判等一系列的仿真體驗(yàn)中提高他們的思維判斷能力、觀察應(yīng)變能力、想象力和辦案能力。

二是加大教學(xué)實(shí)習(xí)的力度，在實(shí)踐中培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。首先要制定實(shí)習(xí)大綱，規(guī)范實(shí)習(xí)行為；其次要建立各種類型的實(shí)習(xí)基地；最后要明確實(shí)習(xí)學(xué)生的職責(zé)、待遇、傷亡撫恤等事項(xiàng)。公安院校學(xué)生到公安基層實(shí)習(xí)，是公安院校實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，也是公安教育提高學(xué)生綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的有效手段。學(xué)生必須通過(guò)到公安工作第一線去實(shí)踐鍛煉，提高政策業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)技巧，學(xué)會(huì)做群眾工作，親身體驗(yàn)公安工作的重要和人民警察的艱辛，感悟人民警察職業(yè)的神圣與崇高，堅(jiān)定獻(xiàn)身公安事業(yè)的決心。在深化教育改革、實(shí)施素質(zhì)教育中，公安院校應(yīng)進(jìn)一步探討和研究學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間、職責(zé)待遇以及撫恤等問(wèn)題。

(四)注重養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)。警察意識(shí)，特別是政治意識(shí)的培養(yǎng)需要若干年養(yǎng)成教育的過(guò)程，公安院校特有的政治氛圍和嚴(yán)格的警務(wù)化管理有利于警察意識(shí)和政治意識(shí)的養(yǎng)成，這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)證明了的事實(shí)。公安院校要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化警務(wù)化管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和養(yǎng)成教育，不斷提高學(xué)生的警察意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理的規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的政治意識(shí)、警察意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)、文明禮貌意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。其次，要注意抓好包括學(xué)生課堂秩序、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生秩序和一日生活制度在內(nèi)的“三個(gè)秩序”的整頓。第三，要繼續(xù)完善學(xué)生綜合測(cè)評(píng)辦法，把入黨、擔(dān)任學(xué)生干部、就業(yè)等真正與學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)及學(xué)習(xí)成績(jī)直接掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

(五)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)科專業(yè)特色是辦學(xué)特色最為鮮明的標(biāo)志，學(xué)科專業(yè)水平是衡量一所學(xué)校總體辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，代表著高等學(xué)校的教學(xué)、科研水平，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前，公安院校專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，學(xué)生知識(shí)面太窄，畢業(yè)后到公安機(jī)關(guān)工作，其工作崗位與所學(xué)專業(yè)很難對(duì)口。因此，在專業(yè)設(shè)置上，要根據(jù)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)人才種類的需求，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力”的要求，從公安工作和公安實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，以就業(yè)為導(dǎo)向。打破專業(yè)設(shè)置上細(xì)而全的現(xiàn)狀，參照普通高校的做法，對(duì)公安院校原有的專業(yè)進(jìn)行整合、調(diào)整、歸類，重點(diǎn)設(shè)置偵查學(xué)、治安學(xué)等大類專業(yè)，使學(xué)生具有更強(qiáng)的專業(yè)適應(yīng)性。同時(shí)，公安院校還要根據(jù)新形勢(shì)下公安業(yè)務(wù)分工對(duì)緊缺人才的需求情況，在大類專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)置若干專業(yè)方向，以適應(yīng)公安工作的需要。

(六)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式。這是由公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定的。無(wú)論是公安本科院校還是公安?？圃盒＃际桥囵B(yǎng)高等公安專業(yè)人才的。警察和軍隊(duì)一樣，都是保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，公安院校應(yīng)該參照軍事院?！罢猩褪钦鞅?，畢業(yè)就是軍官”的做法，做到“招生就是招警，畢業(yè)就是警官”，要多少就培養(yǎng)多少，要什么就培養(yǎng)什么，畢業(yè)就等于就業(yè)。公安院校招生和就業(yè)制度的改革引起各方面的廣泛關(guān)注。在這種背景下，個(gè)別院校在政府有關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索。據(jù)了解，2002年上海警官高等?？茖W(xué)校在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，完全自主招生。他們面向社會(huì)公開招收具有高職高專文憑以上的優(yōu)秀考生，且實(shí)行人學(xué)即人警制度，學(xué)生畢業(yè)全部到公安機(jī)關(guān)工作。2003年浙江警官高等?？茖W(xué)校，雖仍然從高考生中擇優(yōu)錄取，但也開始實(shí)行入學(xué)即入警制度，學(xué)生畢業(yè)后也分配到公安機(jī)關(guān)就業(yè)。山東警官學(xué)院每年都由省公安廳根據(jù)全省警力需求情況審批確定，實(shí)行按需招生、訂單式培養(yǎng)的制度。全國(guó)公安院校應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范招生和就業(yè)的做法，要實(shí)行嚴(yán)格的考試、面試、體檢、政審制度，嚴(yán)把人口關(guān)。同時(shí)，在校期間要嚴(yán)格教育和管理，實(shí)行淘汰制。實(shí)行按需招生按需分配的“訂單式”培養(yǎng)模式，是公安院校的重要特色，是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的需要，也是公安院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。