劉根生

當(dāng)一個(gè)個(gè)“不可行”問題破解后，可行性決策就產(chǎn)生了

滬杭磁懸浮項(xiàng)目被叫停,成為近期媒體焦點(diǎn)之一。

滬杭磁懸浮原計(jì)劃于2010年前建成。被叫停的原因，主要是磁懸浮輻射問題引起百姓不滿。據(jù)了解，在德國規(guī)定磁懸浮兩側(cè)有300米防護(hù)帶，而浦東新區(qū)磁懸浮軌道兩側(cè)一級防護(hù)帶僅為50米，防護(hù)距離“縮水”嚴(yán)重。中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士金書琴認(rèn)為，核磁污染甚至要經(jīng)過幾代人才能顯現(xiàn)出來。核磁對人體所造成危害還具有累加效應(yīng)，能從基因上改變?nèi)梭w各種機(jī)能，使人患上一些怪病。

有媒體對叫停滬杭磁懸浮項(xiàng)目給予了充分肯定。大意是:上海叫停滬杭磁懸浮項(xiàng)目，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，體現(xiàn)了決策理性，知錯(cuò)就改更表明政府沒把“面子”看得過重，這值得學(xué)習(xí)和借鑒。這種“贊揚(yáng)”，當(dāng)然有道理。這比置民意而不顧，由著自己性子“一錯(cuò)到底”，不知要好上多少倍。但僅僅是“叫好”還不行，我們更需要從中吸取些教訓(xùn)。

報(bào)道稱，關(guān)于磁懸浮項(xiàng)目一事，爭議一直就沒停過，部分上海人大代表和委員早對這個(gè)工程表示了不同意見。此工程預(yù)算為350億元，但專家預(yù)測最終完工將會超過400億元。人們質(zhì)疑:“花這么大代價(jià)上馬磁懸浮值得嗎？”學(xué)術(shù)界對此事也有頗多異議:投資巨大，回報(bào)卻很慢;建設(shè)滬杭磁懸浮，將切斷未來北京至福建的高速鐵路線路;目前我國磁懸浮導(dǎo)向系統(tǒng)、車輛控制設(shè)備等都與國外有較大差距，核心技術(shù)要依靠德國……但這個(gè)項(xiàng)目上報(bào)獲批至少表明，各種異議在“第一時(shí)間”并沒有受到足夠重視。

越是重大決策，越是應(yīng)注意傾聽反對意見。反對意見并不是和誰“對著干”，而是又一種判斷，又一種思路，又一種角度。反對意見對主要意見是一種補(bǔ)充。它使得決策者不得不研究怎樣解決那些“不可行”問題。當(dāng)一個(gè)個(gè)“不可行”問題破解后，可行性決策就產(chǎn)生了。如果反對意見確實(shí)有理有據(jù)有力，一個(gè)錯(cuò)誤決策就會因遭到抵制而“胎死腹中”。這個(gè)道理不難懂，問題是“知易行難”。這也有兩種情況，一種是因主事者習(xí)慣于憑個(gè)人好惡去“兼聽”。聽到反對意見，如芒刺在喉，于是，“任你有千條計(jì)，我有老主意”。還有種情況則是，決策時(shí)總是“過于樂觀”。即高估其收益，對各種不利因素則很少去考慮。因?yàn)椤斑^于樂觀”，在重大項(xiàng)目決策討論中才會不把反對意見當(dāng)回事。反思滬杭磁懸浮項(xiàng)目，我們就不難發(fā)現(xiàn)這種“過于樂觀”。

國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)人曾公開指出:“中國許多重大環(huán)保決策未經(jīng)前期研究和充分論證就匆忙出臺，影響了決策質(zhì)量?！痹诖笮晚?xiàng)目投資中，“匆忙拍板”已不知有多少。若問為什么會如此，“過于樂觀”就是個(gè)要害因素。于是，投資失誤總是一不小心就出現(xiàn)。還有不少大型投資項(xiàng)目，剛要實(shí)施或?qū)嵤┎痪镁捅黄冉型＃热绱艖腋№?xiàng)目。

有人說，西方人好自繪敗狀，愛談“危機(jī)”。故而在大型投資項(xiàng)目中，喜歡“悲觀決策”，就是多從考慮因素，多談“不可行”，甚至“沒有反對意見就不決策”。很多中國人則不然，在樂觀文化影響下，凡事總是往好處想，最喜歡“報(bào)喜、慶功、祝酒”，最怕講“困境、危機(jī)、失敗”。故而在大型投資項(xiàng)目中，“過于樂觀”往往總是占據(jù)上風(fēng)。大量事實(shí)早已證明，西方人這種悲觀思維雖然不那么“鼓舞人心”，但行動(dòng)起來卻比較成功;樂觀思維雖給了我們不少“振奮”，但在行動(dòng)中卻難免失敗。

從認(rèn)知角度講，在決策中克服“過于樂觀”，起碼應(yīng)做到三條:一是不能“先入為主”。管理者或決策參與者在預(yù)測項(xiàng)目結(jié)果時(shí)，往往以項(xiàng)目初始計(jì)劃為依據(jù)。由于項(xiàng)目最初計(jì)劃本身就是為成就項(xiàng)目而設(shè)計(jì)，自然會更多強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目積極因素。在這種預(yù)設(shè)框架下，其中分析和判斷則會傾向于“過于樂觀”。二是不能“報(bào)喜不報(bào)憂”。在項(xiàng)目方案中，既要論證“能做什么”，又要論證“不能做什么”，這才能得出科學(xué)判斷;三是要多些風(fēng)險(xiǎn)意識。機(jī)遇往往與風(fēng)險(xiǎn)同在，面對各種機(jī)遇，我們不能因有風(fēng)險(xiǎn)就猶疑不前。同時(shí)，我們也要保持清醒頭腦，不忘風(fēng)險(xiǎn)存在，不能把敢闖敢干建立在僥幸心理基礎(chǔ)上。只有自欺欺人者，才看不到危機(jī)，才會“過于樂觀”。