曾志新

摘要：美國高等教育中貫穿著以生為本的理念。本文結(jié)合美國的大學(xué)、尤其是馬里蘭大學(xué)中關(guān)于本科教育在招生制度、課程設(shè)置、學(xué)分制、教學(xué)改革和評估認(rèn)證制等方面的指導(dǎo)思想與現(xiàn)行做法，比較分析我國高校的現(xiàn)狀，根據(jù)高等教育發(fā)展趨勢，對以生為本創(chuàng)新高校教育教學(xué)改革提出若干對策與建議。

關(guān)鍵詞：以生為本；教育；創(chuàng)新；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-055X(2007)02-0077-04

從2006年7月22日到8月21日，華南理工大學(xué)選派中層干部代表團(tuán)到美國馬里蘭大學(xué)進(jìn)行了為期一個(gè)月的高等教育管理培訓(xùn)。與一般的參觀考察不同，培訓(xùn)班由該校教師及各層次管理人員授課答疑并進(jìn)行研討交流，走訪了聯(lián)邦教育部、馬里蘭州政府及州高教委，還分別參觀考察了有代表性的公立、私立與社區(qū)大學(xué)等，對美國高校尤其是馬里蘭大學(xué)的辦學(xué)理念、管理體系及運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了較為貼近深入的了解。

走進(jìn)美國高校，感覺不到一般人所理解的那種學(xué)校對學(xué)生的管理，以生為本的辦學(xué)理念體現(xiàn)在學(xué)校工作的各個(gè)方面，甚至是每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)之中。

一、注重與鼓勵(lì)學(xué)習(xí)多樣性的本科生招考制度

美國高等教育發(fā)展遵循大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的原則，聯(lián)邦與地方政府都不干涉或參與高校招生，高校招生完全獨(dú)立自主，具體的招生政策及錄取標(biāo)準(zhǔn)由高校自己決定。從表1的對比可見，美國大學(xué)錄取時(shí)會考慮大學(xué)人學(xué)考試成績、高中階段各年級的考試成績、學(xué)生平時(shí)在校的各種表現(xiàn)等，有的還要經(jīng)過面試。而我國在當(dāng)前的制度環(huán)境條件下，高校目前基本上是以每年一次的高考作為錄取的標(biāo)準(zhǔn)，各省市根據(jù)情況進(jìn)行一些改進(jìn)。例如2007年廣東省將改變分?jǐn)?shù)是唯一標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)，在高考錄取中引入綜合素質(zhì)評價(jià)，作為錄取依據(jù)之一；山東省實(shí)行“3+x+1”的科目設(shè)置，其中1為基本能力考試，重點(diǎn)測試高中畢業(yè)生適應(yīng)社會生活的一些基本知識和能力素質(zhì)，如何觀察社會生活、進(jìn)行藝術(shù)欣賞和表達(dá)感受等能力；江蘇省實(shí)行“3+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價(jià)”模式。這些改革體現(xiàn)了我國高考錄取評價(jià)多元化的發(fā)展趨勢，有利于引導(dǎo)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

馬里蘭大學(xué)的招生規(guī)模由學(xué)校自主確定，但有時(shí)需要與州政府協(xié)商。招生工作由學(xué)校招生辦公室統(tǒng)一組織，先由各學(xué)院根據(jù)學(xué)生的申報(bào)進(jìn)行挑選，再上報(bào)招生辦確定。因此，各學(xué)院有較大的自主權(quán)。由于美國沒有統(tǒng)一的高考，馬里蘭的招生標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定基本原則：GPA(高中畢業(yè)平均成績)≥2.0，再由各學(xué)院根據(jù)自己學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)再定其它標(biāo)準(zhǔn)。馬里蘭大學(xué)招生分為春秋兩季進(jìn)行，以秋季招生為主。馬里蘭大學(xué)每年招收本科生6500～6800人，其中二年制的社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生約2500人，占招生人數(shù)的40％左右，馬里蘭州的生源占50％左右。在100個(gè)多專業(yè)中，馬里蘭大學(xué)根據(jù)社會需求情況決定招生專業(yè)，每年約有1/5的專業(yè)不招生。

以上的分析可見美國高校本科招生錄取強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的合格性標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的成長過程與全面發(fā)展，尊重各教育主體的自主性，不強(qiáng)求一律，充分體現(xiàn)多樣性和選擇性，這對基礎(chǔ)教育起到很好的導(dǎo)向與鼓勵(lì)作用，是符合教育的本質(zhì)意義的，值得我們借鑒。

二、有利學(xué)生自主發(fā)展的專業(yè)選擇與學(xué)籍管理模式

美國高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置一般通過社會調(diào)查和預(yù)測，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。美國聯(lián)邦教育部沒有統(tǒng)一的本科專業(yè)目錄，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的情況，向州高等教育委員會申報(bào)專業(yè)設(shè)置，經(jīng)批準(zhǔn)并公布后方可正式招生。據(jù)美國聯(lián)邦教育部統(tǒng)計(jì)的口徑，目前美國大學(xué)的專業(yè)有24個(gè)科類，大到天文地理，小到家政料理，應(yīng)有盡有。大學(xué)對于專業(yè)設(shè)置有相當(dāng)大的自主權(quán)，例如馬里蘭州各大學(xué)申報(bào)新專業(yè)每年約批準(zhǔn)250項(xiàng)左右。馬里蘭大學(xué)作為一所綜合性研究型大學(xué)，設(shè)有13個(gè)學(xué)院，超過100個(gè)專業(yè)。

美國高校的教學(xué)管理模式是開放的，學(xué)生有自主權(quán)選擇專業(yè)、轉(zhuǎn)換專業(yè)、選擇課程、更換課程、轉(zhuǎn)換學(xué)校、跨校拿學(xué)分、跨國拿學(xué)分，只要修滿所學(xué)專業(yè)的相關(guān)學(xué)分就可以畢業(yè)。學(xué)生可以邊工作邊讀書、也可以工作后再讀書，還可以休學(xué)多年后再繼續(xù)學(xué)業(yè)。

華南理工大學(xué)也是一所綜合性研究型大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模與馬里蘭大學(xué)相當(dāng)。目前有29個(gè)學(xué)院，67個(gè)本科專業(yè)，每年向教育部申請獲批的新專業(yè)大約為3個(gè)。學(xué)生入學(xué)一年半后可以申請轉(zhuǎn)專業(yè)。成功轉(zhuǎn)專業(yè)人數(shù)逐年降低，主要原因是受教育資源限制。例如多數(shù)學(xué)生希望轉(zhuǎn)到建筑學(xué)、機(jī)械、電信類等專業(yè)，但這些專業(yè)接收能力有限無法全部滿足。同樣，也是由于資源的欠缺，有時(shí)無法滿足學(xué)生對某些課程的選修，可以更換的選修課程范圍也較小。因此，應(yīng)該加大對教育資源的投入，使學(xué)生真正成為“課程超市”的主人。

三、尊重個(gè)性的學(xué)分制與充滿人文關(guān)懷的導(dǎo)師制

以學(xué)分制為核心教學(xué)管理制度較為機(jī)動，學(xué)生在學(xué)習(xí)方面享有充分的自由。一般只規(guī)定學(xué)生每年所必須拿到的學(xué)分，而不對學(xué)生課程的選修作嚴(yán)格的控制，學(xué)生既可選修本學(xué)科的課程，也可以跨學(xué)科取得學(xué)分，從而使學(xué)生的知識和學(xué)術(shù)視野大為拓寬。

在學(xué)分制下，學(xué)生可以在一定程度上自主安排自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但不少學(xué)生缺乏對課程間先后關(guān)系及知識內(nèi)在聯(lián)系的了解。在選課時(shí)比較盲目或過分迎合自己的興趣，也有的學(xué)生因?yàn)榧惫?，片面地追求學(xué)分，選擇一些容易得學(xué)分的課程或要求不嚴(yán)的老師上的課程，這樣必然導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識的支離破碎。因此，導(dǎo)師制是實(shí)施學(xué)分制的重要保證。實(shí)行導(dǎo)師制有利于學(xué)生構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，可以幫助學(xué)生制定適合自身的學(xué)習(xí)方案，縮短學(xué)生的適應(yīng)期。

馬里蘭大學(xué)實(shí)行的本科生導(dǎo)師制以學(xué)分制為中心，主要任務(wù)是幫助學(xué)生制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、指導(dǎo)學(xué)生選擇課程。一個(gè)導(dǎo)師可以指導(dǎo)30～80個(gè)學(xué)生，導(dǎo)師與學(xué)生一年大約只見1～2次面。

我國目前沒有專門基于學(xué)分制的本科生導(dǎo)師制，大多采用傳統(tǒng)的班主任制、輔導(dǎo)員制和基于本科生科研項(xiàng)目(SRP)的本科生導(dǎo)師制。其中班主任與學(xué)生的比大約是1:30～50，由于指導(dǎo)學(xué)生制定培養(yǎng)計(jì)劃和選課的工作量不是很大?？梢约嫒螌W(xué)分制的導(dǎo)師工作，前提是必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)，熟悉學(xué)分制教學(xué)管理制度和本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程在專業(yè)中的地位及學(xué)科發(fā)展的前沿動態(tài)。

四、強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與的教學(xué)改革與創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，就業(yè)市場對學(xué)生各方面素質(zhì)的要求越來越高。用人單位不僅要看其學(xué)習(xí)的成績，更要看其學(xué)過的課程，還要看其是否具有激勵(lì)、鼓舞他人和與他人合作的能力，是否具有從戰(zhàn)略的高度創(chuàng)造性思考企業(yè)所面臨的問題和機(jī)遇的能力，是否具有較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力以及分析、推理和批判能力。這種新時(shí)代的人才質(zhì)量觀，促進(jìn)了高校積極開展以關(guān)心學(xué)生發(fā)展為目的教育與教學(xué)改革，馬里蘭大學(xué)的一些本科教學(xué)改革值得借鑒：

(一)設(shè)置本科生學(xué)習(xí)的通識核心課程

可見，兩校都比較重視本科生的通才教育，所設(shè)置的通識核心課程大致相同。但值得華南理工大學(xué)借鑒的是應(yīng)加強(qiáng)理工科學(xué)生對工程實(shí)際問題的認(rèn)識。

(二)學(xué)習(xí)與實(shí)踐項(xiàng)目

長期以來，我國傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)充滿了學(xué)術(shù)理性主義課程觀念，學(xué)生沉浸在各種符號的邏輯演算中，課程缺乏生活意義和生命價(jià)值，學(xué)生無法對知識的學(xué)習(xí)進(jìn)行建構(gòu)，就可能失去生活的源動力，失去學(xué)習(xí)的興趣和動力。

馬里蘭大學(xué)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐項(xiàng)目是把課程內(nèi)容和生活實(shí)踐聯(lián)系在一起，創(chuàng)造一種機(jī)會使學(xué)生能更好理解和綜合課程的內(nèi)容，這類課程通常是課內(nèi)學(xué)時(shí)與課外學(xué)時(shí)的比例為1:3。例如環(huán)境科學(xué)的教授們要帶學(xué)生到野外考察、采樣分析和評估；社會學(xué)的教授們要帶學(xué)生到社區(qū)參加各種社區(qū)活動；工程類各專業(yè)的教授們要帶學(xué)生到生產(chǎn)工地學(xué)習(xí)。

相比之下，國內(nèi)大學(xué)由于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)單位不愿接受等原因逐年縮減了實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。有的院系甚至將認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)合為一體，變成了為時(shí)一周的參觀，這不利于學(xué)生對課程的認(rèn)識與理解，嚴(yán)重影響了本科生的教學(xué)質(zhì)量，以致出現(xiàn)本科生技能不如大專生的現(xiàn)象。

(三)優(yōu)秀學(xué)生(榮譽(yù))項(xiàng)目

馬里蘭大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生(榮譽(yù))項(xiàng)目是大學(xué)生特別項(xiàng)目中眾多類型的一種，由于其主要是最好的老師面向最優(yōu)秀學(xué)生(根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績或個(gè)性進(jìn)行挑選)，專為一些優(yōu)秀學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展而設(shè)計(jì)，故稱為榮譽(yù)項(xiàng)目。51％的項(xiàng)目有1～5個(gè)教職工負(fù)責(zé)，33％的項(xiàng)目由行政人員負(fù)責(zé)。例如某企業(yè)有個(gè)涉及管理、機(jī)械和法律專業(yè)知識的項(xiàng)目，馬里蘭大學(xué)的教授會選擇相關(guān)專業(yè)中的優(yōu)秀學(xué)生，通過查閱各學(xué)科的資料→上課→考查→討論→實(shí)踐→論文或設(shè)計(jì)→完成該企業(yè)的項(xiàng)目課程評估。

這一項(xiàng)目與我國多年前的教育先進(jìn)小分隊(duì)及現(xiàn)在的SRP(學(xué)生研究計(jì)劃)項(xiàng)目相類似，SRP項(xiàng)目是教師根據(jù)橫向或縱向項(xiàng)目的要求和本科生的知識結(jié)構(gòu)→將項(xiàng)目分為若干個(gè)子項(xiàng)目→本科生報(bào)名、教師選定→查閱資料→討論→初步研究→實(shí)驗(yàn)(調(diào)查)→撰寫論文→報(bào)告演講→結(jié)題總結(jié)。

(四)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

馬里蘭的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是專門為立志創(chuàng)業(yè)的學(xué)生建立的，由馬里蘭大學(xué)的校友和各學(xué)院資助，體現(xiàn)了馬里蘭大學(xué)堅(jiān)持人才培養(yǎng)源于個(gè)體研究的理念。學(xué)生被安排在專門的公寓，使他們有更多的機(jī)會共同學(xué)習(xí)和探討創(chuàng)業(yè)的問題。此外，學(xué)校也會請有經(jīng)驗(yàn)的專家與他們一起探討和分享經(jīng)驗(yàn)。

我國在這方面的本科生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚屬空白，高校一般不允許學(xué)生外出打工，應(yīng)重視這方面的探索與嘗試。

五、關(guān)注學(xué)生的高校認(rèn)證與評估制

美國高等教育評估制度創(chuàng)建于19世紀(jì)，至今形成了系統(tǒng)完整的制度，并趨于法制化、社會化，評估機(jī)制比較完備。我國教育部從2003年起，建立了5年一輪的普通高等學(xué)校評估制度，對我國所有普通高校進(jìn)行教學(xué)評估。兩國的差異主要有以下幾個(gè)方面：

(一)評估機(jī)構(gòu)不同

中美高等教育評估制度最明顯的差異在于美國的高等教育評估是社會化評估，其評估機(jī)構(gòu)都是民間的中介機(jī)構(gòu)，由高等院校和專業(yè)協(xié)會自發(fā)形成，組成人員為大學(xué)的校長、有威望的教授及各方面的專家、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者，有關(guān)企、事業(yè)單位的代表。而我國的則是行政性評估，我國的評估機(jī)構(gòu)主要是官方組織，教育部成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組，依托高等教育評估中心開展工作，在其下又設(shè)立各種類型的評估委員會。

(二)運(yùn)行機(jī)制不同

美國高等教育競爭性的特點(diǎn)決定了美國高校必須把提高質(zhì)量和辦出特色作為自己生存和發(fā)展的重要前提，而只有經(jīng)過評估鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的學(xué)?；?qū)I(yè)才有社會地位，才能獲得資助，才有更多的學(xué)生報(bào)考。所以，在美國，無論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)，都自愿參加由非政府機(jī)構(gòu)的評估或?qū)I(yè)認(rèn)證，不具強(qiáng)制性。而我國的評估都是政府的行政行為，《普通高等教育評估暫行規(guī)定》中規(guī)定我國高等教育評估工作由各級政府及其教育行政部門組織實(shí)施，強(qiáng)調(diào)國家教育行政部門對評估的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，因此我國高校評估往往是被動而非自愿的行為。如何轉(zhuǎn)變觀念，從“要我評”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙u”，強(qiáng)化質(zhì)量意識，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，積極促進(jìn)自身辦學(xué)水平的提高。

(三)政府在評估中的地位和作用的不同

在美國，教育評估機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府的法人組織，具有獨(dú)立開展工作的權(quán)利，政府不參與、干涉評估活動，不定評估政策。社會中介組織在評估中居中心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。在我國，政府是高等教育評估的主體，居主心地位，起主導(dǎo)作用。從指標(biāo)體系的制定到組織實(shí)施以及結(jié)論的給定，自始自終都是完全的政府行為。

(四)評估的重點(diǎn)不同

美國的高等教育評估看重本科生培養(yǎng)質(zhì)量，評價(jià)內(nèi)容關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)收獲，而我國的評估指標(biāo)較為著重于辦學(xué)條件，這一著重點(diǎn)的不同導(dǎo)致了辦學(xué)指導(dǎo)思想和管理理念的差異。美國的評價(jià)項(xiàng)目不但檢查教師的教學(xué)態(tài)度和行為，而且充分了解學(xué)生通過教學(xué)在各個(gè)方面所取得的進(jìn)步。評價(jià)不僅關(guān)注教師對課程體系和知識內(nèi)容的處理，而且注重教師在教學(xué)中對學(xué)生的注意、尊重、關(guān)心和幫助。為保證教學(xué)質(zhì)量，許多美國著名大學(xué)都把學(xué)生對教學(xué)的親身感受作為教師教學(xué)考核的重要內(nèi)容，這種評價(jià)取向反映出美國大學(xué)“以學(xué)評教、以生為本”的理念。例如在教授給本科生上課的問題上，馬里蘭的教授把給本科生上課看作是天經(jīng)地義的事情，許多一流的教授不僅在課堂上講課，還參與到對學(xué)生的指導(dǎo)與咨詢中，充分體現(xiàn)了以生為本。而國內(nèi)高校目前無論是管理還是在課程體系上很多仍是以教師為中心。許多教授著重于自己的科研，往往忽視了為提高本科生教學(xué)質(zhì)量的精力投入。許多學(xué)校的評價(jià)內(nèi)容主要集中在教師的教學(xué)表現(xiàn)，極少提及學(xué)生在教學(xué)中的進(jìn)步與變化。因此，美國高等教育在教學(xué)評價(jià)中以生為本的做法是值得我國借鑒的。

綜上所述，大學(xué)以教學(xué)為本，教學(xué)以本科為本。而將“以生為本”的理念，全面貫徹到教育教學(xué)之中是一項(xiàng)很復(fù)雜、很細(xì)致、很具體、有難度的系統(tǒng)工程，但這是現(xiàn)代教育的根本目標(biāo)。學(xué)校只有把學(xué)生當(dāng)作“一等顧客”，以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)面向?qū)W生，處處為學(xué)生的發(fā)展著想，努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的條件，一切以不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，才能使學(xué)校具有更強(qiáng)大的生命力。