亢振洲

建設(shè)和諧社會，就是要建立一個(gè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。對此，我們的黨和政府做出了不懈努力。特別是黨的十六大提出建設(shè)社會主義和諧社會以后，黨中央、國務(wù)院就建設(shè)和諧社會制定了許多重要決策，出臺了大量惠民政策，施行了許多利民措施，人們已經(jīng)深切感受到了本屆中央民本思想的溫暖。

但是不可否認(rèn)，就目前我們的整個(gè)社會來講，不和諧的因素依然很多，不和諧的音符還相當(dāng)普遍，不和諧的因子仍嚴(yán)重存在。這些因素、音符、因子還相當(dāng)程度地影響著整個(gè)社會的正義與和諧，成為建設(shè)社會主義和諧社會的難點(diǎn)和嚴(yán)重阻礙。比如我們大家熟知的社會收入分配不公、貪污受賄、三農(nóng)問題、社會保障不力、就學(xué)就業(yè)困難、醫(yī)療費(fèi)用過高、假冒偽劣商品、環(huán)境污染、盲目建設(shè)等等，都是影響社會公平公正的重要因素，嚴(yán)重地?fù)p傷著廣大人民群眾的感情，損害了整個(gè)社會的公共道德，阻礙著社會的和諧與發(fā)展。

客觀地說，就目前我們國家存在的許多不和諧因素看，有的是社會長期累積和社會轉(zhuǎn)型期的必然結(jié)果，有的是社會的暫時(shí)現(xiàn)象。隨著法律制度的建立和健全，政治建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步，會逐步得以解決或消減的，人民也是充分理解的。但是，我們也必須清楚地認(rèn)識到，目前影響我們建設(shè)和諧社會的許多因素中，干群關(guān)系的緊張甚至于對立，在許多地方表現(xiàn)得還是相當(dāng)普遍的，有的已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民的思想感情、對社會主義的堅(jiān)定信念、黨和國家的崇高威信以及社會主義社會的鞏固和發(fā)展，成為建設(shè)和諧社會的嚴(yán)重問題之一。

我國是社會主義國家，國家的主人是人民，干部是人民的公仆，這是由我們黨的建黨宗旨和國家的性質(zhì)所決定的。和諧的干群關(guān)系直接影響著人民的思想情緒、信仰信念、和諧安定、發(fā)展進(jìn)步等。但就目前講，我們的干群關(guān)系并不十分和諧，據(jù)中國社科院社會學(xué)所2006年對全國社會狀況的綜合調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為窮人和富人之間、干部和群眾之間的差距是最大的；而認(rèn)為干部和群眾之間最容易產(chǎn)生矛盾和沖突的人卻是最多的。調(diào)查顯示，有71.4％人認(rèn)為近10年來國家干部是獲利最多的群體，另還有49%的人選擇了國有、集體企業(yè)的經(jīng)營者。按照一般理解，國有、集體企業(yè)的經(jīng)營者也是干部，加之公眾對干部腐敗行為的痛恨，這就不難解釋公眾為什么會認(rèn)為干群之間最容易產(chǎn)生矛盾和沖突了。

干群關(guān)系歷來是社會是否和諧的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家能否順利發(fā)展的重要保障。毛澤東同志早就說過：“群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗(yàn)，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的。”我們必須清楚地認(rèn)識到，建設(shè)和諧社會盡管是多方面的、全方位的，但任何的和諧如果沒有干群關(guān)系的和諧都是難以實(shí)現(xiàn)的。人們?yōu)槭裁凑J(rèn)為干部、群眾之間最容易產(chǎn)生矛盾和沖突？其原因就在于現(xiàn)在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾，高高在上、貪污腐化，已完全走到了人民的對立面。這樣的干群關(guān)系，直接影響著人們的思想情緒和社會情緒，是建設(shè)和諧社會的障礙和大敵。

“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！焙翢o疑問，建設(shè)社會主義和諧社會干部就是決定因素，而干部的決定因素就是關(guān)心群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗(yàn)，群眾情緒，即干群關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧。